Решение по делу № 2-790/2019 от 07.08.2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ     РОССИЙСКОЙ    ФЕДЕРАЦИИ

          27 августа 2019 года Озерский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Масиновой И.С.

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Администрации городского округа Озеры к ФИО1 о сносе самовольного строения,

                                                               У С Т А Н О В И Л :

    Администрация городского округа Озеры обратилась в суд с настоящим иском, указывая на то, что в ходе проверки коллективного обращения жителей дома установлен факт самовольного занятия ответчицей земельного участка без разрешительной документации, на котором построена хозяйственная постройка в непосредственной близости от дома, в которой ответчица разводит кур, что негативно влияет на проживание граждан. По результатам проверки ответчице выдавалось предписание, которое не исполнено. Земельный участок ответчице не предоставлялся, разрешение на строительство не выдавалось, поэтому администрация и обратилась в суд.

           В судебном заседании представитель истца на иске настаивал по указанным в нем основаниям, пояснил, что в администрацию неоднократно поступали жалобы от жителей, они проводили проверку, выявили факт самовольного занятия ответчицей земельного участка, на котором расположена самовольная постройка, в добровольном порядке нарушение не устранено, расположенная в непосредственной близости от дома постройка создает также угрозу для жизни и здоровья людей в случае пожара. Участок под многоквартирным домом не сформирован, наличие сараев градостроительной документацией не предусмотрено.

         Ответчик ФИО1 против иска возражала, ссылаясь на то, что сарай не строила, пояснила, что в многоквартирном доме живет уже 25 лет, спорный сарай с погребом ей достался от прежних жильцов квартиры, все это время она им пользуется для личных нужд, хранит различные вещи, муж сделал забор, участок она облагородила, кур в сарае не держит, а соседи стали на нее жаловаться из-за того, что по ее инициативе спилили дерево возле дома. У остальных жильцов тоже есть сараи, но иск предъявили только к ней, что по ее мнению, несправедливо. Ответчица подтвердила, что никаких разрешительных документов на земельный участок и на спорное строение у нее нет, в администрацию по этому поводу она никогда не обращалась, снести сарай не может, так как ей некуда деть хранящиеся там вещи и сельхозпродукцию.

         Выслушав объяснения, изучив материалы дела, допросив свидетеля, суд считает иск подлежащим удовлетворению.

         В соответствии с ч. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации.

          Земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется органами местного самоуправления или уполномоченными ими органам (ст. 72 ЗК РФ).

        В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется: органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание сооружение или другое строение, возведенные, созданное на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Использование самовольной постройки не допускается. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления. Решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями принимается судом либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, органом местного самоуправления поселения, городского округа (муниципального района при условии нахождения самовольной постройки на межселенной территории).

В силу ст. 55.32 Градостроительного кодекса РФ снос объектов капитального строительства, являющихся самовольными постройками, или их приведение в соответствие с установленными требованиями в принудительном порядке осуществляется на основании решения суда или органа местного самоуправления, принимаемого в соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Орган местного самоуправления поселения, городского округа по месту нахождения самовольной постройки со дня получения от органов местного самоуправления, осуществляющих муниципальный земельный контроль уведомления о выявлении самовольной постройки и документов, подтверждающих наличие признаков самовольной постройки, предусмотренных пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязан рассмотреть указанные уведомление и документы и по результатам такого рассмотрения совершить одно из следующих действий: 2) обратиться в суд с иском о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями.

В силу ч. 6 ст. 55.32 ГрК РФ снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляет лицо, которое создало или возвело самовольную постройку, а при отсутствии сведений о таком лице правообладатель земельного участка, на котором создана или возведена самовольная постройка, в срок, установленный соответствующим решением суда или органа местного самоуправления.

        Согласно положений ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

    Наличие хозяйственной постройки, владение и пользование которой ответчица не оспаривала, расположенной в непосредственной близости от многоквартирного жилого дома, подтверждается актом обследования территории от ДД.ММ.ГГГГ, и актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицами. Отсутствие у ответчицы документов, подтверждающих пользование земельным участком, на котором расположена постройка, на законном основании, ею не оспаривалось, такие документы суду не представлены, а бремя доказывания данного обстоятельства лежит на ответчице. Разрешения на строительство или иной документ, подтверждающие право на спорное строение, суду тоже не представлены. При таких обстоятельствах, спорный объект недвижимости является самовольной постройкой, как возведенный на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке.

        Оснований для признания за ответчицей права собственности на самовольную постройку по п. 3 ст. 222 ГК РФ нет, так как совокупность необходимых для этого условий отсутствует.

        Полученное ответчицей предписание от ДД.ММ.ГГГГ по освобождению самовольно занятой территории в установленный срок не исполнено (чему подтверждением является акт от ДД.ММ.ГГГГ).

         Свидетель ФИО3 суду подтвердила, что спорным строением пользуется ответчица, при этом строение было возведено много лет назад прежними жильцами квартиры ответчицы, поэтому досталось ей.

         Таким образом, поскольку установлены признаки самовольной постройки, иск подлежит удовлетворению. Доводы ответчицы судом не могут быть приняты во внимание, так как на протяжении длительного времени она владеет и пользуется спорной постройкой и земельным участком, на котором та расположена, как своими собственными, в строении и на огороженном ответчицей земельном участке находятся принадлежащие ей вещи, что она сама подтвердила в судебном заседании, при этом никаких правоустанавливающих и разрешительных документов у нее нет. Непредъявление администрацией аналогичных требований к владельцам иных подобных строений возле многоквартирного дома не может служить основанием для отказа в иске, так как истцом в силу предоставленных законом полномочий проверка, в ходе которой выявлено нарушение, проводилась на основании обращений граждан о нарушении их прав. Испрашиваемый срок для исполнения решения суд находит разумным с учетом состояния и назначения спорного строения.

          В связи с удовлетворением иска госпошлина, от уплаты которой истец освобожден, подлежит взысканию в бюджет с ответчицы.

            Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

        Р Е Ш И Л:

        Иск удовлетворить. Обязать ФИО1 снести (демонтировать) хозяйственную постройку (сарай), расположенную вблизи многоквартирного дома по адресу: <адрес>, городской округ Озеры, поселок центральной усадьбы совхоза «Озеры», <адрес> (обозначенную в акте проверки КУИ от ДД.ММ.ГГГГ), и восстановить земельный участок за счет собственных средств в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу. В случае неисполнения ФИО1 решения суда предоставить администрации городского округа Озеры право снести указанное строение за счет ФИО1.

         Взыскать с ФИО1 госпошлину в бюджет муниципального образования в размере 6000 рублей.

          Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Озерский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья                                                                                                                      И.С. Масинова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.