Решение по делу № 2-1778/2018 от 08.11.2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 декабря 2018 года                            гор. Городец

Городецкий городской суд Нижегородской области в лице председательствующего судьи Ситниковой Н.К., с участием истца Зеленовой Е.В., представителя ответчика Панкратовой Е.В., при секретаре Шастовой О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Зеленовой Е.В. к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Городецкому району Нижегородской области (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии, обязании включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации и назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Зеленова Е.В. обратилась в суд с иском к ГУ УПФР по Городецкому району Нижегородской области (межрайонное) о признании незаконным решения * от *** об отказе в назначении пенсии, обязании включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, ***, и назначить досрочную страховую пенсию по старости с ***.

В судебном заседании истец Зеленова Е.В. иск поддержала, пояснив, что с *** по настоящее время работает врачом-лаборантом клинико-диагностической лаборатории филиала * ГБУЗ НО «....... ЦРБ» - ....... городская больница. Ответчик зачел в её специальный стаж *** лет *** месяцев *** день, исключив из подсчета периоды обучения на курсах повышения квалификации: с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, ***. Полагает, что ответчик незаконно исключил вышеуказанные периоды, и её медицинский стаж более 30 лет, поэтому просит суд обязать ответчика включить в её специальный стаж вышеуказанные периоды обучения на курсах повышения квалификации, признать незаконным решение ответчика об отказе в назначении пенсии и обязать ответчика назначить пенсию с ***.

Представитель ответчика ГУ УПФР по Городецкому району иск Зеленовой Е.В. не признала, пояснив, что в периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации лечебная деятельность истцом не осуществлялась, и данный отпуск согласно нормам трудового законодательства РФ не относится к ежегодным основным и дополнительным оплачиваемым отпускам, которые согласно постановлению Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 могут включаться в подсчет специального стажа наравне с периодами работы. Льготный стаж истца менее требуемых 30 лет.

Выслушав доводы сторон, и исследовав в совокупности письменные материалы, в том числе, решение ГУ УПФР по Городецкому району №595 от ***, трудовую книжку, приказы о направлении истца на курсы повышения квалификации, свидетельства, удостоверения и пенсионное дело Зеленовой Е.В., суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с требованиями п.п.20 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного законом возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Указанный закон вступил в силу с 01 января 2002 года. Со дня вступления его в силу Закон РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» утратил силу.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года № 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Согласно ст. 2 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», страховой стаж - это учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Согласно ст. 10 этого же Закона, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, страховые пенсии по старости назначаются лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Указанный закон вступил в силу с 01 января 2015 года.Таким образом, вопрос о праве истца на назначение пенсии может быть рассмотрен исходя из требований указанных федеральных законов.

В спорные периоды действовали Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу п. 3 названных Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях в учреждениях, перечисленных в Списке.

Пунктом 1 раздела "Наименование учреждений" указанного Списка к учреждениям здравоохранения, работа в которых в должности врачей-специалистов всех наименований предоставляет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, относятся больницы всех наименований.

В судебном заседании установлено, что Зеленова Е.В. с *** по настоящее время работает врачом-лаборантом клинико-диагностической лаборатории филиала * ГБУЗ НО «....... ЦРБ» - ....... городская больница.

В силу положений ст. 187 Трудового кодекса РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Судом установлено, что на курсы повышения квалификации истица направлялась работодателем, и это было необходимо для повышения её квалификации как медицинского работника, а также связано с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья в период работы фельдшером-лаборантом, поэтому время нахождения на курсах является периодом рабочего времени. По месту работы Зеленовой Е.В. выплачивался средний заработок и в течение этого времени производились работодателем отчисления - страховые взносы в Пенсионный фонд. С учетом этого, суд усматривает правовые основания для включения периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации: с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, *** в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

На момент обращения истца к ответчику с заявлением о назначении пенсии, её специальный стаж с учетом вышеуказанных периодов составляет более 30 лет, следовательно, у неё возникло право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с ***, поэтому ответчика следует обязать назначить ей указанную пенсию с ***, удовлетворив вышеуказанные требования истца в полном объеме.

На основании ст. 98 ГПК РФ, с ответчика подлежит взысканию в пользу истицы госпошлина в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Зеленовой Е.В. к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Городецкому району Нижегородской области (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии, обязании включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации и назначить досрочную страховую пенсию по старости, удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Городецкому району Нижегородской области * от *** об отказе в назначении пенсии Зеленовой Е.В..

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Городецкому району Нижегородской области (межрайонное) включить в медицинский стаж работы Зеленовой Е.В., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, ***.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Городецкому району Нижегородской области (межрайонное) назначить Зеленовой Е.В. досрочную страховую пенсию по старости с ***.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Городецкому району Нижегородской области в пользу Зеленовой Е.В., расходы, связанные с оплатой государственной пошлины, в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Городецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Городецкого городского суда            Н.К. Ситникова

Мотивированное решение изготовлено 18 декабря 2018 года

Судья Городецкого городского суда            Н.К. Ситникова