Решение по делу № 2-1966/2021 от 24.09.2021

Дело № 2-1966/2021

УИД: 91RS0009-01-2021-003776-67

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    18 ноября 2021 года                                                           г. Евпатория

    Евпаторийский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Елецких Е.Н.,

при помощнике судьи Алферове К.И.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кубрак (Лащухина) Надежды Валентиновны к Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым о понуждении к совершению определенных действий,

установил:

Кубрак (Лащухина) Н.В. обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Евпатории Республики Крым о понуждении к совершению определенных действий.

Определением Евпаторийского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, по ходатайству истца, ненадлежащий ответчик - Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Евпатории Республики Крым заменен на надлежащего ответчика (правопреемника) - Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым.

Требования искового заявления мотивированы тем, что истец обратилась                 в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Евпатории Республики Крым с заявлением о назначении пенсии по старости и просила принять к учету при назначении пенсии справки № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, выданные Муниципальным бюджетным учреждением «Архив города Евпатории». В Государственном учреждении – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Евпатории Республики Крым истцу было отказано в принятии к учету вышеуказанных справок о заработной плате, в связи с тем, что в них отсутствует наименование денежных единиц, в которых производилась выплата заработной платы. С указанным решением ответчика истец не согласен, полагает отказ в принятии документов не законным и не обоснованным. Просит обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Евпатории Республики Крым принять к исчислению среднемесячного заработка Кубрак (Лащухиной) Н.В. для назначения страховой пенсии по старости сведения о заработной плате, имеющиеся в архивных справках № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, с указанием следующих денежных единиц: до ДД.ММ.ГГГГ - в рублях, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в купонах, с ДД.ММ.ГГГГ - в карбованцах.

Истец Кубрак (Лащухина) Н.В., будучи извещенной надлежащим образом,                       в судебное заседание не явилась, ДД.ММ.ГГГГ направила заявление                   о рассмотрении дела в ее отсутствие, содержащее просьбу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым, будучи извещенным надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ДД.ММ.ГГГГ представил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что против удовлетворения заявленных исковых требований не возражает.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии сторон в силу ст. 167 ГПК РФ.

Огласив исковое заявление, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что согласно архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной на имя Лащухиной Н.В., Лащухина Надежда Валентиновна, Лащухина Надежда Валент. (так в документе), Лащухина Надежда Валентин. (так в документе) ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала приемосд. (так в документе), товароведом отдела сбыта ЗАО «Ампелос». В лицевых счетах рабочих и служащих Евпаторийской организации арендаторов «Ампелос» Крымского аграрно-производственного комбината «Крымсовхозинпром» за 1991 год, в лицевых счетах рабочих и служащих Коллективного предприятия – фирмы «Ампелос» за 1992-1995 годы в графе «Всего начисл.» вид денежных единиц, в которых производились начисления, не указан. В лицевых счетах рабочих и служащих Коллективного предприятия – фирмы «Ампелос» за 1993-1995 годы другие работники с фамилией, именем и сокращенным отчеством Лащухина Надежда Валент., Лащухина Надежда Валентин. не значатся.

Из материалов дела усматривается, что согласно архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной на имя Лащухиной Н.В., Лащухина Надежда Валентиновна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работала в период с 1996 года по 1997 год «приемщиком сдатч.» (так в документе) в АО «Ампелос». В лицевых счетах рабочих и служащих АО «Амелос» за 1996 год, в лицевых счетах рабочих и служащих ЗАО «Ампелос» за 1997 год в графе «Итого» вид денежных единиц, в которых проводились начисления, не указан.

ДД.ММ.ГГГГ Лащухина Надежда Валентиновна заключила брак с Кубрак Олегом Федоровичем, после заключения брака фамилия супруге присвоена – Кубрак, что подтверждается копией свидетельства о браке I-АП № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 4).

Кроме того, в ходе судебного разбирательства судом установлено, что истец Кубрак Н.В. обратилась в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Евпатории Республики Крым с заявлением о назначении пенсии по старости, при этом предоставила, в том числе, справки № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, отказ в принятии которых ответчиком не оспаривается.

Исследовав представленные справки, учитывая, что в судебном заседании установлено, что предприятия, где работала истец, ликвидированы, документы в МБУ «Архив города Евпатории» были переданы именно в том виде и с теми сведениями, которые указаны в представленных истцом справках, суд приходит к выводу о том, что ненадлежащее оформление работодателем документов, необходимых для назначения и перерасчета пенсии, определения ее размера, не может служить основанием для отказа в назначении пенсии, исчислении пенсии в соответствии с действующим законодательством на основании оформленных работодателем документов, содержащиеся в которых сведения не опровергнуты.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 208-ФЗ от 21 июля 2014 года «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя», с 01 января 2015 года пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется                             в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" настоящий Федеральный закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Частью 3 ст. 36 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В силу положений ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" страховая часть пенсии                                за период работы до 01 января 2002 года исчисляется, исходя                                                    из среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд в течение всей                      трудовой деятельности до 01 января 2002 года на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с Указанием Минсоцзащиты РФ от 20.08.1992 № 1-68-У "О порядке оформления справки о заработке для назначения государственной пенсии" при оформлении справки о заработной плате в заработок для исчисления пенсии включаются все виды заработной платы, на которую начисляются страховые взносы, кроме заработной платы за сверхурочную работу, за совместительство и всякого рода выплат единовременного характера. При этом, если предприятие, в котором работал обращающийся за пенсией, ликвидировано или прекратило свое существование по другим причинам, то справки о заработке выдаются его правопреемником или архивами, принявшими на хранение бухгалтерские документы.

В соответствии со ст. 1 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж. В случае, если в государствах - участниках Соглашения введена национальная валюта, размер заработка (дохода) определяется исходя из официально установленного курса к моменту назначения пенсии (ст. 6 Соглашения от 13 марта 1992 года).

В соответствии с п. 10 Указания Минсоцзащиты РФ от 18.01.1996 № 1-1-У "О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших республик Союза ССР" в случае, когда курс валюты, действующий на территории какого-либо из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, Центральным Банком России не установлен (например, переходных денежных единиц), соответствующие выплаченные суммы заработка исключаются из подсчета.

Приложением № 1 к Указанию Минсоцзащиты РФ от 18.01.1996 № 1-1-У "О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших республик Союза ССР" установлено, что до 01 апреля 1992 года заработная плата на территории Украины начислялась и выплачивалась в рублях, с 01 апреля 1992 года по 11 ноября 1992 года была введена и действовала переходная денежная единица - купон, а с 12 ноября 1992 года введена национальная валюта - карбованец.

В соответствии с Указом Президента Украины от 07 ноября 1992 года № 549/92 «О реформе денежной системы Украины» с 23 часов 12 ноября 1992 года единственным средством платежа на территории Украины являлся украинский карбованец, который действовал до 02 сентября 1996 года, после чего введена национальная валюта - гривна.

Вместе с тем, специальной нормой, действующей на территории Республики Крым - ст. 5 Федерального закона от 21.07.2014 № 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 03 июля 2016 года № 235-Ф3 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя», предусмотрено, что среднемесячный заработок (доход) за период с апреля по ноябрь 1992 года включительно, указанный в переходной денежной единице - купонах, при назначении и перерасчете пенсии пересчитывается в рубли по курсу 1:1. Среднемесячный заработок подтверждается документами, выданными (выдаваемыми) работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Согласно Письму Минсоцзащиты РФ от 31.01.1994 № 1-369-18 "О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в РФ из государств, ранее входивших в состав СССР" исчисление пенсий производится из заработка (дохода)              за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж в порядке, предусмотренном ст. ст. 99-104 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» от 20 ноября 1990 г. В случае, если в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года введена собственная валюта, размер заработка (дохода) определяется путем перевода иностранной валюты в рубли по текущему курсу, установленному Центральным банком Российской Федерации на день обращения за назначением пенсии (независимо от того, за какие периоды представляется заработок для исчисления пенсии). Курс валюты публикуется в «Российской газете».

Таким образом, из анализа указанных вышеприведенных правовых норм, следует, что заработная плата начислялась и выплачивалась истцу Кубрак Н.В. в следующих денежных единицах: с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ – в советских рублях, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в купонах, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в карбованцах, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года – в гривнах, что в полной мере соответствует наименованию и периодам оборота денежных единиц на территории Украины.

Учитывая изложенное, исследовав обстоятельства дела, проверив                       их предоставленными надлежащими и допустимыми доказательствами, исходя из принципов разумности и справедливости, суд считает заявленные истцом требования к Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым о понуждении к совершению определенных действий о принятии к исчислению среднемесячного заработка для назначения пенсии подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

исковое заявление Кубрак (Лащухина) Надежды Валентиновны к Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым о понуждении к совершению определенных действий, – удовлетворить.

Обязать Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым принять к исчислению среднемесячного заработка Кубрак Надежды Валентиновны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> для начисления страховой пенсии по старости сведения о заработной плате, содержащиеся в архивных справках № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, выданных МБУ «Архив города Евпатории», в которых суммы заработной платы считать указанными в следующих денежных единицах: с января 1991 года по ДД.ММ.ГГГГ – в советских рублях, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в купонах, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в карбованцах, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года – в гривнах.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Евпаторийский городской суд Республики Крым.

Мотивированное решение изготовлено 18 ноября 2021 года.

    Судья                           подпись            Е.Н. Елецких