Решение по делу № 2-3463/2016 от 24.08.2016

Дело № 2-3463/16г.              

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 октября 2016г.

Ленинский районный суд г.Махачкалы в составе:

председательствующего-судьи Айгуновой З.Б.,

с участием пом. прокурора Ленинского района г.Махачкалы Шахбанова А.Н.,

при секретаре Шейхмурадовой П.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г.Махачкалы в интересах неопределенного круга лиц к Максудову ФИО9 об обязании устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности и противодействия терроризму (в порядке ст.45 ГПК РФ),

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ленинского района г.Махачкалы обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Максудову ФИО10 об обязании устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности и противодействия терроризму, указав на то, что прокуратурой <адрес> совместно с отделом надзорной деятельности и профилактической работы № по <адрес> УНД и ПР ГУ МЧС по РД проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности в банкетном зале «Джатей», расположенном по <адрес>.

В ходе проверки установлено, что в банкетном зале «Джатей», не соблюдаются требования законодательства о пожарной безопасности, а именно:

не представлен акт эксплуатационных испытаний эвакуационной наружной открытой лестницы (п.24 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012г. №);

в здании банкетного зала не предусмотрено ограждение на кровле (п.7.16 СП 4 13130-2013 «ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требование к объемно-планировочным и конструктивным решениям);

не представлена проектная документация на систему пожарной сигнализации (п.61 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012г. №);

помещения в которых используются газоиспользующее оборудование, не оснащены системами контроля загазованности (датчик загазованности и электромагнитный клапан) с автоматическим отключением подачи газа и выводом сигналов на диспетчерский пункт или в помещение с постоянным присутствием персонала (п.7.2 СП 62-13.330 2011 «Газораспределительные системы»);

в помещениях для приготовления пищи не предусмотрена аварийная вентиляция с механическим побуждением, при срабатывании систем контроля загазованности (п.7.6.2 СП 60.13330.2012 «Отопление, вентиляция и кондиционирование»);

в помещении кухни, эксплуатируется газовый прибор кустарного производства без соответствующей технической документации (п.46 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012г. №).

Обеспечение и соблюдение установленных законодательством норм пожарной безопасности на объектах с массовым пребыванием людей являются одним из мероприятий по профилактике терроризма.

Деятельность банкетного зала без обеспечения надлежащих мер безопасности и соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности создает реальные условия и возможность для совершения актов терроризма, что может повлечь тяжкие последствия в виде человеческих жертв и причинение существенного материального ущерба.

Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты нарушенных прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В судебном заседании пом. прокурора Ленинского района г.Махачкалы Шахбанов А.Н. поддержал иск по основаниям, изложенным в заявлении.

Ответчик Максудов М.М.. на заседание суда не явился, об уважительных причинах неявки не сообщил и не просил о рассмотрении дела в его отсутствии. О месте и времени судебного заседания извещался заказным письмом с уведомлением о вручении.

В соответствие со ст. 233 ГПК РФ судом принято определение о рассмотрении дела в заочном порядке.

Третье лицо УНД и ПР ГУ МЧС России по РД надлежаще извещенные, не направили в суд своего представителя, о причинах не явки не сообщили.

Суд, проверив материалы дела, выслушав помощника прокурора Ленинского района г.Махачкалы Шахбанова А.Н., пришел к выводу о необходимости удовлетворить исковые требования.

К такому выводу суд пришел на основании следующего.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как усматривается из свидетельства о государственной регистрации права, выданного 19.03.2010г. Максудов ФИО11-Запирович является собственником банкетного зала, площадь 878,1кв.м., расположенного в <адрес>, пос. Н.Кяхулай, по <адрес>.

Как видно из справки помощника прокурора <адрес> о проведенной проверке от ДД.ММ.ГГГГг, помощником прокурора ФИО7 с привлечением специалиста отдела надзорной деятельности и профилактической работы по <адрес> УНД ГУ и ПР МЧС по <адрес> проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности и противодействия терроризму в банкетном зале «Джатей», расположенном по адресу <адрес>, в ходе которой выявлены нарушения требований пожарной безопасности, а именно:

не представлен акт эксплуатационных испытаний эвакуационной наружной открытой лестницы (п.24 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012г. №);

в здании банкетного зала не предусмотрено ограждение на кровле (п.7.16 СП 4 13130-2013 «ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требование к объемно-планировочным и конструктивным решениям);

не представлена проектная документация на систему пожарной сигнализации (п.61 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012г. №);

помещения в которых используются газоиспользующее оборудование, не оснащены системами контроля загазованности (датчик загазованности и электромагнитный клапан) с автоматическим отключением подачи газа и выводом сигналов на диспетчерский пункт или в помещение с постоянным присутствием персонала (п.7.2 СП 62-13.330 2011 «Газораспределительные системы»);

в помещениях для приготовления пищи не предусмотрена аварийная вентиляция с механическим побуждением, при срабатывании систем контроля загазованности (п.7.6.2 СП 60.13330.2012 «Отопление, вентиляция и кондиционирование»);

в помещении кухни, эксплуатируется газовый прибор кустарного производства без соответствующей технической документации (п.46 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012г. №).

Как видно из информации о противопожарном состоянии объекта № от ДД.ММ.ГГГГг. сотрудниками ОНД и ПР № по <адрес> УНД ГУ МЧС России по РД, а также УУП ОП по <адрес> УМВД РФ по <адрес> проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности в здании банкетного зала «Джатей», расположенного по адресу <адрес>, в ходе которой выявлены нарушения требований пожарной безопасности.

В соответствии со ст.37 Федерального закона РФ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять Предписания, Постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

В силу ст. 38 Федерального закона РФ «О пожарной безопасности», ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, в соответствии с действующим законодательством несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе, руководители организаций.

Согласно ст. 2 Федерального закон №-Ф3 от ДД.ММ.ГГГГ «О противодействии терроризму» основным принципом противодействия терроризму является обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина.

В соответствии с частью 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться с заявлением в суд, если этого требует защита прав, свобод и законных интересов общества и государства.

Интересы неопределённого круга лиц заключаются в обеспечении гарантированного Конституцией Российской Федерации права на жизнь, здоровье и безопасную среду жизнедеятельности.

В соответствии с ч. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения иска прокурора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198,237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Признать бездействие руководителя банкетного зала «Джатей» Максудова ФИО12 по устранению нарушений пожарной безопасности незаконным.

Обязать Максудова ФИО13 устранить нарушения пожарной безопасности, указанные в справке помощника прокурора Ленинского района г.Махачкалы Гафурова А.А. от 16 августа 2016г. в течение месяца с момента вступления решения суда в силу.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья З.Б. Айгунова