Решение по делу № 2-42/2020 от 22.11.2019

Дело № 2-42/2020 УИД 43RS0034-01-2019-002049-47

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 марта 2020 года г. Слободской

Слободской районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Мельниковой Е.Н.,

при секретаре Поповой Н.Б.,

с участием истца Кузнецова Н.А., представителя истца Клёпова Ю.Н.,

представителя ответчика Плотниковой О.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузнецова Николая Александровича к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Слободском районе Кировской области о включении в страховой стаж периода работы и назначении страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

Кузнецов Н.А. обратился в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Слободском районе Кировской области о включении в страховой стаж периода работы и назначении страховой пенсии по старости, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении страховой пенсии ему отказано в связи с недостаточностью стажа. Ответчиком не принята к расчету справка администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. Считает, что неполные сведения, имеющиеся в документах не должны ограничивать его пенсионные права. Просил включить в страховой стаж период работы в СПК СХА (колхоз) «<данные изъяты>» с июня ДД.ММ.ГГГГ по август ДД.ММ.ГГГГ года.

В последующем истец увеличил исковые требования, кроме вышеназванного периода просил включить в стаж периоды работы в ПАО «Ростелеком» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ему пенсию по старости с даты наступления права на нее.

В судебном заседании истец Кузнецов Н.А. и его представитель Клёпов Ю.Н. на удовлетворении уточненных исковых требований настаивали.

Представитель ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Слободском районе Кировской области Плотникова О.Г. в судебном заседании первоначальные и уточненные исковые требования не признала, представила суду возражения на иск.

Выслушав стороны по делу, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

С 01.01.2019 вступил в силу Федеральный закон от 03.10.2018 №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии», который внес изменения в Закон №400 –ФЗ «О страховых пенсиях» от 28ю12ю2013 (далее Закона №400-ФЗ).

В силу ч.1 ст.8 Закона №400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Закону №400-ФЗ). В соответствии с данными изменениями повышение пенсионного возраста происходит постепенно с 01.01.2019.

Согласно ч.3 ст.10 Федерального закона от 03.10.2018 №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в ч.1 ст.8 №400-ФЗ и которые в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости в соответствии с законодательством РФ, действовавшим до 01.01.2019, страховая пенсия по старости может назначаться ранее возраста, предусмотренного приложением 6 к Федеральному закону №400-ФЗ, но не более чем на 6 месяцев до. достижения такого возраста.

В соответствии с ч.1,2 ст.8 Закона №400-ФЗ, лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 лет (мужчины) и 37 лет (женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 ст.8 Закона №400-ФЗ, но не ранее достижения возраста 60 лет (мужчины) и 55 лет (женщины).

Таким образом, законодатель предусмотрел возможность выхода на пенсию на два года раньше положенного, т.е. в пенсионном законодательстве появился новый подвид досрочной страховой пенсии по старости.

На основании части 9 статьи 13 Закона №400-ФЗ при исчислении страхового стажа лиц, указанных в ч.1.2 ст.8 Закона №400-ФЗ, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются:

-периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ч,1 ст.11 Закона №400-ФЗ (периоды работы и иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в ПФ РФ),

-периоды, предусмотренные п.2 ч.1 ст. 12 Закона №400-ФЗ (период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности).

Указанные периоды включаются в страховой стаж без применения положений ч. 8 ст.13 Закона №400-ФЗ.

В силу ч.2 ст.3 Закона №400-ФЗ от 28.12.2013 под страховым стажем законодатель понимает учитываемую при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарную продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, учитываемых в страховой стаж.

Как следует из материалов дела, Кузнецов Н.А. обратился за назначением пенсии в ДД.ММ.ГГГГ в возрасте 60-ти лет (по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ). Пенсионным фондом было отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1,2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, т.к. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ страховой стаж истца составил 41 год 5 месяцев 17 дней (при требуемом 42 года). Указали, что право на пенсию наступит только ДД.ММ.ГГГГ. Решением УПФ РФ в Слободском районе от ДД.ММ.ГГГГ не принята для назначения пенсии архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ № выданная архивным отделом <адрес>, в виду того имя и отчество истца в ней указаны не полностью.

Истец в исковом заявлении просит включить в стаж периоды работы СПК СХА (колхоз) <данные изъяты> с июня ДД.ММ.ГГГГ года по август ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено и подтверждается архивной справкой, лицевыми счетами о начислении заработной платы, что истец работал в СПК СХА (колхоз) «<данные изъяты>» следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ).

Также согласно письму <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № документы по личному составу СПК СХА (колхоз) «<данные изъяты>» за ДД.ММ.ГГГГ годы сданы на хранения в архив в полном объеме (л.д. <данные изъяты>).

В силу пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии с Основными положениями о ведении трудовых книжек колхозников, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 21.04.1975 № 310, трудовая книжка колхозника является основным документом о трудовой деятельности члена колхоза.

Трудовые книжки ведутся на всех членов колхозов с момента принятия их в члены колхоза. В трудовую книжку колхозника должны быть внесены не только сведения о колхознике, но и сведения о приеме его в члены колхоза, сведения о работе и трудовом участии в общественном хозяйстве.

Согласно п.7 Примерного Устава сельскохозяйственной артели, утвержденного 17 февраля 1935 года СПК и ЦИК ВКП (б), а также п. 3 Примерного Устава колхоза, утвержденного Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 28.11.1969, членами артели могли являться лица, достигшие 16-летнего возраста.

Как следует из материалов дела, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года Кузнецов Н.А. был несовершеннолетним 14 лет. Трудовая книжка была оформлена лишь в ДД.ММ.ГГГГ г., когда истцу исполнилось 16 лет. В представленной трудовой книжке серии № (с датой заполнения ДД.ММ.ГГГГ) период работы Кузнецова Н.А. в колхозе «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ отсутствует. Запись под № датирована лишь ДД.ММ.ГГГГ о приеме учеником слесаря в ДОУ <данные изъяты>.

Согласно п.1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР утв. Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 №190 при отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки, членские книжки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.

При отсутствии указанных документов в качестве доказательства трудового стажа принимаются расчетные книжки и членские билеты профсоюзов, учетные карточки члена профсоюза. При этом расчетные книжки подтверждают периоды работы только за время, за которое имеются отметки о выплате заработной платы, а членские билеты профсоюзов либо учетные карточки члена профсоюза - за время, за которое имеются отметки об уплате членских взносов с заработной платы или стипендии.

В силу п.2.1, 2.2 вышеназванного Положения, при отсутствии документов об имеющемся стаже и невозможности их получения в связи с военными действиями, стихийными бедствиями (пожар, наводнение, землетрясение и др.), авариями, катастрофами или другими чрезвычайными ситуациями стаж работы в качестве рабочего, служащего, члена колхоза или другого кооперативного предприятия (организации); иной работы, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию (кроме работы у отдельных граждан); работы (службы) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера, в т.ч. дающей право на пенсию на льготных условиях и за выслугу лет, устанавливается на основании показаний двух и более свидетелей, знающих заявителя по совместной работе на одном предприятии, в учреждении, организации, колхозе или одной системе.

При отсутствии документов об имеющемся стаже работы и невозможности их получения ввиду полной ликвидации предприятия, учреждения, организации либо отсутствия архивных данных по иным причинам, чем те, которые перечислены в пункте 2.1, трудовой стаж устанавливается на основании показаний не менее двух свидетелей, знающих заявителя по совместной с ним работе на одном предприятии, в учреждении, организации, колхозе, ином кооперативе или в одной системе и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу заявителя.

Пункт 37 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015, периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.

К заявлению гражданина об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний должны быть приложены:

а) документ государственного (муниципального) органа, на территории которого произошло стихийное бедствие, подтверждающий число, месяц, год, место и характер произошедшего стихийного бедствия;

б) документ работодателя или соответствующего государственного (муниципального) органа, подтверждающий факт утраты документов о работе в связи со стихийным бедствием и невозможность их восстановления;

в) справка архивного учреждения или государственного (муниципального) органа, подтверждающая факт отсутствия архивных данных о периоде работы, устанавливаемом на основании свидетельских показаний.

В соответствии с пунктом 39 вышеуказанных Правил при установлении периода работы на основании свидетельских показаний учитываются:

а) период работы, начиная с достижения работником возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений;

б) свидетельские показания только за тот период совместной работы, в который свидетель достиг возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений.

В соответствии со ст.173 КЗоТ РСФСР (действовавший на период 1974-1975) запрещали прием на работу лиц моложе 16 лет.

Согласно судебному поручению <адрес> был произведен допрос свидетелей Свидетель №2 и Свидетель №3 которые показали, что ФИО3 работал в летний период на сенокосе, потом на шохе, на сушке зерна, сенокос начинался с июля, какие именно периоды он работал они не помнят (л.д.<данные изъяты>).

Согласно п.65 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015, в случае если в представленном документе о периодах работы и (или) иной деятельности и иных периодах указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца.

Как следует из лицевых счетов о начислении зарплаты, истцу в январе, феврале и сентябре 1975 начислена заработная плата, но не указано количество отработанных дней (л.д.79-80). В июле и августе 1975 указано количество отработанных дней (л.д.85-86). В лицевых счетах имя и отчество заявителя указано не полностью. Имя как «Ник.», а отчество «Ал.», дата рождения не указана.

В судебном заседании установлено и материалами дела подтверждается, что согласно паспорту серия №, выдан <адрес> <адрес>, фамилия истца – Кузнецов, имя – Николай, отчество – Александрович, родился ДД.ММ.ГГГГ. Других работников с данными фамилией именем, отчеством, как указано в архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № в документах не значится.

В связи с вышеизложенным, суд приходит к выводу о том, что истцу подлежат включению в стаж работы для назначение страховой пенсии по старости периоды: с ДД.ММ.ГГГГ.

Истцом также заявлено требование о включении в страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПАО «<данные изъяты>».

Рассматривая данное требование судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Кузнецов Н.А. вновь обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, пенсионным органом страховая пенсия по старости в соответствии со ст.6, 8, 15 Закона №400-ФЗ была назначена с ДД.ММ.ГГГГ и данный период работы в ПАО «<данные изъяты>» ответчиком был включен в стаж истца.

С учетом включенных судом в стаж истца периодов работы, и включенных ответчиком в добровольном порядке установлено, что Кузнецовым Н.А. 42 года страхового стажа было выработано на ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ст.22 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 право на пенсию у истца возникает с ДД.ММ.ГГГГ.

Требования же истца о включении в стаж для назначения страховой пенсии по старости отдельных вышеуказанных судом периодов работы самостоятельными не являются, поскольку направлены лишь на установление юридически значимых обстоятельств по делу с целью подтверждения требуемого стажа для назначения пенсии.

Результатом рассмотрения возникшего между сторонами спора в данном случае является вышеизложенный вывод суда о подтверждении права истца на назначение страховой пенсии по старости, поэтому указание в резолютивной части решения суда на включение спорных периодов в стаж не требуется.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Слободском районе Кировской области (межрайонное) назначить Кузнецову Николаю Александровичу страховую пенсию по старости в соответствии со статьей 6 части 1,2 статьи 8, 15 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Кировский областной суд через Слободской районный суд Кировской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                  подпись                Е.Н. Мельникова