Решение по делу № 2-293/2023 от 22.03.2023

УИД: 61RS0061-01-2023-000255-23

№ 2-293/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

(мотивированное)

ст. Вешенская «17» мая 2023 года.

Шолоховский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Романова С.А.,

при секретаре Власовой О.В.,

с участием:

представителя истца Яковлевой Т.Н. по доверенности – Корниенко Н.В.,

представителя ответчика ГБУ РО «Центральная районная больница» в Шолоховском районе Ростовской области по доверенности – Фроловой Т.Н..

представителя ответчика отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по доверенности – Кочетовой А.С.,

представителя третьего лица - прокуратуры Шолоховского района Ростовской области прокурора Лисицкого С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Яковлевой Татьяны Николаевны к ГБУ РО «Центральная районная больница» в Шолоховском районе Ростовской области, Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области, прокурору Шолоховского района Ростовской области – «Об отмене решения врачебной комиссии акта служебного расследования от 15 марта 2022 года, о признании заболевания страховым случаем, возложении обязанности направить справку в отделение пенсионного и социального страхования, об обязании выплатить единовременную страховую выплату, о взыскании компенсации морального вреда, взыскании судебных расходов»,

У С Т А Н О В И Л:

Яковлева Т.Н. обратилась в суд с исковым заявлением об отмене решения врачебной комиссии акта служебного расследования от 15.03.2022 года о признании заболевания страховым случаем, возложении обязанности направить справку в отделение пенсионного и социального страхования, об обязании выплатить единовременную страховую выплату, о взыскании компенсации морального вреда, указав, что она с 14.02.2022 года работает в должности фельдшера скорой неотложной медицинской помощи в ГБУ РО «Центральная районная больница» в Шолоховском районе Ростовской области. 08.03.2022 года в соответствии со служебным графиком, она находилась на суточном дежурств, когда в неотложную помощь поступил вызов к больной ФИО1 Л.H. с жалобами на высокую температуру и удушающий кашель. Она совместно с бригадой прибыли к пациентке, у которой была высокая температура, жесткое дыхание, бронхиальные хрипы отдышка. Экспресс тест показал положительный результат на COVID-19. Впоследствии ПЦР тест от 09.03.2022 года подтвердил наличие COVID-19 (приложения). ФИО1 Л.Н. была оказана неотложная помощь, введены необходимые препараты. 10.03.2022 года она почувствовала что больна. 11.03.2022 года она обратилась к участковому терапевту, который назначил лечение, открыл больничный лист. Тест на ПЦР был взят только в понедельник 14.03.2022 года, поскольку в пятницу 11.03.2022 года забор материала на ПЦР в поликлинике не производился. 15.03.2022 года пришел положительный ПЦР на COVID-19. На больничном листе она находилась по 21.03.2022 года, после чего сдала необходимые документы для получения страховой выплаты. Поскольку результата не было, 28.12.2022 года ей пришлось письменно обратиться к главному врачу за разъяснениями, из которых узнала, что служебное расследование было проведено, составлен акт служебного расследования от 15.03.2022 года, который был ей направлен. Акт содержит множество неточностей и ошибок, в том числе указано, что комиссия рассматривала контакт с больной ФИО2 Н.М. от 17.02.2022 года, хотя она заразилась после контакта с ФИО1 Л.Н. Почему комиссия выбрала их всех ковидных контактов именно февральский контакт с ФИО2 Н.М. непонятно. Помимо ФИО1 Л.Н. (март) и ФИО2 Н.М. (февраль) у нее были и другие контакты с больными коронавирусной инфекцией: ФИО6 Л.А., ФИО3 М.А. (февраль 2022 года). ФИО4 И.И. (март 2022 года).

Просила суд заявленные требования удовлетворить, признать недействительным акт служебного расследования МБУЗ «ЦРБ» Шолоховского района от 15.03.2022 года по выявлению следственно причинных связей заражения COVID-19 вирусной инфекцией фельдшера МБУЗ «ЦРБ» Шолоховского района» Яковлевой Т.Н.; обязать ГБУ РО «Центральная районная больница» в Шолоховском районе признать случай повреждения здоровья медицинского работника Яковлевой Т.Н. страховым и подлежащим оформлению справкой в соответствии с требованиями Временного положения о расследовании страховых случаев причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, вызванных новой коронавирусной инфекцией, подтвержденной лабораторными методами исследования, а при невозможности их проведения - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области произвести ей единовременную страховую выплату в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 6 мая 2020 года № 313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников» в размере 68 811 рублей на основании справки, выданной ГБУ РО «Центральная районная больница» в Шолоховском районе; взыскать с ГБУ РО «Центральная районная больница» в Шолоховском районе в ее пользу компенсацию морального вреда в сумме 15 000 рублей.

В ходе судебного заседания представитель Яковлевой Т.Н. по доверенности – Корниенко Н.В. представила заявление о взыскании с ГБУ РО «Центральная районная больница» в Шолоховском районе Ростовской области судебных расходов – на оплату услуг представителя в сумме 15 000 рублей, стоимость за удостоверение доверенности представителя у нотариуса в сумме 1 950 рублей, стоимость отправки копии искового заявления ГБУ РО «Центральная районная больница» в Шолоховском районе в сумме 269 руб. 42 коп., стоимость отправки копии искового заявления Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РО в сумме 269 руб. 42 коп., а всего 17 489 рублей.

Истец Яковлева Т.Н., надлежащим образом уведомленная о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, обеспечив явку своего представителя по доверенности Корниенко Н.В..

Представитель истца Яковлевой Т.Н. – Корниенко Н.В. в судебном заседании доводы искового заявления поддержала, просила удовлетворить, пояснив, что её доверитель Яковлева Т.Н. работает в должности фельдшера скорой помощи ЦРБ Шолоховского района Ростовской области. 08.03.2022 года находясь на рабочем дежурстве в соответствии со служебным графиком она оказывая неотложную медицинскую помощь выезжая к больной ФИО1. ФИО1 была лежачей больной- инвалид. Оказывая первую неотложную помощь Яковлева брала экспресс тест. Экспресс тест показал наличие вируса Ковид 19 у ФИО1. Яковлева, как фельдшер оказала первую медицинскую помощь, ввела необходимые препараты, облегчила ее состояние и уехала. 09 числа почувствовала, что больна. В последующем, когда к больной ФИО1 пришел терапевт, через день, взяв анализ на ПЦР тест, ПЦР тест оказался положительным. Исследование проводилось лабораторным путем. Сдав ПЦР тест Яковлева, тоже получила положительный ответ и с 11 по 21 марта находилась на больничном листе. Именно по заболеванию Ковид. После окончания больничного листа Яковлевой был сдан пакет документов для получения страховых выплат. На что получила ответ, что документы в порядке, будут передавать. Это длилось несколько месяцев. В итоге, несмотря на неоднократное обращение документы не были подготовлены. Акт не был выдан. В итоге 28.12., после письменного официального обращения, в январе 2023 Яковлева получила акт в котором данный случай не был страховым. В акте указано «Согласно табеля учета рабочего времени за марта 2022 года и записям первичной медицинской документации фельдшер скорой медицинской помощи Яковлева Т.Н. оказывала медицинскую помощь больной с подтвержденной в последствии новой коронавирусной инфекции Ковид -19, амбулаторная карта от 18.02». Это свидетельствуют о том, что они по сути табель рабочего времени не рассматривали. Контакт с Ковидным больным у Яковлевой был 8 марта, а не в феврале 2022 года. Контакт с больным был с ФИО1. При работе у Яковлевой были и другие контакты с больными, но заражение произошло именно от ФИО1.

На бланке ПЦР теста стоит печать и следует, что исследование было проведено 15.03.2022 года, а в 19 часов 07 минут, а акт составлен в больнице 15 марта. Полагает, что акт не соответствует действительности, он был составлен с грубыми нарушениями, было затянуто время, акт не был составлен. Этот является простой отпиской. К моменту выдачи акта, временные положения утратили силу и больница если и хотели устранить ошибку, они сделать не могли. Иного выхода как отказать у них нет. Просят признать недействительным акт служебного расследования от 15.03.2022 года, обязать центральную больницу оформить документы соответствующим образом, передать их в страховую компанию. Обязать отделение пенсионного фонда произвести соответствующие выплаты и взыскать компенсацию морального вреда.

Представитель ответчика ГБУ РО «Центральная районная больница» в Шолоховском районе Ростовской области – Фролова Т.Н. в судебном заседании показала, что они считают исковые требования не обоснованными и не подлежат удовлетворению по следующим основаниям: 15.03.2022 года врачебная комиссия Шолоховского района рассмотрела страховой случай по заявлению Яковлевой Т.Н. Был исследован пакет документов, именно медицинская карта амбулаторной больной, копия анализов ФИО2, копия результатов анализов Яковлевой, ПЦР тест, забор материала от 14.03.2022, копия табеля учета рабочего времени за март. В ходе расследования установлено, что согласно табеля учета рабочего времени за марта и записи первичной документации, Татьяна Николаевна обратилась за медицинской помощью, указав, что заболела остро 09.03 и обратилась за медицинской помощью 11 марта по месту фактического проживания, в связи с появлением симптомов ОРВИ, повышение температуры. Изучив материалы проверки, комиссия пришла к выводу, что признать случай фельдшера ЦРБ Яковлевой Татьяны Николаевны не при выполнении трудовых обязанностей. Данное решение было вынесено, поскольку единственный из предоставленных ей документов контактных больных была ФИО2. С момента контакта прошло более 20 календарных дней, что превышает инкубационный период установленный методическими рекомендациями определяющих патогенность вируса Ковид-19, с учетом подвидов его. Так данный вирус способен сохранять жизнеспособность на различных объектах окружающей среды в высушенном виде 3 суток, жидком виде- 7 суток, в среднем 5-7 дней. Распространение и инкубационный период появляется от 2 до 14 суток. Человек который инфицировался, поймет на 5-7 сутки с момента контакта, но не позднее 14 суток после. Таким образом комиссия пришла к выводу, что ни под один контакт Яковлева не подпадает. Данное заболевание получено в быту. Поскольку Указ Президента РФ определяющий назначение страховых выплат, утратил силу, полагаем отмена данного акта и обязании администрации ГБУ выполнить действия по направлению документов не обоснованы. Кроме того в соответствии с п. 12 постановления Пленума Верховного суда от 15.11.2022 года № 33 «О практике применения норм о компенсации морального вреда» обязанность компенсации морального вреда может быть возложена судом только при наличии доказательств обосновывающие физические и нравственные страдания потерпевшего. Ни в исковом заявлении, никаких копий документов, претензий о возмещении нравственных, моральных качеств ими не получено. Отсутствуют данные доказательства в материалах дела, наличие самого факта заболевания предоставление документов, что она заболела, это не является основанием для взыскания морального вреда, поскольку действия сотрудников были законны, страховой случай рассмотрен и не признан страховым. Представитель Яковлевой ответила, что та заболела 09 марта. Согласно искового заявления они уверяют, что она заболела после контакта с больной, которой она оказывала медицинскую помощь 8 марта, с момента инфицирования до момента острого заболевания прошло менее суток, что быть не может. Согласно методическим рекомендациям Минздрава от 2 до 5 суток происходит заражение человека и в этот период симптомы отсутствуют и она никак на могла заразиться от данной больной. Предоставленная медицинская карта ФИО2 говорит о том, что прошло больше 20 календарных дней, контакт с больной не мог являться основанием для ее заболевания. Полагает, что в исковых требованиях следует отказать.

Представитель ответчика отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ – Кочетова А.С. пояснила, что факт заражения истца при исполнении трудовых обязанностей не нашел свое отражение ни документально, ни специалистом. В удовлетворении исковых требований Яковлевой Т.Н. просят отказать.

Представитель прокуратуры Шолоховского района Ростовской области, прокурор Шолоховского района Лисицкий С.А. в судебном заседании указал, что в случае удовлетворения исковых требований заявленный иск о взыскании морального вреда подлежит удовлетворению.

Опрошенная в зале судебного заседания врач-терапевт ФИО5 М.С. пояснила, что она работает врачом терапевтом в ГБУ РО «Центральная районная больница» в Шолоховском районе Ростовской области. Также она осуществляет прием больных коронавирусной инфекцией (COVID-19), она проходила курсы повышения квалификации и имеет соответствующий сертификат. Инукубатационный период данного заболевания, до острого проявления, составляет от 2 до 14 дней. С учетом того факта, что Яковлева Т.Н. находилась на дежурстве с 08 ч. 00 мин 08.03.2022 по 08 ч. 00 мин. 09.03.2022 года и в соответствии с картой истории болезни от 11.03.2022 Яколева Т.Н. заболела остро два дня назад, то есть 09.03.2022, что учитывая специфику заболевания невозможно.

Суд, выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, установил следующее.

Истица Яковлева Т.Н. с 14.02.2022 года работает в должности фельдшера скорой неотложной медицинской помощи в ГБУ РО «Центральная районная больница» в Шолоховском районе Ростовской области.

С 08 ч. 00 мин 08.03.2022 по 08 ч. 00 мин. 09.03.2022 года в соответствии со служебным графиком, она находилась на суточном дежурстве, когда в неотложную помощь поступил вызов к больной ФИО1 Л.H. с жалобами на высокую температуру и удушающий кашель.

Яковлева Т.Н. совместно с фельдшером и водителем выехала по вызову. Проведенный ФИО1 Л.Н. экспресс тест показал положительный результат на COVID-19. Впоследствии ПЦР тест от 09.03.2022 года подтвердил наличие COVID-19. (л.д. 22,91)

11.03.2022 года Яковлева Т.Н. обратилась к участковому терапевту с признаками простуды. В соответствии с медицинской картой Яковлевой Т.Н. – «Заболела остро 2 дня назад».

Было назначено лечение, открыт больничный лист. Тест на ПЦР, проведенный 15.03.2022 года показал положительный результат на COVID-19. (л.д. 23,95)

Согласно акта служебного расследования МБУЗ «ЦРБ» Шолоховского района от 15.03.2022, комиссия рассматривала контакт истицы с больной ФИО2 Н.М. от 17.02.2022 года и пришла к выводу о признании случая заражения COVID-19 Яковлевой Т.Н. не при исполнении ею трудовых обязанностей.

В списке изученных комиссией документов, документов на имя ФИО1 Л.Н. не имеется. (л.д. 25-26)

Приказом Главного врача МБУЗ «ЦРБ» Шолоховского района Енгалычевой И.В. от 23.03.2022 № 195/2-п, на основании Уведомления об установлении факта заболевания работником новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) от 23.03.2022 № 134, была создана врачебная комиссия по расследованию случая заражения новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) и наличия осложнений в отношении медицинского работника Яковлевой Татьяны Николаевны, фельдшера скорой медицинской помощи МБУЗ «ЦРБ» Шолоховского района в состав которой входил представитель Фонда - главный специалист отдела администрирования страховых взносов Филиала № 11 ГУ-Ростовского РО ФСС РФ Попова Н.Н. Согласно протокола врачебной комиссии № 134 от 23.03.2022 по расследованию случая причинения вреда здоровью медицинского работника Яковлевой Т.Н. данный случай не признан страховым. В обоснование принятого решения председатель ВК Григорьевский Д.В. доложил комиссии, что Яковлева Т.Н. работает в контакте с больными COVID-19, в соответствии с приказом главного врача по МБУЗ «ЦРБ» Шолоховского района от 18.03.2020 № 104/2.

Пунктом 1 Указа Президента РФ от 06.05.2020 № 313 постановлено, что в целях обеспечения государственных гарантий по обязательному государственному страхованию работников медицинских организаций при исполнении ими трудовых обязанностей в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), руководствуясь статьей 80 Конституции Российской Федерации и впредь до принятия соответствующего федерального закона предоставить врачам, среднему и младшему медицинскому персоналу медицинских организаций, водителям автомобилей скорой медицинской помощи, непосредственно работающим с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и пациентами с подозрением на эту инфекцию (далее - медицинские работники), дополнительные страховые гарантии в виде единовременной страховой выплаты.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 2 Указа от 06.05.2020 № 313 одним из страховых случаев, при наступлении которых производится единовременная страховая выплата, является причинение вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), подтвержденной лабораторными методами исследования (а при отсутствии возможности проведения лабораторных исследований - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких), и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности. Перечень таких заболеваний (синдромов) и осложнений утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 15.05.2020 № 1272-р (далее - распоряжение от 15.05.2020 № 1272-р).

Размер единовременной страховой выплаты в указанном случае, в соответствии с подпунктом «б» пункта 4 Указа от 06.05.2020 № 313, составляет 68 811 рублей.

Единовременная страховая выплата производилась Фондом социального страхования РФ за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предоставляемых бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации, по результатам расследования страхового случая, проведенного в порядке, установленном трудовым законодательством Российской Федерации (пункт 6 Указа от 06.05.2020 № 313).

В соответствии с «Временными методическими рекомендациями «Профилактика, диагностика и лечение новой коронавирусной инфекции (COVID-19). Версия 17 (09.12.2022)» (утв. Минздравом России) - Инкубационный период COVID-19 до начала распространения варианта Омикрон составлял от 2 до 14 суток, в среднем 5 - 7 суток. Новая коронавирусная инфекция COVID-19, вызванная вариантом Омикрон, характеризуется более коротким инкубационным периодом (2 - 7 суток, в среднем 3 - 4 суток).

В связи с изложенным, в судебном заседании установлено, что острое заболевание Яковлевой Т.Н. произошло 09.03.2022, что исключает заболевание ею после посещения 08.03.2022 больной ФИО1 Л.Н..

Поскольку совокупность имеющихся доказательств, представленных сторонами и истребованных судом, не дает оснований для обоснованного вывода о том, что заболевание Яковлевой Т.Н. связано с исполнением ею служебных обязанностей, заявленные исковые требования подлежат отказу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных исковых требований Яковлевой Татьяны Николаевны к ГБУ РО «Центральная районная больница» в Шолоховском районе Ростовской области, Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области, прокурору Шолоховского района Ростовской области – «Об отмене решения врачебной комиссии акта служебного расследования от 15 марта 2022 года, о признании заболевания страховым случаем, возложении обязанности направить справку в отделение пенсионного и социального страхования, об обязании выплатить единовременную страховую выплату, о взыскании компенсации морального вреда, взыскании судебных расходов» - отказать.

Резолютивная часть решения оглашена 17.05.2023 года.

Мотивированное решение изготовлено 22.05.2023 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Шолоховский районный суд Ростовской области в течение месяца после изготовления мотивированного решения.

Судья подпись С.А. Романов

Копия верна: судья С.А. Романов