Решение от 02.07.2024 по делу № 33-4296/2024 от 06.06.2024

ВОРОНЕЖСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Дело № 33-4296/2024

Дело № 2-3360/2023

УИД 36RS0006-01-2023-003096-84

Строка № 2.069

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Воронеж 02.07.2024

Судебная коллегия по гражданским делам Воронежского областного суда
в составе:

председательствующего	Кожевниковой А.Б.,
судей	Квасовой О.А., Сорокина Д.А.,
при секретаре Тарасове А.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Воронежского областного суда по докладу судьи Сорокина Д.А. гражданское дело № 2-3360/2023 по иску Марченко И.С. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Воронежской области о перерасчете пенсии

по апелляционной жалобе Марченко И.С. на решение Центрального районного суда г. Воронежа от 29.11.2023,

(судья районного суда Музыканкина Ю.А.),

УСТАНОВИЛА:

Марченко И.С. обратился в суд с иском к ОСФР по Воронежской области с требованиями, с учетом уточнений:

произвести перерасчет с 01.01.2010, в соответствии с абз. 2 п, 1 ст. 30.1 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ суммы валоризации, включить для указанного расчета валоризации в общий трудовой стаж, приобретенный до 1 января 1991 года, следующие периоды: с 01.09 1954 по 19.07.1956 - обучение и ремесленном училище (1 г 10 м 18 д), с 20.07.1956 по 15.01 1958 (1 г 5 м 26 д), с 12.02.1958 по 13.08.1959 (1 г 6 м 2 д), с 24.08.1959 по 22.01.1960 (0 л 4 м 29 д), с 26.01.1960 по 01.03.1962 (2 г 1 м 6 д), с 08.03.1962 по 04.12.1964 военную службу по призыву (2 г 8 м 26 д), с 26.12.1964 по 13.02.1965 (0 л 1 м 18 д), с 15.02.1965 по 31.08.1966 (1 г 6 м 17 д), с 22.10.1966 по 06.10.1969 (2 г 11 м 15 д), с 31.10.1969 по 05.03.1981 (11 л 4 м 5 д), с 06.03.1981 по 28.11.1983 (2 г 8 м 23 д), с 29.11.1983 по 03.03.1989 (5 л 3 м 5 д), с 04.03.1989 по 25.10.1990 (1 г 7 м 22 д), с 26.10.1990 по 31.12.1990 (0 л 2 м 5 д);

произвести перерасчет пенсии с 01.04.1994 по 30.04.1995 на сновании ст. 18 Закона РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерацию», ст. 1 и 3 Закона РФ от 03.09.1993 № 5702-1 «О размерах пенсий, назначенных в связи с подземной работой, работой с вредными условиями труда и в горячих цехах», п. 1 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 14.07.1993 № 5436-1 «Об индексации минимального размера пенсии с учетом изменения индекса цен за второй квартал 1993 года», и п. 1 и 3 Постановления Правительства РФ от 08.02.1994 № 86 «О компенсационных выплатах пенсионерам», подпункта «а» п. 20 Постановления Совмина СССР от 03.08.1972 № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», Постановления КС РФ от 29.01.2004 № 2-П, включить для указанного расчета в общий трудовой стаж, приобретенный до 01.04.1994 года, следующие периоды: с 01.09.1954 по 19.07.1956 - обучение в ремесленном училище (1 г 10 м 18 д), с 20.07.1956 по 15.01.1958 (1 г 5 м 26 д), с 12.02.1958 по 13.08.1959 (1 г 6 м 2 д), с 24.08.1959 по 22.01.1960 (0 л 4 м 29 д), с 26.01.1960 по 01.03.1962 (2 г 1 м 6 д), с 08.03.1962 по 04.12.1964 (2 г 8 м 26 д) - военная служба по призыву, с 26.12.1964 по 13.02.1965 (0 л 1 м 18 д) - период работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в полуторном размере, с 15.02.1965 по 31.08.1966 (1 г 6 м 17 д) - период работы в районах Крайнего Севера в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в полуторном размере, с 22.10.1966 по 06.10.1969 (2 г 11 м 15 д), с 31.10.1969 по 05.03.1981 (11 л 4 м 5 д), с 06.03.1981 по 28.11.1983 (2 г 8 м 23 д), с 29.11.1983 по 03.03.1989 (5 л 3 м 5 д), с 04.03.1989 по 25.10.1990 (1 г 7 м 22 д), с 26.10.1990 по 24.10.1993 (2 г 11 м 29 д); с 25.10.1993 по 16.02.1994 (0 л 03 м 22 д);

с 01.05.1994 по 30.06.1995 произвести перерасчет пенсии, включить для указанного расчета в общий трудовой стаж, приобретенный до 01.05.1994, следующие периоды: с 01.09.1954 по 19.07.1956 - обучение в ремесленном училище (1 г 10 м 18 д), с 20.07.1956 по 15.01.1958 (1 г 5 м 26 д), с 12.02.1958 по 13.08.1959 (1 г 6 м 2 д), с 24.08.1959 по 22.01.1960 (0 л 4 м 29 д), с 26.01.1960 по 01 03.1962 (2 г 1 м 6 д), с 08.03.1962 по 04.12.1964 (2 г 8 м 26 д) - военная служба по призыву, с 26.12.1964 по 13.02.1965 (0 л 1 м 18 д) - период работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в полуторном размере, с 15.02.1965 по 31.08.1966 (1 г 6 м 17 д) - период работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в полуторном размере, с 22.10.1966 по 06.10.1969 (2 г 11 м 15 д), с 31.10.1969 по 05.03.1981 (11л 4 м 5д), с 06.03.1981 по 28.11.1983 (2 г 8 м 23 д), с 29.11.1983 по 03.03.1989 (5 л 3 м 5 д), с 04.03.1989 по 25.10.1990 (1 г 7 м 22 д), с 26.10.1990 по 24.10.1993 (2 г 11 м 29 д); с 25.10.1993 по 16.02.1994 (0 л 03 м 22 д) с последующим увеличением стажа согласно периодам работы с 15.08.1994 по 17.04.1995 (0 л 8 м 3 д);

с 01.07.1995 по 31.01.1996 произвести перерасчет пенсии, включить для указанного расчета в общий трудовой стаж, приобретенный до 01.07.1995, следующие периоды: с 01.09.1954 по 19.07.1956 - обучение в ремесленном училище (1 г 10 м 18 д), с 20.07.1956 по 15.01.1958 (1 г 5 м 26 д), с 12.02.1958 по 13.08.1959 (1 г 6 м 2 д), с 24.08.1959 по 22.01.1960 (0 л 4 м 29 д), с 26.01.1960 по 01.03.1962 (2 г 1 м 6 д), с 08.03.1962 по 04.12.1964 (2 г 8 м 26 д) - военная служба по призыву, с 26.12.1964 по 13.02.1965 (0 л 1 м 18 д) - период работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в полуторном размере, с 15.02.1965 по 31.08.1966 (1 г 6 м 17 д) - период работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в полуторном размере, с 22.10.1966 по 06.10.1969 (2 г 11 м 15 д), с 31.10.1969 по 05.03.1981 (11 л 4 м 5 д), с 06.03.1981 по 28.11.1983 (2 г 8 м 23 д), с 29.11.1983 по 03.03.1989 (5 л 3 м 5 д), с 04.03.1989 по 25.10.1990 (1 г 7 м 22 д), с 26.10.1990 по 24.10.1993 (2 г 11 м 29 д); с 25.10.1993 по 16.02.1994 (0 л 03 м 22 д), с 15.08.1994 по 17.04.1995 (0 л 8 м 3 д), с последующим увеличением стажа согласно периодам работы с 19.07.1995 по 31.01.1996 (0 л 6 м 12 д);

с 01.02.1996 по 31.12.2001 произнести перерасчет пенсии, включить для указанного расчета в общий трудовой стаж, приобретенный до 01.07.1995, следующие периоды: с 01.09.1954 по 19.07.1956 - обучение в ремесленном училище (1 г 10 м 18 д), с 20.07.1956 по 15.01.1958 (1 г 5 м 26 д), с 12.02.1958 по 13.08.1959 ( 1 г 6 м 2 д), с 24.08.1959 по 22.01.1960 (0 л 4 м 29 д), с 26.01.1960 по 01.03.1962 (2 г 1 м 6 д), с 08.03.1962 по 04.12.1964 (2 г 8 м 26 д) - военная служба по призыву в двойном размере, с 26.12.1964 по 13.02.1965 (0 л 1 м 18 д) - период работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в полуторном размере, с 15.02.1965 по 31.08.1966, (1 г 6 м 17 д) - период работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в полуторном размере, с 22.10.1966 по 06.10.1969 (2 г 11 м 15 д), с 31.10. 1969 по 05.03.1981 (11 л 4 м 5 д), с 06.03.1981 по 28.11.1983 (2 г 8 м 23 д), с 29.11.1983 по 03.03.1989 (5 л 3 м 5 д), с 04.03.1989 по 25.10.1990 (1 г 7 м 22 д), с 26.10.1990 по 24.10.1993 (2 г 11 м 29 д); с 25.10.1993 по 16.02.1994 (0 л 03 м 22 д), с 15.08.1994 по 17.04.1995 (0 л 8 м 3 д), с последующим увеличением стажа согласно периодам работы с 01.02.1996 по 10.01.1997 (0 л 11 м 10 д), с 11.01.1997 по 25.12.2001 (4 г 11 м 15 д), с 28.12.2001 по 31.12.2001 (0 л 0 м 6 д);

с 1994 г. по настоящее время включить в расчет пенсии надбавку в размере 10% к пенсии в соответствии с пунктом 20 Положения Совмина № 590;

взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области суммы недополученной пенсии с учетом индексации потребительских цен за период с 01.04.1994 по настоящее время, с учетом банковских процентов.

В их обоснование истец указал, что с 03.03.1989 он является получателем пенсии по старости. Его право для назначения пенсии было определено Законом СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях» (далее - Закон о пенсиях 1956 г.) и Положением о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590 (далее - Положение Совмина № 590), Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и на льготных размерах» (далее - Список № Г). Трудовая пенсия была начислена в размере 140 руб. на основании стажа подземных работ в должности подземного электрослесаря по обслуживанию и ремонту оборудования горно-химического комбината (Казахская ССР) по Списку № 1. Согласно пенсионному удостоверению № 3857: «Марченко И.С., 1939, пенсионер по возрасту на льготных условиях, пенсия назначена по старости (Список № 1) в соответствии с Законом о государственных пенсиях и пунктом 16 «а» Положения о порядке назначения и выплаты государственный пенсий; за выслугу лет (нужное подчеркнуть) из среднего месячного Заработка 422 руб. 82 коп. в общей сумме 140 (Сто сорок) рублей 00 коп. На дату назначения пенсии (03.03.1989) истец имел общий трудовой стаж 34 года 1 месяц 15 дней, в том числе специальный (подземный) стаж 16 лет 7 месяцев 11 дней. Со ссылкой на Положения Совмина № 590, Постановление Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 № 2-П, Определение Конституционного Суда РФ от 5 ноября 2002 г. № 320-О, истец полагает, что в соответствии с законодательством РФ о государственных пенсиях, действующим на 01.04.1994 расчет его пенсии должен был осуществляться на основании ст. 18 Закона РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (далее - Закон № 340-1) и ст.1 Закона РФ от 03.09.1993 № 5702-1 «О размерах пенсий, назначенных в связи с подземной работой, работой с вредными условиями труда и в горячих цехах», Постановления Верховного Совета РФ от 14.07.1993 № 5436-1 «Об индексации минимального размера пенсий е учетом изменения цеп за второй квартал 1993 года», Постановления Правительства РФ от 08.02.1994 №86 «О компенсационных выплатах пенсионерам». На дату назначения пенсии (03.03.1989) истец имел общий трудовой стаж 34 года 1 мес. 15 дней, в том числе специальный (подземный) стаж 16 лет 7 месяцев 11 дней. После назначения пенсии истец продолжил работать и на 01.04.1994 общий трудовой стаж увеличился до 39 лет 29 дней, в том числе в связи с работой на подземных работах до 25.10.1993 специальный стаж увеличился и составил 21 г. 3 мес. 3 дня.

Решением Центрального районного суда г. Воронежа от 29.11.2023 исковые требования были удовлетворены частично. Суд постановил обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Воронежской области (ИНН 3664007552) включить в стаж Марченко И.С. (ИНН № следующие периоды: с 01.09.1954 по 19.07.1956 – обучение в ремесленном училище, с 08.03.1962 по 04.12.1964 – военная служба по призыву, с учетом включения указанных периодов произвести перерасчет с 01.07.1995 по 31.01.1996. В удовлетворении иных требований отказать.

В апелляционной жалобе истец не согласился с вынесенным решением, в той части, в которой в его требованиях было отказано, просил его в этой части решение отменить как незаконное и необоснованное, вынесенное с нарушением норм материального права, требования удовлетворить полностью. В обоснование жалобы указал, что судом не дана оценка доводам истца относительно продолжительности трудового стажа в целом, не применении льготного исчисления к отдельным периодам (в полуторном и двойном размере), недостоверности информации о размере государственной пенсии, противоречивым данным о стаже. По мнению истца, суд неверно применил нормы права о расчете надбавки к пенсии за непрерывный подземный стаж в размере 10%.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель ответчика просил решение суда оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

В судебном заседании представитель истца Марченко М.И. поддержала доводы апелляционной жалобы по указанным в ней основаниям. Уточнила, что размер пенсии, выплачиваемый в настоящее время истцу, он не оспаривает. Полагает, что в период с момента назначения пенсии, ввиду ошибок, допущенных органом пенсионного фонда, в указанные в исковом заявлении периоды она была ему назначена и выплачивалась в меньшем размере, чем было предусмотрено законом, в связи с чем подлежит доплате с учетом процентов.

Представитель ответчика просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения по доводам, указанным в возражениях.

Иные участвующие в деле лица надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о причинах неявки не сообщили. Судебная коллегия на основании части 3 статьи 167 и статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Проверив в соответствии со статьями 327 и 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов апелляционной жалобы, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, исследовав имеющиеся в деле доказательства, заслушав представителя ответчика, судебная коллегия приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее ст. 7 (ч. 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из ч. 2 ст. 39 Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Материалами дела подтверждается и судом установлено, что Марченко И.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р. с 03.03.1989 пенсионной группой Целинного горно-химического комбината Казахской ССР была установлена досрочная пенсия по старости за работу в особях условиях (Список №1).

Для назначения пенсии представлена справка, подтверждающая особый характер работы №520, выданная 02.03.1989 Целинным горно-химическим комбинатом.

Согласно представленной справке период работы в качестве подземного электрослесаря рудника с 31.10.1969 по 05.03.1981, и с 29.11.1983 по 03.03.1989 продолжительностью 16 лет 10 мес. 08 дней. Также была представлена справка о заработной плате №11 от 10.03.1989 за период с декабря 1987 по февраль 1989, выданная РУ №4 Целинного горно-химического комбината в Р. Казахстан.

Право на пенсию и ее размер были определены по Закону от 14.07.1956 «О государственных пенсиях» с учетом Положения «О порядке назначения и выплаты государственных пенсии», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 №590.

В соответствии с пунктом 19 Положения от 03.08.1972 № 590 рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда в горячих цехах установлены максимальные размеры пенсии по старости: проработав на указанных работах и должностях от 15 до 20 лет – 140 руб. и свыше 20 лет – 160 руб.

С учетом изложенного, с 03.03.1989 размер установленной истцу пенсии составил 140 рублей.

С 01.01.1991 размер пенсии истца составил 241,12 рублей.

16.02.1994 истец был уволен по собственному желанию в связи с уходом на пенсию по достижению возраста по ст. 32 КЗОТ Республики Казахстан, после чего переехал на постоянное место жительства в Российскую Федерацию.

С 01.04.1994 в связи с переменой места жительства выплата пенсии стала осуществляться Отделом социальной защиты населения Администрации Егорлыкского района Ростовской области.

Данным органом истцу была установлена пенсия после переселения из Республики Казахстан в соответствии с Законом Российской Федерации от 20.11.1990 340-1 «О государственных пенсиях в РФ», введенного в действие с 01.01.1992.

С 01.04.1994 общий размер пенсии истца составил – 56458 руб. 00 коп., где 36758 рублей расчетный размер пенсии и 19700 руб. - компенсационная выплата в связи с ростом стоимости жизни в РФ, предусмотренная законодательством к пенсии.

14.04.1994 истцом было представлено заявление о перерасчете размера пенсии, к которому приложены справка о заработной плате за период с января 1993 г. по январь 1994 г., выписка из трудовой книжки, подтверждающая факт увольнения 16.02.1994. Документы, подтверждающие особый порядок работы, не предоставлялись.

Согласно ст. 18 Закона от 20.11.1990 г. №340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", максимальный размер пенсии при общем трудовом стаже, равном требуемому для назначения полной пенсии, устанавливается на уровне трех минимальных размеров пенсии (часть первая статьи 17 Закона), а пенсии, назначенной в связи с подземной работой, работой с вредными условиями труда и в горячих цехах (пункт "а" статьи 12 Закона), - трех с половиной размеров.

Размер пенсии (часть первая настоящей статьи) повышается на один процент за каждый полный год общего трудового стажа сверх требуемого для назначения пенсии, но не более чем на 20 процентов.

С 01.05.1994 минимальный размер пепсин составил 19000 руб. (основание Федеральный закон РФ от 05.05.1994 №2-ФЗ), с 01.06.1995 составил 52486 рублей (основание Федеральный закон РФ от 28.06.1995 № 99-ФЗ).

Органом пенсионного фонда размер пенсии был определен с учетом данных норм:

с 01.05.1994 в размере 92165 рублей (19000х3,5+(19000х3,5)х9%(за 9 лет, отработанных сверх требуемых)=66500+5985=72485+19700=92165);

с 01.07.1995 в размере 203908 рублей (52486х3,5+(52486х3,5)х11%(за 11 лет, отработанных сверх требуемых) = 183701+20207=203908).

С 01.07.1995 в связи с переменой истцом места жительства выплата пенсии стала осуществляться Отделом социальной защиты населения Администрации Железнодорожного района г. Воронежа.

30.01.1996 заявителем представлено заявление о перерасчете размера пенсии, документы о работе и службе в армии по призыву.

Стажевый коэффициент 0,75 (максимально допустимый).

Размер пенсии - 63250 (минимальный размер пенсии с 01.01.1996) х 3.5 + (63250 х 3,5) х 20% (за 20 лет сверх требуемых) = 265650,00 руб.

С 1 января 2002 года трудовые пенсии в Российской Федерации устанавливались и выплачивались в соответствии с нормами Федерального закона от 17.12.2001 № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

При этом, размер трудовой пенсии, для каждого пенсионера определялся индивидуально и зависел от его трудового вклада, то есть от продолжительности общего трудового стажа, величины его заработной платы, имевших место до 01.01.2002, а также от суммы страховых взносов и иных поступлений в ПФР за застрахованное лицо после указанной даты.

На основании Федерального закона от 17.12.2001 № 173-Ф3 производится оценка пенсионных прав по состоянию на 1 января 2002 года путем преобразования их в расчетный пенсионный капитал, в соответствии со ст. 30 Закона по формуле.

ДД.ММ.ГГГГ Марченко И.С. достиг возраста 80-ти лет, на основании части 1 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 №400 - ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, достигшим возраста 80 лет или являющимся инвалидами 1 группы, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в сумме, равной 100 процентам суммы, предусмотренной ч. 1 ст. 16 указанного закона.

С учетом изложенного размер фиксированной выплаты с 03.03.2019 составил – 10668 руб. 38 коп.

Общий размер пенсии с 03.03.2019 составил - 10668,38 + 14408,03 = 25076 руб. 41 коп.

С 01.01.2021 размер пенсии составил – 28416 руб. 08 коп. (страховая пенсия – 16327 руб. 12 коп., в т.ч. 3924,05 руб. - валоризация за стаж до 01.01.1991; фиксированная выплата – 12088 руб. 96 коп.).

08.06.2021 заявителем представлена копия трудовой книжки и заявление о перерасчете размера пенсии №320274/21.

В подсчет продолжительности стажа учтен период работы с 26.10.1990 по 24.10.1993. Продолжительность стажа до 01.01.2002 составила - 44 года 03 мес. 21 день, до 01.01.1991 - 34 года 00 мес. 20 дней.

Наиболее целесообразным вариантом пенсионного обеспечения для заявителя принято определение размера пенсии с учетом продолжительности стажа до 01.01.2002 - 41 год 06 мес. 00 дней, до 01.01.1991 - 31 год 03 мес. 24 дня, период службы в армии определен с учетом норм ч. 12 ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ (ИНК за период службы составил - 4,935).

Размер пенсии с 01.07.2021 – 28721 руб. 36 коп. (страховая пенсия – 16632 руб. 40 коп., в т.ч. 3741,55 руб. - валоризация за стаж до 01.01.1991, за не страховые периоды – 487 руб. 87 коп.: фиксированная выплата – 12088 руб. 96 коп.).

Увеличение размера пенсии составило -305 руб. 28 коп.

Индивидуальный пенсионный коэффициент - 168,242.

Размер пенсии с 01.01.2023 – 35 957 руб. 97 коп. (страховая пенсия – 20 823 руб. 31 коп. в т.ч. 4684 руб. 32 коп. - валоризация за стаж до 01.01.1991, за не страховые периоды – 610 руб. 80 коп.; фиксированная выплата – 15134 руб. 66 коп.)

Истец в подтверждение своих доводов представил пенсионное удостоверение № 3887, копию трудовой книжки, вкладыш в Трудовую книжку, со ссылкой на результаты расчета валоризации, размера пенсии, пенсионного капитала, распоряжения о перерасчете размера пенсии, выписку из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, справки о выплатах за период, справки о назначенных пенсиях и социальных выплатах, архивную справку о подтверждении заработной платы Марченко И.С., представленный представителем истца расчет пенсии, исчисленный истцом на основании расчетов ОСФР по ВО, представленных в возражении ОСФР по ВО на иск сторона истца просила удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Представитель истца в обосновании исковых требований суду пояснила, что основанием для вышеуказанных исковых требований явились ответы Государственного учреждения - Управления ПФР в г Воронеже от 14.05.2021 № М-1054- 03/6482, от 11.07.2021 № М-1406-03/7984, полученные на обращение Марченко И.С. о проверке правильности начисления пенсии (далее - заявления).

Согласно ответам ПФР пенсия была рассчитана в соответствии с действующим пенсионным законодательством, в свое подтверждение, ПФР предоставил расчеты размеров пенсии Марченко И.С. и исчисленный трудовой стаж в разрезе конкретных периодов времени, начиная с 01.04.1994 по настоящее время. Однако, по мнению, истца, расчеты в ответах ОСФР по Воронежской области содержат ошибки в исчислении пенсии: с 01.04.1994 по 01.05.1995 гг. неверно применены нормы пенсионного законодательства, регулирующие порядок начисления пенсии, неправильно исчислен трудовой стаж, не начислена надбавка к пенсии. Согласно ответам ОСФР по Воронежской области с 01.04.1994 размер пенсии определялся с учетом норм ст. 16 Закона РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (далее - Закон № 340-1) и составил (49010,95) х 75% = 36758 руб. 00 коп., где 49010,95 руб. - осовремененная заработная плата на 01.04.1994 за период с 01,01.1976 по 31.12.1977 на основании справки о заработной плате № 19-08/М-37 от 27.04.1993, выданной ПО «Целинный горно-химическим комбинат» (далее - справка за 1976-1977 гг.). Исчисленная продолжительность трудового стажа составила 29 лет 09 мес. 17 дней.

По мнению стороны истца, в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - РФ) о государственных пенсиях, действующим на 01.04.1994 расчет пенсии должен быть осуществлен на основании ст. 18 Закона РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (далее - Закон № 340-1) и ст. 1 Закона РФ от 03.09.1993 № 5702-1 «О размерах пенсий, назначенных в связи с подземной работой, работой с вредными условиями труда и в горячих цехах», Постановления Верховного Совета РФ от 14.07.1993 № 5436-1 «Об индексации минимального размера пенсий с учетом изменения цен за второй квартал 1993 года», Постановления Правительства РФ от 08.02.1994 №86 «О компенсационных выплатах пенсионерам». Истец полагает, что, вместо ст. 16 Закона № 340-1 для пенсионеров, имеющих специальный (подземный) стаж, для расчета пенсии должна быть применена ст. 18 Закона № 340-1.

Согласно статье 30.1. Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со статьей 30 указанного Федерального закона, подлежит валоризации (повышению).

Сумма валоризации составляет 10 процентов величины расчетного пенсионного капитала, исчисленного в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ, и, сверх того, 1 процент величины расчетного пенсионного капитала за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до 1 января 1991 года, определенного в соответствии с пунктами 2 и 3 настоящей статьи.

В общий трудовой стаж в целях валоризации величины расчетного пенсионного капитала включаются периоды трудовой и иной общественно полезной деятельности, которые были включены в указанный стаж при осуществлении оценки пенсионных прав в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ.

Включение соответствующих периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности в общий трудовой стаж производится в том же порядке, который был применен при определении расчетного размера трудовой пенсии. При этом продолжительность общего трудового стажа, учитываемого в целях валоризации величины расчетного пенсионного капитала, ограничению не подлежит.

Из пункта 2 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ следует, что расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 названной статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4, либо в порядке, установленном пунктом 6 статьи 30.

Пунктом 3 статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ установлено, что расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле: РП — СК х ЗР / ЗП х СЗП.

В целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с данным пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01 января 2002, в которую не включаются периоды учебы, периоды работы и службы в армии исчисляются календарно.

Пунктом 4 ст. 30 Федерального закона N 173-ФЗ установлено, что по выбору застрахованного лица расчетный размер трудовой пенсии определяется по формуле: РП = ЗР х СК.

В целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с данным пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01 января 2002 г., в которую включаются, в том числе периоды подготовки к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования (в средних специальных и высших учебных заведениях), пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре, периоды работы и службы в армии учитываются в льготном исчислении.

С учетом изложенного, суд первой инстанции посчитал подлежащими удовлетворению требования истца в части включении в стаж учебы и службы в армии, в связи с чем обязал ответчика произвести перерасчет периода с июля 1995 по февраль 1996.

Согласно пункту 20 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 N 590 при назначении пенсий по старости начисляется надбавка за непрерывный стаж работы свыше 15 лет или за общий стаж работы - мужчинам, проработавшим не менее 35 лет, и женщинам, проработавшим не менее 30 лет. - 10 процентов пенсии. Рабочим и служащим, имеющим право на пенсию на льготных условиях в соответствии с подпунктом "а" пункта 16 и пунктами 17 и 18 Положения, указанная надбавка за общий стаж работы начисляется, если их общий стаж работы превышает стаж, необходимый для назначения пенсии на льготных условиях, не менее чем на 10 лет.

Вышеназванное Положение не применялось с момента принятия Закона РФ от 20.11.1990 N 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

В связи с этим суд первой инстанции пришел к выводу о том, что требования истца о включении в расчет пенсии надбавки 10% за непрерывный стаж и перерасчете пенсии с 1994 года по настоящее время удовлетворению не подлежат.

Суд первой инстанции также учел, что с 01.02.1996 с учетом заявления от 30.01.1996 истцу пенсия была установлена в максимальном размере 265650,00 руб. Дальнейшее увеличение пенсии было невозможно в силу действовавшей в спорный период статьи 18 Закона РФ от 20.11.1990 N 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

С учетом вышеприведенного законодательства, а также анализа представленных суду доказательств, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что иные требования истца удовлетворению не подлежат, как основанные на неверном толковании норм материального права.

Судебная коллегия не находит оснований для несогласия с выводами суда первой инстанции, полагая решение законным и обоснованным.

Судом первой инстанции была дана оценка доводам истца и обстоятельствам, указанным в исковом заявлении в соответствии с приведенными выше нормами права, регламентирующими вопросы расчета пенсии в спорные периоды.

Доводы апелляционной жалобы о том, что в ответах и возражениях органов Пенсионного фонда были неточно указаны периоды трудового стажа истца: на 01.04.1994 - 29 лет 09 мес. 17 дн., на 01.07.1995 - 31 год, на 31.12.2001 41 год 03 мес. 16дн., в то время как в возражениях указан стаж по состоянию на 31.01.1996 40 лет 01 мес. 10 дней не свидетельствует об ошибочности расчета пенсии истца с учетом имеющегося у него трудового стажа, поскольку расчет пенсии делался исходя из учтенных пенсионным органом периодов, вошедших в трудовой стаж, а не из сведений, отраженных в отзыве ответчика на исковое заявление. Как пояснил представитель ответчика в судебном заседании суда апелляционной инстанции, какие-либо дополнительные периоды, кроме засчитанных судом первой инстанции, включить в трудовой стаж истец не просит.

Доводы апелляционной жалобы о том, что при расчете пенсии могли быть применены недостоверные сведения, основаны на не подтверждённых предположениях истца, в связи с чем являются неубедительными.

Ошибка в решении в наименовании отдела социальной защиты населения Егорлыкского района Ростовской области, указание его как «Егорьевский» на правильность выводов судебного решения не влияет.

Оставляя без удовлетворения требования истца о выплате надбавки к пенсии в размере 10 %, предусмотренной пунктом 20 постановления Совмина СССР от 03 августа 1972 года N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий", суд первой инстанции обоснованно руководствовался действующими правовыми нормами.

Возможность установления надбавки за непрерывный стаж была предусмотрена статьей 14 Закона СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях", который утратил силу в связи с принятием закона СССР от 15 мая 1990 года "О пенсионном обеспечении граждан в СССР".

Положения об установлении процентной надбавки к пенсии за непрерывный стаж работы, установленные пунктом 20 постановления Совмина СССР от 03 августа 1972 года N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий", до 20 февраля 2020 года применялись только в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации.

В связи с этим доводы апелляционной жалобы в этой части являются необоснованными, ввиду отсутствия оснований для удовлетворения требований об установлении надбавки за непрерывный стаж работы, поскольку закон, устанавливающий право на получение такой надбавки при назначении пенсии, на дату назначения истцу пенсии в Российской Федерации, то есть на 01.04.1994, утратил силу.

Ссылка истца на Постановление Конституционного Суда РФ от
29.01.2004 N 2- П в части выплаты надбавки не состоятельна, так как указанным судебным актом была признана содержащаяся в пункте 4 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" норма в той части, в какой она во взаимосвязи с пунктом 2 статьи 31 данного Федерального закона при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал исключает льготный (кратный) порядок исчисления общего трудового стажа и не позволяет учитывать в общем трудовом стаже некоторые периоды общественно полезной деятельности, включавшиеся в него ранее действовавшим законодательством, не противоречащей Конституции Российской Федерации. Данная норма - по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм - не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, поскольку не препятствует гражданину осуществить оценку приобретенных им до 1 января 2002 года пенсионных прав, в том числе в части, касающейся исчисления трудового стажа и размера пенсии, по нормам ранее действовавшего законодательства.

Периоды работы, указанные истцом в просительной части искового заявления, учтены при расчете размера пенсии истца, расчет страхового стажа в материалы дела представлен. Доводы истца о том, что судом не дана оценка несоответствия продолжительности трудового стажа неверны.

Суд учел, что с 01.02.1996, с учетом перерасчета, размер пенсии истца исчислен в максимальном размере. С учетом решения суда первой инстанции о включении в стаж Марченко И.С. периодов обучения в ремесленном училище с 01.09.1954 по 19.07.1956, военной службы по призыву с 08.03.1962 по 04.12.1964 размер пенсии с 01.07.1995г. по 31.01.1996г. также был установлен в максимальном размере.

Доказательств работы истца в районах с особыми климатическими условиями ни ответчику, ни в суд не представлено.

Судом первой инстанции в обжалуемом решении данным доводам истца была дана подробная оценка, оснований не согласиться с которой у судебной коллегии не имеется.

При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции были исследованы все юридически значимые по делу обстоятельства и дана надлежащая оценка собранным по делу доказательствам, в связи с чем решение суда первой инстанции является законным и отмене не подлежит.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, аналогичны позиции стороны ответчика, изложенной в суде первой инстанции, были предметом исследования и оценки суда первой инстанции, необоснованность их отражена в судебном акте с изложением соответствующих мотивов, доводы апелляционной жалобы не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, нарушений норм материального права и норм процессуального права, влекущих отмену решения, по делу не установлено.

Руководствуясь частью 1 статьи 327.1, статьями 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Центрального районного суда г. Воронежа от 29.11.2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу Марченко И.С. без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи коллегии:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 09.07.2024.