Решение по делу № 2-253/2023 (2-3687/2022;) от 08.12.2022

№2-253/2023 №58RS0018-01-2022-005098-54

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Ленинский районный суд г. Пензы

в составе председательствующего судьи Селиверстова А.В.,

при секретаре Нораевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе 19 января 2023 года гражданское дело по иску Смирновой Г.А. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области о признании незаконным решения пенсионного органа, установлении факта проживания, включении периодов проживания и работы на территории с льготным социально-экономическим статусом и понуждении к назначению досрочной пенсии по старости с учетом снижения возраста,

У С Т А Н О В И Л:

Смирнова Г.А. обратилась в суд с названным иском, указав, что Дата она родилась в Данные изъяты. В период с 22 октября 1991 года по 2 апреля 2007 года (15 лет 5 месяцев 10 дней) она работала в должности шлифовщика стеклоизделий, предусмотренной Списком №2. В период с 1 июля 1994 года по 31 мая 1996 года находилась в отпусках по беременности и родам, отпусках по уходу за ребенком. За вычетом отпусков по уходу за ребенком, которые не подлежат включению в специальный стаж, ее специальный стаж по Списку №2 составляет более 10 лет, что дает ей право на назначение досрочной страховой пенсии в возрасте 50 лет. Кроме того, в период с 26 апреля 1986 года по 12 июня 1986 года (3 года 1 месяц 16 дней) и с 22 октября 1991 года по 1 февраля 1998 года (6 лет 3 месяца 9 дней) она проживала в г. Никольске, обучалась в МОУ СОШ №2 г. Никольска, а также работала на ФГУП Завод «Красный гигант» в г. Никольске, общий период проживания в зоне ЧАЭС составляет 9 лет 4 месяца 25 дней. Истица полагает, что с учетом двух льгот - полный стаж по Списку №2 и проживание в зоне ЧАЭС (3 года), имеет право выхода на пенсию в возрасте 47 лет.

Как указала истица в исковом заявлении, 10 ноября 2021 года она обратилась в ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Пензенской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по ст. 34 Закона Российской Федерации №1244-1 от 15.05.1991 г. «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решением ГУ – ОПФР по Пензенской области №210000050625/068-496753/21 от 23 ноября 2021 года ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку суммарный стаж по Списку №2 (с учетом фактически отработанного времени) составил 7 лет 3 месяца 12 дней и документально подтверждается продолжительность проживания и работы в г. Никольске только 3 года 9 месяцев 14 дней. В стаж ее проживания засчитаны только отдельные периоды работ в зоне ЧАЭС с 1991 года по 1998 г., не засчитаны периоды работы в календарном исчислении на ФГУП Завод «Красный гигант».

С решением об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости Смирнова Г.А. не согласна, указывает, что в оспариваемом решении не указано, какие именно периоды исключены из ее специального стажа.

Кроме того, согласно справке №300 от 05.11.2015 г., выданной МБОУ СОШ №2 г. Никольска, она обучалась в школе в период с 01.09.1984 по 12.06.1989 по адресу проживания: Адрес и получила аттестат об основном общем образовании. Из трудовой книжки усматривается, что в период с 22.10.1991 г. по 02.04.2007 г. она осуществляла трудовую деятельность в г. Никольске на ФГУП Завод «Красный Гигант». Из справки, выданной МО МВД России «Никольский» от 17.02.2022 г., следует, что 18.07.1990 г. при получении паспорта она была зарегистрирована по адресу: Адрес .

20 августа 1997 года в связи с изменением фамилии на Смирнову ею был получен новый паспорт с регистрацией по адресу: Адрес 19.08.1997 г. В период проживания в г. Никольске Дата истица вышла замуж за С.Ю. и после регистрации брака переехала проживать в квартиру супруга по адресу: Адрес . До замужества она проживала по адресу: Адрес . 14 мая 1996 года в жилом доме по Адрес произошел пожар, в результате которого была уничтожена крыша дома, два жилых помещения с находившимся в них домашним имуществом. В этой связи домовая книга, которая содержала сведения о регистрации по указанному адресу, представить невозможно.

Дата у нее родился сын С.А., в связи с рождением которого в период с 1994 по 1996 гг. истица находилась в отпуске по уходу за ребенком. По окончании отпуска по уходу за ребенком, она вышла на работу на завод, сын посещал детский сад в г. Никольске.

1 июня 2021 года ей исполнилось 47 лет, с учетом наличия полного льготного стажа по Списку №2 и проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом, право на пенсию возникает в возрасте 47 лет, обращение за назначением пенсии последовало 10 ноября 2021 года, и с указанного момента, по мнению истца, она имеет право на назначение досрочной страховой пенсии.

В связи с этим, истец Смирнова Г.А. просила суд признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Пензенской области от 23 ноября 2021 года №210000050625/068-496753/21 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 части 1 ст. 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 с учетом снижения возраста выхода на пенсию в соответствии со ст. 34 Закона Российской Федерации №1244-1 от 15.05.1991 г. «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в части невключения периодов проживания на территории с льготным социально-экономическим статусом в г. Никольске Пензенской области с 26.04.1986 г. по 12.06.1989 г., с 22.10.1991 г. до 01.02.1998 г.; установить факт проживания на территории с льготным социально-экономическим статусом в г. Никольске Пензенской области с 26.04.1986 г. по 12.06.1989 г., с 22.10.1991 г. до 01.02.1998 г.; обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области включить период проживания на территории с льготным социально-экономическим статусом в г. Никольске с 26.04.1986 г. по 12.06.1989 г., с 22.10.1991 г. до 01.02.1998 г., а также период работы в качестве шлифовщика стеклоизделий с 22.10.1991 по 02.04.2007 г. в календарном исчислении и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 10 ноября 2021 года.

В судебном заседании истец Смирнова Г.А. исковые требования поддержала, пояснив обстоятельства, изложенные в иске, просила суд иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области Кознова Н.М., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования Смирновой Г.А. не признала по основаниям, изложенным в решении Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда РФ по Пензенской области от 23 ноября 2021 года №210000050625/068-496753/21.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что 10 ноября 2021 года Смирнова Г.А. обратилась в ГУ – ОПФР по Пензенской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 2 части 1 ст. 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 с учетом снижения возраста выхода на пенсию в соответствии со ст.34 Закона Российской Федерации №1244-1 от 15.05.1991 г. «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Государственным учреждением – Отделением Пенсионного фонда РФ по Пензенской области 23 ноября 2021 года принято решение об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 части 1 ст. 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 с учетом снижения возраста выхода на пенсию в соответствии со ст.34 Закона Российской Федерации №1244-1 от 15.05.1991 г. «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Из оспариваемого истцом решения пенсионного органа следует, что согласно имеющимся в распоряжении Управления документам Смирнова Г.А. работала на загрязненной территории с 22.10.1991 по 19.06.1993, с 16.12.1993 по 15.07.1994, с 16.06.1996 по 31.01.1998 (3 года 9 месяцев 14 дней), что не дает право на снижение пенсионного возраста. Также в решении указано, что период проживания с 01.09.1984 по 12.06.1989 на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, может быть учтен при условии документального факта проживания. Пенсионный орган пришел к выводу о том, что досрочная пенсия по старости по Списку №2 может быть назначена Смирновой Г.А. по достижению возраста 52 лет при обращении в территориальный орган ПФР с соответствующим заявлением.

Статьей 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях в РФ» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях в РФ» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу ст.10 Федерального закона №166-ФЗ от 15 декабря 2001 года «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на пенсию имеют граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

На основании ст. 34 Закона РФ от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

К лицам, на которых распространяются указанные меры социальной поддержки (п. 8 ч. 1 ст. 13 указанного Закона), относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно примечанию к статьям 32 - 35 названного Закона установленная ими первоначальная величина снижения пенсионного возраста предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на данной территории до момента переселения (выезда) с нее или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Таким образом, в соответствии с вышеназванными нормами права, пенсия по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию назначается в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения.

В соответствии с подп. «б» п.18 Приказа Минтруда России от 4 августа 2021 года №538н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению», действующему с 1 января 2022 года, для подтверждения дополнительных условий назначения пенсии по старости по государственному пенсионному обеспечению гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф, предусмотренных Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», которого в зависимости от категории гражданина необходимы документы (сведения)о постоянном проживании (периоде постоянного проживания) или работе (периоде работы) в определенных зонах радиоактивного загрязнения, предусмотренных Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года№1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (подпункты 4 - 10 пункта 1 статьи 10 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»).

Оценивая в совокупности доводы сторон и доказательства, собранные по делу, суд находит заявленный иск подлежащим частичному удовлетворению, исходя из следующего.

Судом установлено, что с г. Никольск Никольского района Пензенской области до 1 февраля 1998 года относился к зоне с льготным социально-экономическим статусом в соответствии с перечнем, утвержденным распоряжением Правительства РФ от 5 апреля 1993 года №557-р.

Оспаривая решение ГУ - ОПФР по Пензенской области в части назначения ей досрочной страховой пенсии по старости, Смирнова Г.А. поясняла, что она с рождения (Дата ) и по настоящее время проживает в г. Никольске Пензенской области, обучалась в общеобразовательной средней школе в г. Никольске и работала на заводе «Красный Гигант» г. Никольск. В г. Никольске она вышла замуж и родила сыновей А. и А..

Так, из свидетельства о рождении Номер от Дата следует, что Дата родилась И. (в настоящее время Смирнова) Г.А., место рождения – Данные изъяты.

Согласно справке №300 от 05.11.2015 г., И.Г. обучалась в МБОУ СОШ №2 г. Никольска с 01.09.1984 г. по 12.06.1989 г. по адресу проживания: Адрес и получила аттестат об основном общем образовании.

В соответствии с трудовой книжкой И. (Смирновой) Г.А., с Дата по Дата истица обучалась в ПТУ №1 г. Пензы, с 22.10.1991 г. по 02.04.2007 г. работала в цехе обработки стеклоизделий шлифовщицей.

Как следует из личной карточки по форме Т-2, заполненной 18 октября 1991 года работодателем при приеме истицы на работу, в графе «место жительства, почтовый адрес» указано - Адрес , впоследствии зачеркнуто и указан адрес: Адрес .

30 мая 1997 года И.Г., уроженка Данные изъяты, и С.Ю., уроженец Данные изъяты, в г. Никольске заключили брак, о чем в книге регистрации актов о заключении брака Дата произведена запись за Номер .

Из справки МО МВД России «Никольский» от 17.02.2022 г. следует, что 18.07.1990 г. истица была документирована паспортом гражданина СССР Номер , оформленным ОВД Никольского района Пензенской области, в связи с достижением возраста (на фамилию И.). На момент получения паспорт она была зарегистрирована по адресу: Адрес .

Из этой же справки следует, что Дата истица была документирована паспортом гражданина СССР Номер , оформленным ОВД Никольского района Пензенской области, в связи с изменением фамилии на Смирнову. На момент получения этого паспорта Смирнова Г.А. была зарегистрирована по адресу: Адрес .

Дата у истицы родился сын А., что подтверждается свидетельством о рождении Номер от Дата , место рождения – Адрес .

Из справок ГБУЗ «Никольская районная больница» №№662, 663, 664 от 22.04.2022 г. следует, что И.Г. находилась в родильном отделении Никольской ЦРБ с Дата по Дата (поступила с адреса: Адрес ), а также с Дата по Дата , с Дата по Дата , роды Дата (поступила с адреса: Адрес , место работы: завод «Красный Гигант», цех №4 шлифовщица).

Согласно выписки из истории развития С.А. Данные изъяты, проживавшего по адресу: Адрес , сын истицы наблюдался в детском кабинете ГБУЗ Никольская РБ с рождения и до Дата , затем переведен на терапевтический участок. За период с 1993 по 1998 г. регулярно осматривался педиатром, узкими специалистами.

С.А. с июня 1996 года по июнь 1998 года посещал МБДОУ «Детский сад №9», что подтверждается справкой от 18.07.2022 г. Указанное детское дошкольное образовательное учреждение располагается по адресу: Адрес .

Дата у Смирновой Г.А. родился сын А., что следует из свидетельства о рождении Номер от Дата , местом рождения указан Адрес .

Как поясняла в судебном заседании Смирнова Г.А., 14 мая 1986 года в доме по адресу: Адрес произошел пожар, огнем было уничтожено два жилых помещения с находившимся там домашним имуществом, в том числе и документами. В этой связи представить домовую (похозяйственную) книгу, подтверждающую ее регистрацию по месту жительства в спорный период, не представилось возможным.

Данное обстоятельство подтверждается справкой, выданной отделением Госпожнадзора 7 отряда УГПС УВД, из содержания которой следует, что 14 мая 1996 года в домовладении гр. И.Н. и гр. И.Т. по адресу: Адрес произошел пожар, в результате которого уничтожена крыша дома, тесовый предел и выгорело два жилых помещения с находившемся в них домашним имуществом.

Согласно справки администрации Никольского района Пензенской области от 17.05.2021 №502, документы о прописке граждан в архиве Никольского района не значатся, на хранение не поступали.

Судом также принимается во внимание, что решением Никольского районного суда Пензенской области от 1 декабря 2015 года, вступившим в законную силу 11 января 2016 года, установлен факт постоянного проживания в г. Никольске Пензенской области в период с Дата по Дата (по Адрес ) И.Т., являющейся родной сестрой истицы, и проживавшей в спорный период с родителями и Смирновой (до замужества – И.) Г.А. по указанному выше адресу.

Факт проживания Смирновой Г.А. в г. Никольске Никольского района Пензенской области, то есть в зоне с льготным социально-экономическим статусом, в заявленные периоды времени подтверждается показаниями свидетелей К.В., Г.Л., Ф.Н.

Свидетель К.В., допрошенная в судебном заседании, показала, что знакома со Смирновой Г.А., состоят в дружеских отношениях. В 1986 году семья истицы переехала из Адрес в г. Никольск на Адрес , где проживала до пожара в 1996 г., когда дом полностью сгорел. Она проживала по соседству на Адрес . Почти сразу после пожара Галина вышла замуж и переехала жить к мужу на Адрес . Свадьбу Галины праздновали у нее (К.В.) дома. С 1986 года по настоящее время Смирнова Г.А. проживает в г. Никольске Пензенской области.

Свидетель Ф.Н., являющаяся сестрой истицы, пояснила, что сначала вся их семья проживала в Адрес , где и родилась истица, в 1986 году они переехали в г. Никольск в жилой дом, расположенный на Адрес , который в 1996 году сгорел. Весной 1997 года Галина вышла замуж и переехала жить к мужу на Адрес , где проживает до настоящего времени. С 1986 года Галина проживает в г. Никольске Пензенской области, на продолжительное время из г. Никольска не выезжала, место постоянного жительства не изменяла.

Как пояснила свидетель Г.Л., она знакома с Галиной, поскольку ранее они проживали в одном населенном пункте – Адрес . В 1986 году истица переехала семьей в г. Никольск Пензенской области на Адрес . После замужества Галина переехала к супругу и стала проживать у него на Адрес .

Оснований не доверять показаниям указанных свидетелей у суда не имеется, их показания последовательны и не противоречат имеющимся в деле письменным доказательствам.

Учитывая фактические обстоятельства, установленные в ходе судебного разбирательства, суд считает установленным факт постоянного проживания истца в г. Никольске Никольского района Пензенской области в период с 26 апреля 1986 года по 12 июня 1989 года, с 22 октября 1991 года до 1 февраля 1998 года (до пожара, произошедшего 14.05.1996 г. по адресу: Адрес , после пожара – по адресу: Адрес , где проживает по настоящее время).

Доказательств, опровергающих данное обстоятельство, ответчиком не представлено.

С учетом установленного в ходе рассмотрения дела факта постоянного проживания постоянного проживания Смирновой Г.А. в г. Никольске Никольского района Пензенской области в период с 26 апреля 1986 года по 12 июня 1989 года, с 22 октября 1991 года до 1 февраля 1998 года, указанные периоды подлежат включению в периоды, дающие право ей на назначение досрочной пенсии по старости с учетом снижения пенсионного возраста согласно ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

При таких обстоятельствах решение ГУ – ОПФР по Пензенской области от 23 ноября 2022 года №210000050625/068-496753/21 об отказе Смирновой Г.А. в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 с учетом снижения возраста выхода на пенсию в соответствии со ст.34 Закона Российской Федерации №1244-1 от 15.05.1991 г. «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в части невключения периодов проживания Смирновой Г.А. на территории с льготным социально-экономическим статусом в г. Никольске Пензенской области с 26 апреля 1986 года по 12 июня 1989 года, с 22 октября 1991 года до 1 февраля 1998 года является незаконным и подлежит отмене.

Исковые требования Смирновой Г.А. о включении в ее специальный стаж по Списку №2 периода работы с 22 октября 1991 года по 2 апреля 2007 года в качестве шлифовщика стеклоизделий на заводе «Красный Гигант» в г. Никольске в календарном исчислении удовлетворению не подлежат исходя из следующего.

Как ранее было установлено судом, 22 октября 1991 года Смирнова Г.А. принята в цех обработки стеклоизделий ученицей шлифовщика стеклоизделий на завод «Красный гигант».

2 апреля 2007 года Смирнова Г.А. уволена с указанной должности в связи с сокращением численности.

Оспариваемым истцом решением ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Пензенской области №210000050625/068-496753/21 от 23.11.2021 г., указанный период работы Смирновой Г.А. в должности шлифовщика стеклоизделий завода «Красный гигант» учтен в специальный стаж по фактически отработанному времени в количестве 7 лет 3 месяца 12 дней.

Обращаясь с настоящим иском, Смирнова Г.А. полагала, что указанный период ее работы должен быть учтен в ее специальный стаж по Списку №2 в календарном исчислении.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 утвержден Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

Раздел XVIII «Стекольное производство, производство керамических, фарфоровых и фаянсовых изделий» код 2190100а-19669 указанного Списка предусматривает право на льготное пенсионное обеспечение по возрасту для шлифовщиков стеклоизделий, выполняющих работы вручную.

Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 "Об утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с п. 4 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Согласно п. 5 Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства (за исключением работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 13 и 19 - 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона), а также периоды работ, определяемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации или предусмотренных списками, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени (пункт 6 Правил).

Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29 утверждены разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет".

В силу п. 5 разъяснений право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.

В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Как следует из оспариваемого истцом решения, пенсионным органом согласно архивных справок и сведений индивидуального лицевого счета Смирновой Г.А. в ее специальный стаж по Списку №2 засчитан период работы в должности шлифовщика стеклоизделий завода «Красный Гигант» с Дата по Дата продолжительностью 7 лет 3 месяца 12 дней (по фактически отработанному времени).

В материалах дела имеются архивные справки администрации Никольского района Пензенской области №499, №500, №501 от 17.05.2021 г., №1106 от 25.10.2021 г., в которых указано фактически отработанное Смирновой Г.А. время в цехе №4 завода «Красный Гигант» за период с октября 1991 года по июнь 2007 года и начисленная/выплаченная ей заработная плата.

Их указанных справок следует, что в 1991 году Смирнова Г.А. отработала в октябре – 9 дней, в ноябре 21 день, в декабре 23 дня, в 1992 году в январе 15 дней (5 дней больничный лист), в феврале – 19 дней, в марте - 21 день, в апреле - 20 дней, в мае – 7 дней (19 дней отп.), в июне 11 дней (18 дней отп.), в июле – 22 дня, в августе – 19 дней, в сентябре – 12 дней, в октябре – 17 дней (4 дня больничный лист), в ноябре – 16 дней, в декабре - 15 дней, в апреле 1993 года – начислений заработной платы не имеется.

В нарушение ст. 56 ГПК РФ Смирновой Г.А. не представлено доказательств постоянной занятости на работе с особыми условиями труда в течение полного рабочего дня, в связи с чем у суда не имеется оснований для включения указанного периода работы в специальный стаж истицы по Списку №2 в календарном исчислении.

Учитывая отсутствие в материалах дела доказательств постоянной занятости истицы на работе с особыми условиями труда на условиях полного рабочего дня, решение ГУ – ОПФР по Адрес от Дата , которым период работы Смирновой Г.А. на заводе «Красный Гигант» в качестве шлифовщика по фактически отработанному времени является законным и обоснованным.

Кроме того, исключение ответчиком периода работы с 11.10.1991 до 28.02.1992 в качестве ученицы шлифовщика стеклоизделий в цехе №4 завода «Красный гигант» из ее специального стажа по Списку №2, также является обоснованным.

Пунктом 7 разъяснений предусмотрено, что правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

В силу пункта 8 разъяснений период начального профессионального обучения на рабочих местах включается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, в тех случаях, когда в Списках указаны производства и работы без перечисления профессий и должностей работников или предусмотрены работники (рабочие), выполняющие определенные работы без перечисления их профессий и должностей.

Например, в разделе XXXIII Списка N 2 указаны "Рабочие, постоянно занятые механической обработкой изделий из асбоцемента и асбоселита". В этом случае право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют все рабочие, занятые на таких работах, независимо от наименования профессии, и в специальный трудовой стаж включается время их начального профессионального обучения на рабочих местах.

Время начального профессионального обучения на рабочих местах профессиям, которые прямо предусмотрены Списками, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, не включается.

Например, в раздел XXXIII Списка N 2 включена профессия "Металлизаторы". В этом случае время начального профессионального обучения профессии металлизатора в стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, не включается.

Из трудовой книжки Смирновой Г.А. усматривается, что 22 октября 1991 года истица принята в цех обработки стеклоизделий ученицей шлифовщика стеклоизделий.

28 февраля 1992 года Смирновой Г.А. присвоен 3 разряд шлифовщика стеклоизделий.

Раздел XVIII «Стекольное производство, производство керамических, фарфоровых и фаянсовых изделий» код 2190100а-19669 Списка №2 предусматривает право на льготное пенсионное обеспечение по возрасту для шлифовщиков стеклоизделий, выполняющих работы вручную.

Учитывая, что профессия (шлифовщик стеклоизделий), которую замещала истица в спорный период, прямо предусмотрена Списками, то в силу пункта 8 разъяснений время начального профессионального обучения по профессии шлифовщика, в специальный страховой стаж, дающий право на пенсию, в связи с особыми условиями труда, включению не подлежит.

При таких обстоятельствах, с учетом специального стажа истца по Списку №2, учтенного согласно фактически отработанному времени, который составляет 7 лет 3 месяца 12 дней, что менее требуемого стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости, у Смирновой Г.А. не имеется права на назначение досрочной страховой пенсии по старости с учетом норм пункта 2 части 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ, в том числе с учетом снижения возраста, поскольку при достижении установленного возраста специальный стаж по Списку N 2 должен составлять не менее 10 лет, при имеющемся стаже - 7 лет 3 месяца 12 дней.

Учитывая изложенное, исковые требования Смирновой Г.А. о понуждении к назначению ей досрочной страховой пенсии по старости удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Смирновой Г.А. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области о признании незаконным решения пенсионного органа, установлении факта проживания, включении периодов проживания и работы на территории с льготным социально-экономическим статусом и понуждении к назначению досрочной пенсии по старости с учетом снижения возраста удовлетворить частично.

Установить факт проживания Смирновой Г.А. на территории с льготным социально-экономическим статусом в г. Никольске Пензенской области с 26 апреля 1986 года по 12 июня 1989 года, с 22 октября 1991 года до 1 февраля 1998 года.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Адрес от Дата Номер об отказе Смирновой Г.А. в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 части 1 ст. 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 с учетом снижения возраста выхода на пенсию в соответствии со ст. 34 Закона Российской Федерации №1244-1 от 15.05.1991 г. «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в части невключения периодов проживания Смирновой Галины Анатольевны на территории с льготным социально-экономическим статусом в г. Никольске Пензенской области с 26 апреля 1986 года по 12 июня 1989 года, с 22 октября 1991 года до 1 февраля 1998 года.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области (ОГРН 1095836002680) включить период проживания Смирновой Г.А. на территории с льготным социально-экономическим статусом в г. Никольске с 26 апреля 1986 года по 12 июня 1989 года, с 22 октября 1991 года до 1 февраля 1998 года в периоды, дающие право Смирновой Галине Анатольевне на назначение досрочной пенсии по старости с учетом снижения пенсионного возраста согласно ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 N1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

В удовлетворении остальной части исковых требований Смирновой Г.А. отказать.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение одного месяца с даты изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение изготовлено 26 января 2023 года.

Судья             А.В.Селиверстов