Решение по делу № 2-2590/2019 от 28.02.2019

Мотивированное решение

изготовлено 30.05.2019

дело № 2-2590/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 мая 2019 года                         город Мурманск

Октябрьский районный суд города Мурманска

в составе председательствующего судьи Молчановой Е.В.,

при секретаре Мельниковой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Борисова В.А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском административном округе города Мурманска о защите пенсионных прав,

установил:

Борисов В.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском административном округе г. Мурманска (далее - УПФР в Октябрьском АО г. Мурманска) о защите пенсионных прав.

В обоснование заявленных требований указал, что с ДД.ММ.ГГГГ является получателем страховой пенсии по старости.

Однако, период его работы в ООО «МурманТрансФлот» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был принят при подсчете страхового стажа, однако в подсчет специального стажа (плавсостав) указанный период включен не был. Вместе с тем, паспортом моряка, справкой о стаже работы, справкой работодателя ООО «МурманТрансФлот» подтверждают стаж его работы в плавсоставе. Кроме того, ООО «МурманТрансФлот» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ производило начисление и уплату страховых взносов.

Кроме того, ответчиком неверно включен в подсчет стажа период его обучения в МВИМУ им. Ленинского комсомола. Так, при подсчете в страховой стаж включен период его обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Между тем, фактически обучение он окончил и был снят со всех видов довольствия ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует справка, выданная ФГБОУ ВО «МГТУ».

Полагая, что пенсионным органом неверно произведен подсчет стажа, просит суд включить в страховой стаж период его обучения в МВИМУ им. Ленинского комсомола с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; включить в специальный стаж (плавсостав) и стаж работы в районах Крайнего Севера период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «МурманТрансФлот».

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал, дал пояснения, аналогичные изложенным в описательной части решения суда.

Представитель ответчика в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражала, указав, что размер пенсии Борисову В.А. установлен в соответствии с нормами действующего законодательства.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, изучив пенсионное дело Борисова В.А., суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 20 статьи 21 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ) решения об установлении или отказе в установлении страховой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (часть 1 статьи 7) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статья 39). Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого – предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 № 2-П).

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу пункта 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

На основании части 2 статьи 33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Порядок обращения за пенсией урегулирован Приказом Минтруда России от 17.11.2014 № 884н «Об утверждении Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее – Правила обращения за страховой пенсией).

Согласно пунктам 3, 4, 18, 19 Правил обращения за страховой пенсией, граждане обращаются за назначением пенсии путем подачи заявления о назначении пенсии непосредственно в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства лично или через представителя, обращающегося за установлением пенсии от его имени, в любое время после возникновения права на нее без ограничения каким-либо сроком. При этом заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

По результатам рассмотрения заявления о назначении пенсии территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации определяет право гражданина на пенсию, за которой он обратился, и выносит соответствующее решение (пункт 41 Правил обращения за страховой пенсией).

Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ Борисов В.А. состоит на учете в УПФР в Октябрьском АО г. Мурманска как получатель страховой пенсии по старости, назначенной в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ.

Как установлено судом, решением пенсионного органа из стажа работы в плавсоставе исключен период работы Борисова В.А. в ООО «МурманТрансФлот» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку не представлены документы, подтверждающие работу в плавсоставе.

Исходя из положений пункта 9 части 1 статьи 30 Федерального закона 28.12.2013 № 400-ФЗ, плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца.

В данном случае необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

В соответствии с положениями Конвенции по облегчению международного морского судоходства, заключенной в Лондоне 09.04.1965, вступившей в силу для СССР 05.03.1967, член экипажа судна - любое лицо, действительно занятое во время рейса на борту выполнением обязанностей, связанных с эксплуатацией судна или обслуживанием на нем, и включенное в судовую роль (раздел 1. «Определения и общие положения»).

В соответствии со статьей 39 Кодекса торгового мореплавания Союза ССР, утвержденного Указом Президиума ВС СССР от 17.09.1968, действующего в спорные периоды времени, экипаж судна состоит из капитана, других лиц командного состава и судовой команды.

К командному составу судна, кроме капитана, относятся помощники капитана, судовые механики, электромеханики, радиоспециалисты и врачи. Уставами службы на судах к командному составу могут быть отнесены также другие судовые специалисты.

Согласно статье 52 действующего в настоящее время Кодекса торгового мореплавания, в состав экипажа судна входят капитан судна, другие лица командного состава судна и судовая команда.

К командному составу судна кроме капитана судна относятся помощники капитана судна, механики, электромеханики, радиоспециалисты и врачи.

В соответствии с пунктом 3 Устава службы на судах флота рыбной промышленности СССР, утвержденного Приказом Минрыбхоза СССР от 25.10.1972 № 356, действующего в спорные периоды, экипаж судна состоит из капитана, других лиц командного состава и судовой команды, выполняющих обязанности, связанные с обеспечением мореплавания и производственной деятельности судна.

Согласно пункту 12 названного Устава, к командному составу относятся: капитан, первый помощник капитана, старший помощник капитана, главный механик, старшие механики всех специальностей, помощник капитана по учебной работе, гарпунер (гарпунер первой категории), главный судовой врач (старший судовой врач), все другие помощники капитана, механики, электромеханики, механики рефрижераторных установок, начальник радиотехнической службы (начальник судовой радиостанции), радиоспециалисты всех категорий, электрорадионавигатор, гидроакустики, помощник капитана по добыче (старший мастер по добыче), помощник гарпунера (гарпунер второй категории), помощник капитана по производству, технологи, инженеры, старшие мастера по обработке, руководители практики от учебных заведений, заведующий продовольствием (заведующий продовольственным складом), другие лица, занимающие на судне инженерно-технические должности, судовые врачи и фельдшеры.

Аналогичные положения относительно состава экипажа судна содержит действующий в настоящее время Устав службы на судах рыбопромыслового флота Российской Федерации, утвержденный Приказом Комитета Российской Федерации по рыболовству от 30.08.1995 № 140.

В силу Постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 11.10.1990 № 403/18-85 «Об утверждении Списка отдельных видов судов, профессий и должностей плавсостава судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности для назначения пенсий за выслугу лет независимо от возраста» капитаны-директора, капитаны (старшины) и их помощники, штурманы, кочегары судов, механики всех наименований и их помощники, мотористы и машинисты всех наименований и их помощники, рулевые и матросы всех классов и наименований относятся к видам профессий и должностей плавсостава судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности для назначения пенсий за выслугу лет независимо от возраста.

Как установлено судом, истец осуществлял трудовую деятельность в ООО «МурманТрансФлот».

ДД.ММ.ГГГГ между агентом ООО «ИнтерБалт Круинг» и Борисовым В.А. был заключен контракт о найме № на судно т/х «Память Кирова» на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке ООО «МурманТрансФлот» от ДД.ММ.ГГГГ, Борисов В.А. в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился в составе экипажа на судне т/х «Память Кирова», работая в должности второго механика.

За период осуществления трудовой деятельности Борисова В.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ООО «МурманТрансФлот» производило начисление и уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, что подтверждено сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Указанный период работы истца включен пенсионным органом в страховой стаж. Между тем, в специальный стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера включен не был.

Согласно выписки из ЕГРЮЛ, ООО «МурманТрансФлот» было зарегистрировано в качестве юридического лица с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Деятельность юридического лица прекращена, в связи с реорганизацией в форме присоединения. Местонахождение юридического лица указано: <адрес>.

Согласно справке капитана морского порта Мурманск ФГБУ «АМП ЗАПАДНОЙ АРКТИКИ» № от ДД.ММ.ГГГГ, в государственном судовом реестре морского порта Мурманска занесено судно М-0558 (МТ-0237) «Память Кирова», период регистрации судна в морском порту Мурманск – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, тип судна рыботранспортное, район плавания неограниченный.

Как указано в п. 5 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за 1 квартал 2012 года, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, при исчислении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях территориальность трудовой деятельности членов экипажей морских судов определяется местом нахождения организации-работодателя и местом регистрации судна в морском порту.

Территориальная принадлежность морского судна определяется месторасположением порта приписки судна. Под портом приписки судна понимается порт, в котором осуществлена регистрация судна (ч. 1 ст. 130 Гражданского кодекса РФ, ст. 33 КТМ РФ, Правила регистрации судов и прав на них в морских торговых портах, утвержденные приказом Минтранса России от 21 июля 2006 г. N 87). На основании этого же правила определяется территориальность трудовой деятельности членов экипажа судна.

Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, город Мурманск отнесен к районам Крайнего Севера.

Проанализировав представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в составе экипажа на судне т/х «Память Кирова» подлежат включению в специальный стаж (плавсостав) и стаж работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии со статьей 91 Закона от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» в общий трудовой стаж наравне с работой включаются периоды подготовки к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в средних специальных и высших учебных заведениях, пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре.

Согласно пункту 1.6 Положения «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсии в РСФСР», утвержденного приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 № 190, время обучения в высших, средних специальных и профессионально-технических учебных заведениях, в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре, в школах и на курсах подготовке кадров, повышению квалификации и переквалификации подтверждается дипломами, свидетельствами, удостоверениями, а также справками или иными документами, выданными на основании архивных данных и содержащими сведения о периодах учебы.

В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" решение государственной экзаменационной комиссии о присвоении соответствующей квалификации является завершением процесса обучения.

В соответствии с пунктом 2.15 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162, основанием для внесения записей в трудовую книжку студентам дневных отделений являются приказы учебного заведения о зачислении на учебу и об отчислении из числа студентов и, в свою очередь, являются подтверждением периода нахождения в образовательных отношениях с данным учебным заведением и могут не совпадать с фактическим периодом обучения, подтвержденным дипломом.

Судом установлено, что при обращении с заявлением о назначении пенсии Борисовым В.А., в том числе, был представлен диплом Г-1 №, выданный ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно данному документу Борисов В.А. в ДД.ММ.ГГГГ поступил в Мурманское высшее инженерное морское училище имени Ленинского комсомола и в ДД.ММ.ГГГГ окончил полный курс названного училища. Решением государственной экзаменационной комиссией от ДД.ММ.ГГГГ присвоена квалификация инженера-судомеханика.

При вынесении решения о назначении пенсии, Борисову в страховой стаж включен период его обучения в МВИМУ им. Ленинского комсомола с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, согласно архивной справке ФГБОУ ВО «МГТУ» Борисов В.А.был зачислен в число курсантов судомеханического факультета ускоренного срока обучения МВИМУ им. Ленинского комсомола (в настоящее время ФГБОУ ВО «МГТУ»). Окончил училище и снят со всех видов довольствия с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ).

Таким образом, период обучения Борисова В.А. в МВИМУ им. Ленинского комсомола с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в страховой стаж.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковые требования Борисова В.А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском административном округе города Мурманска о защите пенсионных прав – удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском административном округе города Мурманска включить в страховой стаж Борисова В.А. периоды обучения в Мурманском высшем инженерном морском училище имени Ленинского комсомола с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском административном округе города Мурманска включить Борисову В.А. в специальный стаж (плавсостав) и стаж работы в районах Крайнего Севера периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд города Мурманска в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.В. Молчанова