Решение по делу № 2-1534/2020 от 30.01.2020

Дело № 2-1534/2020

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

10 марта 2020 года                                                            город Нижнекамск

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Р.Ш. Хафизовой, с участием прокурора Ф.Ф. Ахмадышева, при секретаре Н.Ф. Руш, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рифа Халитовича Набиуллина к Государственному автономному учреждению здравоохранения «Детская городская больница с перинатальным центром» г. Нижнекамска о восстановлении на работе, взыскании компенсации за вынужденный прогул, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истец Р.Х. Набиуллин обратился в суд с иском к ГАУЗ «Детская городская больница с перинатальным центром» о восстановлении на работе, взыскании заработной платы.

В обоснование исковых требований указано, что в конце мая 2019 года работодатель истца ГАУЗ «Детская городская больница с перинатальным центром» г. Нижнекамска попросил его принести справку о наличии или отсутствии судимости. Истец заказал данную справку в МФЦ 27 мая 2019 года. Однако уже 31 мая 2019 года истца отстранили от работы, несмотря на то, что он представил документы о том, что заказал данную справку, и срок изготовления данной справки составляет один месяц. Истец остался без работы, без средств к существованию, было нарушено его право на труд. 27 июня 2019 года истец получил данную справку и отнес ее в приемную главного врача, отдал секретарю. Приняв документы, секретарь объяснила истцу, что решение будет принимать главный врач вместе с ведущим специалистом юридического отдела, и о принятом решении ему будет сообщено. До настоящего времени истцу ничего неизвестно о принятом в отношении него решении. Истец просит восстановить его на работе, взыскать задолженность по заработной плате за три месяца.

Определением Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 19 августа 2019 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, привлечена Государственная инспекция труда в Республике Татарстан.

Протокольным определением от 12 сентября 2019 года судом принято увеличение исковых требований о признании незаконным приказа № 777-л/с ГАУЗ «Детская городская больница с перинатальным центром» г.Нижнекамска от 05 июля 2019 года о прекращении (расторжении) трудового договора путем увольнения с должности водителя административно-хозяйственного отдела, восстановлении на работе в прежней должности, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула с 06 июля 2019 года по день восстановления на работе в размере 72000 рублей, компенсации морального вреда в размере 50 000 рублей.

Определением Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 24 сентября 2019 года исковое заявление Р.Х. Набиуллина к ГАУЗ Детская городская больница с перинатальным центром» г. Нижнекамска о признании приказа о прекращении трудового договора незаконным, восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда, оставлено без рассмотрения, ввиду вторичной неявки истца.

Определением Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 29 января 2020 года производство по делу возобновлено.

Определением Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 10 февраля 2020 года принято изменение исковых требований о признании днем увольнения - 13 декабря 2019 года, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула за период с 31 мая 2019 года по 13 декабря 2019 года в размере 100 000 рублей, компенсации морального вреда в размере 50 000 рублей.

Определением Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 25 февраля 2020 года принято изменение исковых требований о восстановлении на работе, взыскании компенсации за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда.

Истец Р.Х. Набиуллин в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивал.

Представитель ответчика ГАУЗ «Детская городская больница с перинатальным центром» г. Нижнекамска по доверенности Р.Х. Юсупова в судебном заседании заявленные исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать. Пояснила, что поскольку истец 05 апреля 2018 года осужден по части 1 статьи 119 УК РФ, при этом, истцом не представлено решение комиссии о его допуске к работе в сфере медицинского обеспечения несовершеннолетних, то продолжение осуществления им соответствующей деятельности невозможно.

Представитель третьего лица Государственной инспекции труда в Республике Татарстан в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Помощник Нижнекамского городского прокурора Ф.Ф. Ахмадышев в судебном заседании полагал, что исковые требования являются не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Суд в силу положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав доводы участников процесса, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из письменных материалов дела, 02 ноября 2016 года на основании трудового договора Р.Х. Набиуллин был принят на работу на должность водителя в ГАУЗ «Детская городская больница с перинатальным центром» г. Нижнекамска (структурное подразделение – административно-обслуживающий персонал) (л.д. 14, 15).

Согласно должностной инструкции водителя автомобиля ГАУЗ «Детская городская больница с перинатальным центром», утвержденной 09 января 2015 года главным врачом ГАУЗ ДГБ с ПЦ, водитель обязан по заданию (поручению) непосредственного руководителя, а также руководства больницы осуществлять перевозку пациентов (в т.ч. несовершеннолетних), работников больницы, а также медицинских изделий, хозяйственного инвентаря.

01 марта 2018 года Р.Х. Набиуллин по своей инициативе переведен водителем в административно-хозяйственный отдел ГАУЗ «Детская городская больница с перинатальным центром» г. Нижнекамска (л.д. 17).

05 апреля 2018 года Р.Х. Набиуллин осужден мировым судьей судебного участка № 3 по Нижнекамскому судебному району Республики Татарстан по части 1 статьи 119 УК РФ и ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 80 часов с отбыванием наказания в местах определяемых органом местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительной инспекцией (л.д. 56-59).

30 мая 2019 года, в связи с внесением представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению преступления УМВД РФ по Нижнекамскому району, приказом главного врача ГАУЗ «Детская городская больница с перинатальным центром» за № 146/01-05 Р.Х. Набиуллин отстранен от занимаемой должности с 31 мая 2019 года до прекращения производства по уголовному делу либо до вступления в силу приговора суда, без начисления заработной платы за весь период отстранения от работы (л.д. 20).

30 мая 2019 года Р.Х. Набиуллин уведомлен об отсутствии в штатном расписании ГАУЗ «Детская городская больница с перинатальным центром» вакантных должностей (профессий), в случае наличия документов, о которых ГАУЗ «Детская городская больница с перинатальным центром» не была уведомлена, истцу предложено предоставить соответствующие документы (л.д. 6).

05 июля 2019 года на основании письма УМВД РФ по Нижнекамскому району от 20 июня 2019 года, а также справки о наличии судимости, Р.Х. Набиуллин уволен из ГАУЗ «Детская городская больница с перинатальным центром» по пункту 13 части 1 статьи 83 Трудового кодекса РФ, в связи с возникновением установленных ТК Российской Федерации и исключающих возможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору ограничений на занятие определенными видами трудовой деятельности, с выплатой компенсации за неиспользованный отпуск в количестве 19 календарных дней (л.д.19).

Для решения вопроса о допуске к осуществлению деятельности в сфере медицинского обеспечения с участием несовершеннолетних истец Р.Х. Набиуллин обратился в Республиканскую комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав для оценки возможности осуществления им профессиональной деятельности в должности водителя автомобиля ГАУЗ «Детская городская больница с перинатальным центром» г. Нижнекамска.

По результатам обращения Р.Х. Набиуллина, Республиканской комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав дано разъяснение, согласно которому в случае судимости за совершение преступлений против жизни и здоровья, сопряженное с угрозой применения газового пистолета, Р.Х. Набиуллин не может быть допущен к деятельности с участием несовершеннолетних (л.д. 111-113).

Разрешая спор, суд, руководствуясь положениями п. 13 ч. 1 ст. 83, 331, 351.1 Трудового кодекса Российской Федерации, с учетом разъяснений Конституционного Суда Российской Федерации, изложенных в Постановлении от 18.07.2013 г. N 19-П, оценив представленные по делу доказательства, исходит из того, что имеющаяся у истца судимость за совершение преступления против жизни и здоровья, выполнение им своих должностных обязанностей связано с работой, в том числе по оказанию медицинской помощи несовершеннолетним, влекут дальнейшую невозможность занятия такой должности, в связи с чем, приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Р.Х. Набиуллина.

В соответствии со ст. 64 ТК Российской Федерации запрещается необоснованный отказ в заключении трудового договора. Какое бы то ни было прямое или косвенное ограничение прав или установление прямых или косвенных преимуществ при заключении трудового договора в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства (в том числе наличия или отсутствия регистрации по месту жительства или пребывания), отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, а также других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работников, не допускается, за исключением случаев, в которых право или обязанность устанавливать такие ограничения или преимущества предусмотрены федеральными законами.

На основании п. 13 ч. 1 ст. 83 ТК Российской Федерации трудовой договор подлежит прекращению по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон, в том числе возникновение установленных настоящим Кодексом, иным федеральным законом и исключающих возможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору ограничений на занятие определенными видами трудовой деятельности.

В силу ст. 351.1 ТК Российской Федерации к трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, а равно и подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления, указанные в абзацах третьем и четвертом части второй статьи 331 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью третьей настоящей статьи.

Исходя из буквального толкования ст. 351.1 Трудового кодекса РФ решение комиссии носит рекомендательный характер, и предусматривает лишь право работодателя при наличии такого решения допускать лиц, указанных в ч. 3 ст. 351.1 Трудового кодекса РФ, к профессиональной деятельности в указанной сфере, и не лишает права истца обратиться с заявлением о трудоустройстве в учреждение, осуществляющее деятельность в указанных ст. 351.1 Трудового кодекса РФ сферах.

При отсутствии такого решения трудовое законодательство РФ предусматривает прямой запрет на занятие трудовой деятельностью в данных сферах, вне зависимости от причин, по которым соответствующее решение не было получено и представлено работодателю.

Законом не предусмотрена обязанность работодателя перед расторжением трудового договора с лицами, указанными в ч. 2 ст. 331, ч. 1 ст. 351.1 Трудового кодекса РФ, обращаться за получением решения комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав о допуске таких работников к профессиональной деятельности, как и не установлен запрет на увольнение данной категории работников без письменного уведомления о предусмотренном законом праве на обращение в комиссию.

Таким образом, из установленных по делу обстоятельств следует, что истец относится к категории лиц, на которых распространяется ограничение, предусмотренное ч. 1 ст. 351.1 Трудового кодекса РФ, на момент увольнения у истца отсутствовало решение комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав о допуске его к трудовой деятельности в указанной сфере. Указанные обстоятельства исключали возможность осуществления истцом трудовой функции в сфере медицинского обеспечения несовершеннолетних детей, трудовой договор с ним подлежал прекращению по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон трудового договора, на основании п. 13 ч. 1 ст.83 Трудового кодекса РФ.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу как о наличии у работодателя законного основания для увольнения истца по п. 13 ч. 1 ст. 83 Трудового кодекса РФ, так и о соблюдении работодателем порядка увольнения, в связи с чем, исковые требования Р.Х. Набиуллина о восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда, удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Рифа Халитовича Набиуллина к Государственному автономному учреждению здравоохранения «Детская городская больница с перинатальным центром» г. Нижнекамска о восстановлении на работе, взыскании компенсации за вынужденный прогул, компенсации морального вреда, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Нижнекамский городской суд Республики Татарстан.

Судья:                                                                                        Р.Ш. Хафизова

Мотивированный текст решения изготовлен 13 марта 2020 года.