Решение по делу № 2-3864/2022 от 28.02.2022

11RS0001-01-2022-003500-37 Дело № 2-3864/2022

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующей судьи Сухоруковой С.М.,

при секретаре Малоземовой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 30 сентября 2022 года гражданское дело по иску Шевелева Игоря Васильевича к Государственному бюджетному учреждению Республики Коми «Территориальный центр медицины катастроф Республики Коми» об отмене дисциплинарного взыскания,

УСТАНОВИЛ:

Шевелев И.В. обратился в Сыктывкарский городской суд Республики Коми с исковым заявлением к Государственному бюджетному учреждению Республики Коми «Территориальный центр медицины катастроф Республики Коми» (с учетом уточнений) об отмене дисциплинарного взыскания, наложенного приказом №...-д от ** ** ** в виде замечания, взыскании компенсации морального вреда в размере 50000 рублей.

Судом к участию в деле привлечены Государственная инспекция труда в Республике Коми, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми.

В судебном заседании истец и его представитель на удовлетворении требований настаивали.

Представитель ответчика с иском не согласился.

Представители Государственной инспекция труда в Республике Коми, Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми в судебное заседание не явились.

Выслушав мнение явившихся, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором; соблюдать правила внутреннего трудового распорядка организации.

Согласно статье 192 Трудового кодекса Российской Федерации за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить к работнику дисциплинарные взыскания, в том числе выговор и увольнение за неоднократное неисполнение без уважительных причин трудовых обязанностей по пункту 5 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации. При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.

Статьей 193 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников. Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки - позднее двух лет со дня его совершения.

В соответствии с абз. 3 п. 53 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" работодателю необходимо представить доказательства, свидетельствующие не только о том, что работник совершил дисциплинарный проступок, но и о том, что при наложении взыскания учитывались тяжесть этого проступка и обстоятельства, при которых он был совершен (часть пятая статьи 192 ТК РФ), а также предшествующее поведение работника, его отношение к труду.

В пункте 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" разъяснено, что при оспаривании дисциплинарного взыскания следует учитывать, что неисполнением работником без уважительных причин является неисполнение трудовых обязанностей или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей (нарушение требований законодательства, обязательств по трудовому договору, правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, положений, приказов работодателя, технических правил и т.п.).

Из системного толкования указанных правовых норм следует, что дисциплинарное взыскание может быть наложено на работника только в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения возложенных на него должностных обязанностей, при наличии вины последнего.

Таким образом, юридически значимым обстоятельством является установление факта виновного неисполнения или ненадлежащего исполнения работником своих должностных обязанностей.

Судом установлено, что Шевелев И.В. состоит в трудовых отношениях с ГБУЗ РК «ТЦМК РК» (после реорганизации в форме присоединения ГБУЗ РК «Сыктывкарская станция скорой медицинской помощи») в должности ....

В соответствии с трудовым договором работник обязан добросовестно исполнять трудовые обязанности, правила внутреннего трудового распорядка, трудовой дисциплины, требований по охране труда и обеспечению безопасности труда, бережно относиться к имуществу работодателя.

Согласно должностной инструкции водитель автомобиля должен знать правила санитарии и гигиены труда, правила по охране труда; работник несет ответственность за нарушение трудовой и производственной дисциплины, правил внутреннего трудового распорядка, за несоблюдение санэпидрежима, требований охраны труда и техники безопасности.

Правилами внутреннего трудового распорядка, предусматривающими основные права и обязанности сторон трудового договора, определено, что работники обязаны неукоснительно соблюдать требования по охране труда, гигиене труда, пользоваться средствами индивидуальной защиты, выданной спецодеждой и обувью, предохранительными приспособлениями; принимать меры к немедленному устранению причин и условий, препятствующих или затрудняющих нормальную работу. В случае отсутствия возможности устранить эти причины своими силами, немедленно доводить информацию до работодателя. На работодателя возлагается обязанность создать работникам условия для безопасного и эффективного труда, обеспечить организацию охраны труда; контролировать соблюдение и выполнение работниками всех требований по охране труда.

Коллективным договором ГБУЗ РК «ТЦМК РК» на 2020-2022 годы предусмотрено, что работник обязан соблюдать требования по охране труда и обеспечению безопасности труда.

Согласно служебной записке от ** ** ** №... исполняющий обязанности ... ГБУЗ РК «ТЦМК РК» ФИО1 сообщил главному врачу о том, что ** ** ** ... Шевелев И.В. находился на рабочем месте без средств индивидуальной защиты, чем нарушил требования статьи 214 Трудового кодекса Российской Федерации и совершил дисциплинарный проступок.

Служебной запиской от ** ** ** №... исполняющий обязанности руководителя службы охраны труда ГБУЗ РК «ТЦМК РК» ФИО1 сообщил главному врачу о том, что ** ** ** ... Шевелев И.В. находился на рабочем месте без средств индивидуальной защиты, чем нарушил требования статьи 214 Трудового кодекса Российской Федерации и совершил дисциплинарный проступок.

Уведомлением от ** ** ** №... у Шевелева И.В. истребованы письменные объяснения по обстоятельствам, указанным в служебной записке, сроком предоставления в течение 2 рабочих дней.

** ** ** Шевелевым И.В. представлены письменные объяснения, в которых он указал на отсутствие нарушений.

На основании служебных записок, графика работы, записей камер видеонаблюдения, личной карточки учета выдачи средств индивидуальной защиты, письменных объяснений Шевелева И.В. приказом №... от ** ** ** за ненадлежащее исполнение обязанностей, выразившихся в нахождении Шевелева И.В. ** ** ** с 15-30 час. до 23-00 час. и ** ** ** с 07-05 час. до 15-15 час. на рабочем месте без средств индивидуальной защиты - не в полном комплекте специальной одежды (без форменной куртки, брюк) и специальной обуви в нарушение требований п. 2.3, 4.4 должностной инструкции, статьи 214 Трудового кодекса Российской Федерации, в отношении истца применено дисциплинарное взыскание в виде замечания.

Копия приказа получена истцом ** ** **.

Видеозапись с камер наблюдения обозревалась в судебном заседании, из данной записи отчетливо следует, что истец находился в специальной куртке, на брюках истца отсутствуют светоотражающие полосы, ботинки у истца присутствуют.

В судебном заседании истец пояснил, что он находился в брюках, которые ему были предоставлены ранее, срок эксплуатации которых истец, однако в связи с не обеспечением надлежащим образом спецодеждой и плотным графиком одежды, истец иногда надевает старую спецодежду. Также истец указал, что зимние ботинки на ** ** ** и ** ** ** ему выданы не были, в связи, с чем возможно он находился в своей обуви в связи с погодными условиями.

Согласно данных Филиала ФГБУ Северное УГМС «Коми ЦГМС» минимальная температура воздуха ** ** ** в г. Сыктывкаре достигала отметки -4,1 С, при этом шел снег, дождь; ** ** ** - -2,0 С (гололед, дождь, снег).

При этом зимний сезон в г.Сыктывкаре длится с 18 октября по 14 апреля согласно Постановлению Правительства Республики Коми №310 от 15.09.2010 «Об определении срока наступления соответствующего сезона для сезонных товаров, реализуемых на территории Республики Коми».

Свидетель ФИО2 (...) пояснила, что при истечении срока службы одежда сотрудниками не сдается, а остается у них, в карточки лишь делается подпись о сдаче одежды.

Статьей 214 Трудового кодекса Российской Федерации регламентировано, что работодатель обязан создать безопасные условия труда исходя из комплексной оценки технического и организационного уровня рабочего места, а также исходя из оценки факторов производственной среды и трудового процесса, которые могут привести к нанесению вреда здоровью работников. Работодатель обязан обеспечить: соответствие каждого рабочего места государственным нормативным требованиям охраны труда; приобретение за счет собственных средств и выдачу средств индивидуальной защиты и смывающих средств, прошедших подтверждение соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с требованиями охраны труда и установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением; организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, соблюдением работниками требований охраны труда, а также за правильностью применения ими средств индивидуальной и коллективной защиты.

В соответствии с пунктом 6 части 2 статьи 212 Трудового кодекса РФ работодатель обязан обеспечить приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и друг их средств индивидуальной зашиты, смывающих и обезвреживающих средств, прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

Пунктом 5 части 1 статьи 219 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что каждый работник имеет право на обеспечение средствами индивидуальной и коллективной защиты в соответствии с требованиями охраны труда за счет средств работодателя.

Согласно части 1 статьи 221 Трудового кодекса РФ на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работникам бесплатно выдаются прошедшие обязательную сертификацию или декларирование соответствия специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной зашиты, а также смывающие и (или) обезвреживающие средства в соответствии с типовыми нормами, которые устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьями 212 и 221 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан за счет собственных средств обеспечить работников сертифицированными специальной одеждой, специальной обувью и иными средствами индивидуальной защиты, смывающими и обезвреживающими средствами по нормам, утвержденным приказом Минздравсоцразвития РФ от 01.09.2010 №777н и межотраслевыми правилами обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденными приказом Минздравсоцразвития РФ от 1 июня 2009 г. N 290н.

В соответствии с пунктом 4 указанных правил работодатель обязан обеспечить приобретение и выдачу прошедших в установленном порядке сертификацию или декларирование соответствия средств индивидуальной защиты работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

Пунктом 5 правил предусмотрено, что предоставление работникам средств индивидуальной защиты, в том числе приобретенных работодателем во временное пользование по договору аренды, осуществляется в соответствии с типовыми нормами бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, прошедших в установленном порядке сертификацию или декларирование соответствия, и на основании результатов проведения специальной оценки условий труда.

Таким образом, обязанность приобрести и выдать работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, специальную одежду или средства индивидуальной защиты, прошедшие в установленном порядке сертификацию или декларирование соответствия, является юридической обязанностью работодателя, распространяется на все организации независимо от организационно-правовой формы собственности, сферы хозяйственной деятельности и ведомственной подчиненности, и не ставится в зависимость от личного усмотрения работодателя.

В соответствии с пунктом 9 Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты работодатель обязан обеспечить информирование работников о полагающихся им СИЗ. При проведении вводного инструктажа работник должен быть ознакомлен с настоящими Правилами, а также с соответствующими его профессии и должности типовыми нормами выдачи СИЗ.

Пунктом 10 Межотраслевых правил предусмотрено, что работник обязан правильно применять средства индивидуальной защиты, выданные ему в установленном порядке.

Средства, выдаваемые работникам, должны соответствовать их полу, росту, размерам, а также характеру и условиям выполняемой ими работы (п. 12).

Работодатель обеспечивает обязательность применения работниками средств индивидуальной защиты (п.26).

Ответственность за своевременную и в полном объеме выдачу работникам прошедших в установленном порядке сертификацию или декларирование соответствия средств индивидуальной защиты в соответствии с типовыми нормами, за организацию контроля за правильностью их применения работниками, а также за хранение и уход за ними возлагается на работодателя (его представителя) (пункт 34).

Из представленной суду личной карточки учета выдачи средств индивидуальной защиты следует, что работнику предусмотрена выдача костюма из смешанных тканей в количестве 1 штуки на 1 год, костюма зимнего с синтетическим утеплителем в количестве 1 штуки на 1 год, перчаток с точечным покрытием в количестве 4 пар на 1 год, ботинок кожаных в количестве 1 пары на 2 года; выдано: ** ** ** - костюм зимний с синтетическим утеплителем в количестве 1 штуки, ** ** ** - костюм из смешанных тканей в количестве 1 штуки, ** ** ** - ботинки в количестве 1 пары.

Вступившим в законную силу решением Сыктывкарского городского суда от ** ** ** установлено, что истец обеспечивался работодателем специальной одеждой и специальной обувью в соответствии с пунктом 9 раздела 7 Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работников, занятых на работах вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнениями», утвержденных приказом Минздравсоцразвития РФ от 01.09.2010 №777н, а подлежит обеспечению в соответствии с пунктом 20 раздела 7 Типовых норм. На ГБУ РК «ТЦМК РК» возложена обязанность обеспечить Шевелева И.В. спецодеждой в соответствии с пунктом 20 раздела 7 Типовых норм, а именно: полукомбинезоном летним в количестве 1 единицы на 2 года, курткой летней в количестве 1 единицы на 2 года, полукомбинезоном зимним в количестве 1 единицы на 3 года, курткой зимней в количестве 1 единицы на 3 года, свитером в количестве 1 единицы на 3 года, футболкой х/б в количестве 2 единиц, ботинками кожаными в количестве 1 пары на 2 года, ботинками зимними в количестве 1 пары сроком на 2 года, головным убором летним в количестве 1 единицы на 2 года, шапкой полушерстяной в количестве 1 единицы на 2 года, перчатками полушерстяными в количестве 1 пары.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что истец не был надлежащим образом обеспечен средствами индивидуальной защиты.

При изложенных обстоятельствах и нормах права, обязывающих работодателя обеспечить работника средствами индивидуальной защиты, информировать его о полагающихся СИЗ, учитывая специфику работы истца, суд полагает, что в отсутствие надлежащего исполнения ответчиком своей обязанности по такому обеспечению СИЗ истца и информированию о полагающихся ему СИЗ, а тюке учитывая требования законодателя о том, что при наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен, законных оснований для наложения на истца дисциплинарного взыскания не имелось, в связи с чем, приказ №... от ** ** ** о привлечении Шевелева И.В. к дисциплинарной ответственности нельзя признать законным и он подлежит отмене.

В силу статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на возмещение вреда, причиненного ему в связи с исполнением трудовых обязанностей, и компенсацию морального вреда в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами.

В соответствии со статьей 237 Трудового кодекса Российской Федерации моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Верховным Судом Российской Федерации в пункте 63 постановления Пленума от 17 марта 2004 года N 2 разъяснено, что в соответствии с частью 4 статьи 3 и части 9 статьи 394 Трудового кодекса Российской Федерации суд вправе удовлетворить требование лица, подвергшегося дискриминации в сфере труда, а также требование работника, уволенного без законного основания или с нарушением установленного порядка увольнения либо незаконно переведенного на другую работу, о компенсации морального вреда. Учитывая, что Кодекс не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда и в иных случаях нарушения трудовых прав работников, суд в силу статьи 21 (абзац 14 часть 1) и 237 Кодекса вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя.

При таких обстоятельствах, разрешая вопрос о факте причинения работодателем работнику морального вреда, суд исходить из того, что в результате незаконного привлечения к дисциплинарной ответственности нарушены работодателем трудовые права истца, что причинило ему нравственные страдания.

Размер компенсации морального вреда определяется судом, исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера, причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, учитывая степень нравственных страданий истца по поводу действий работодателя, и характер допущенного работодателем нарушения трудового законодательства, исходя из требований разумности и справедливости, суд приходит к выводу, что ответчик должен компенсировать причиненный истцу моральный вред в размере 5000 рублей.

На основании ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчика в доход местного бюджета МО ГО «Сыктывкар» следует взыскать 300 руб. государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отменить приказ Государственного бюджетного учреждения Республики Коми «Территориальный центр медицины катастроф Республики Коми» №... от ** ** ** о применении дисциплинарного взыскания к Шевелеву Игорю Васильевичу в виде замечания.

Взыскать с Государственного бюджетного учреждения Республики Коми «Территориальный центр медицины катастроф Республики Коми» (ИНН 1101147121) в пользу Шевелева Игоря Васильевича (...) в размере 5000 рублей.

Взыскать с Государственного бюджетного учреждения Республики Коми «Территориальный центр медицины катастроф Республики Коми» (ИНН 1101147121) в в доход бюджета МО ГО «Сыктывкар» госпошлину в размере 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми путем подачи апелляционной жалобы через Сыктывкарский городской суд в течение месяца с момента принятия в окончательной форме.

Председательствующий С.М. Сухорукова

...