Решение по делу № 33-6348/2016 от 04.05.2016

Судья: Перцева Ю.В. Гр.д. № 33-6348/2016

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

23 мая 2016 года г.Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего: Салдушкиной С.А.

судей: Плешачковой О.В., Занкиной Е.П.

при секретаре: Лещевой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе администрации городского округа Жигулевск Самарской области на решение Жигулевского городского суда Самарской области от 10 марта 2016 года, которым постановлено:

«Исковые требования прокурора г. Жигулевска, предъявленные в интересах Батыгиной А.С., удовлетворить.

Обязать администрацию городского округа Жигулевск предоставить Батыгиной А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее санитарным и техническим требованиям, не ниже установленных социальных норм, на состав семьи 1 человек».

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Плешачковой О.В., заключение прокурора Тихоновой Ю.В., полагавшей решение суда оставить без изменения, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Прокурор г.о. Жигулевск в интересах Батыгиной А.С. обратился в суд с иском к администрации г.о. Жигулевск о предоставлении жилого помещения, указав, что Батыгина А.С, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к лицам из числа детей-сирот, в связи с чем, имеет право на обеспечение со стороны администрации г.о. Жигулевск жилым помещением муниципального специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

До настоящего времени Батыгина А.С жилым помещением не обеспечена.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, прокурор г.о. Жигулевск просил суд обязать администрацию г.о. Жигулевск предоставить Батыгиной А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее санитарным и техническим требованиям, не ниже установленных социальных норм, на состав семьи 1 человек.

Судом постановлено вышеизложенное решение.

В апелляционной жалобе администрация городского округа Жигулевск Самарской области просит решение суда отменить, ссылаясь на то, что обеспечение жилым помещением осуществляется пределах выделенных финансовых средств.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии со ст. 98.1 ЖК РФ жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В силу ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Закона Самарской области от 28 декабря 2012 года N 135 - ГД "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Самарской области" органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Самарской области наделяются отдельными государственными полномочиями Самарской области по обеспечению жилыми помещениями, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Частями 4, 5 ст. 2 Закона Самарской области от 28 декабря 2012 года N 135-ГД "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Самарской области" предусмотрено, что органы местного самоуправления формируют муниципальный специализированный жилищный фонд путем приобретения жилых помещений в муниципальную собственность и (или) строительства жилых помещений за счет субвенций, предоставляемых из областного бюджета.

Жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должно быть пригодным для проживания, отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности, экологическим и иным требованиям законодательства Российской Федерации, быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта.

В силу ст. 3 Закона детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей органом местного самоуправления муниципального образования, на территории которого находится место жительства указанных лиц, предоставляются благоустроенные жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений предоставляются лицам, указанным в ч. 2 статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения, которая составляет 33 кв. м общей площади жилого помещения на одного ребенка-сироту или ребенка, оставшегося без попечения родителей.

Статьей 4 указанного закона предусмотрен порядок формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда.

В силу пункта 5 указанной статьи включение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в список осуществляется в порядке очередности в зависимости от даты подачи заявления о включении в список со всеми документами, указанными в статье 5 настоящего Закона, представляемыми лично заявителями. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, заявление о включении которых в список подано в один и тот же день, включаются в список по времени подачи заявления.

Судом установлено, что Батыгина А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ее отец- ФИО3 и мать - ФИО1 лишены родительских прав.

Постановлением администрации г. Жигулевск от ДД.ММ.ГГГГ № Батыгина А.С. была отобрана у матери и помещена в социально-реабилитационный центра для несовершеннолетних, за Батыгиной А.С. было сохранено право на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> (л.д.32-33).

Постановлением главы администрации Ставропольского района Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об образовании семейной группы ФИО2» с ДД.ММ.ГГГГ образована семейная группа ФИО2 и Батыгина А.С. передана в семью (л.д.34).

Распоряжением администрации м.р. Ставропольский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № прекращен срок действия договора от ДД.ММ.ГГГГ № о передаче ребенка, оставшегося без попечения родителей, на воспитание в приемную семью, договора от ДД.ММ.ГГГГ № о возмездном оказании услуг с ФИО2 (л.д.36).

Многоквартирный дом № по <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу решением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.23).

Согласно выписке из поквартирной карточки Батыгина А.С. зарегистрирована в квартире, расположенной по адресу: <адрес> общей площадью 57,1 кв.м. с 1993 года. Кроме истицы, в указанном жилом помещении зарегистрированы еще 4 человека (л.д. 21).

Батыгина А.С. в собственности жилого помещения не имеет, что подтверждается справками, выданными ГУП СО «ЦТИ» Жигулевский филиал от ДД.ММ.ГГГГ, и уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14, 29).

Постановлением администрации г.о. Жигулевск от ДД.ММ.ГГГГ № Батыгина А.С. включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда составом семьи 1 человек с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13).

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела и не оспаривались администрацией г.о. Жигулевск.

При таких обстоятельствах суд обоснованно обязал администрацию г.о. Жигулевск предоставить Батыгиной А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее санитарным и техническим требованиям, не ниже установленных социальных норм, на состав семьи 1 человек.

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии достаточных финансовых средств, выделяемых на указанные цели, не могут быть приняты во внимание, поскольку действующим законодательством на органы местного самоуправления возложена обязанность по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, которая не ставится законом в зависимость от наличия или отсутствия достаточных финансовых средств.

Судебная коллегия полагает, что решение является законным и обоснованным, оснований к отмене не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная

коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Жигулевского городского суда Самарской области от 10 марта 2016 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу администрации городского округа Жигулевск Самарской области - без удовлетворения.

Определение вступает в законную силу в день принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение шести месяцев.

Председательствующий:

Судьи: