Решение по делу № 2-812/2016 от 09.11.2016

Дело № 2-812/2016

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

с.Барда 21 декабря 2016 года

Бардымский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Махмудовой А.Р.

с участием представителя истца Ракаевой С.К.,

представителя ответчика Зайникаевой Г.И.

при секретаре Тляшевой Л.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Габдукаева Э.Н. к администрации Бардымского муниципального района Пермского края, третье лицо администрация Красноярского сельского поселения Бардымского муниципального района Пермского края, о признании права собственности в порядке приватизации

У С Т А Н О В И Л:

Габдукаев Э.Н. обратился в суд с исковым заявлением к администрации Бардымского муниципального района Пермского края, третье лицо администрация Красноярского сельского поселения, о признании права собственности на земельный участок и жилой дом, расположенные по адресу : <адрес>, в порядке приватизации.

Свое заявление мотивирует тем, что на основании решения заседания жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ для улучшения жилищных условий для детей-сирот были выделены денежные средства и разделены на две равные части и распределены между истцом и А., что подтверждается архивной выпиской № от 25.10.2006г.

Жилое помещение он получил на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного администрацией Бардымского сельского Совета, что подтверждается копией контрольного талона к ордеру №.

Согласно решению Земского собрания Бардымского района Пермской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Бардымском районе» передача в собственность граждан жилых помещений осуществляется «Службой заказчика» администрации Бардымского района.

Муниципальным учреждением «Служба Заказчика» администрации Бардымского района по договору передачи жилого помещения в собственность граждан Габдукаеву Э.Н. был передан жилой дом, общей и жилой площадью 28,7 кв.м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, с 2 холодными пристроями, баней, предбанником, туалетом, воротами, 2 заборами,. Указанный жилой дом расположен на земельном участке площадью 1500 кв.м с кадастровым номером №.

Право собственности на домовладение и земельный участок в установленном законом порядке за истцом оформлены не были.

На момент подачи искового заявления в качестве правообладателя вышеуказанного жилого дома и земельного участка является муниципальное образование «Бардымский муниципальный район» Пермского края.

В приватизации жилья Габдукаев Э.Н. до настоящего времени участия не принимал.

Получить правоустанавливающие документы на недвижимость представляется возможным лишь на основании решения суда о признании права собственности на это имущество. Иного способа приобретения Габдукаевым Э.Н. права собственности на жилой дом, кроме как путем признания права собственности в судебном порядке, не существует.

В связи с изложенным, истец Габдукаев Э.Н. просит признать право собственности в порядке приватизации на земельный участок и жилой дом, расположенные по адресу: <адрес>.

Истец Габдукаев Э.Н. в судебное заседание не явился, его интересы в суде представляет представитель Ракаева С.К., действующая на основании доверенности.

Представитель истца Ракаева С.К. исковые требования поддержала по основаниям указанным в иске, дополнила, что истец не может зарегистрировать право собственности на жилое помещение в связи с тем, что договор приватизации жилого помещения был заключен со Службой заказчика администрации Бардымского района, которая в настоящее время ликвидирована. В Управлении Росреестра истцу рекомендовали обратиться в суд. Истец в приватизации жилья больше не участвовал. На момент заключения договора членов семьи у него не было. В договоре о земельном участке ничего не указано. Собственником жилого дома и земельного участка в настоящее время значится МО «Бардымский муниципальный район».

Представитель администрации Бардымского муниципального района Зайникаева Г.И. исковые требования признала частично, пояснила, что согласна на признание права собственности за истцом на жилой дом, в части признания права собственности на земельный участок не согласна, т.к. земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности согласно ст.39.3, 39.20 Земельного кодекса РФ приобретаются в собственность в ином порядке путем выкупа. Служба заказчика администрации Бардымского района ликвидирована.

Представитель администрации Красноярского сельского поселения Бардымского муниципального района в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело без его участия, с иском согласен.

Судом установлено, что согласно решения заседания жилищной комиссии от 13.12.2000г. Бардымской сельской администрации Бардымского района Пермской области выделенные денежные средства на улучшение жилищных условий жителей <адрес> разделены на две части в равных долях и распределены А. и Габдукаеву Э.Н. (л.д.№)

ДД.ММ.ГГГГ Габдукаеву Э.Н. выдан контрольный талон № к ордеру на жилой дом по адресу: <адрес> (л.д.№

Решением Земского собрания Бардымского района № от ДД.ММ.ГГГГ утверждено Положение «О приватизации жилищного фонда в Бардымском районе», оформление договоров поручено «Службе заказчика» администрации Бардымского района. (л.д.№)

Согласно договора передачи жилого помещения в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ МУ Служба Заказчика администрации Бардымского района передало Габдукаеву Э.Н. в собственность в порядке приватизации жилой дом, общей и жилой площадью 28,7 кв.м., с надворными постройками, расположенный по адресу: <адрес> (л.д. №).

Согласно кадастрового паспорта здания по адресу: <адрес> имеется жилой дом общей площадью 28,7 кв.м. (л.д.№).

Согласно кадастрового паспорта земельный участок с кадастровым номером № площадью 1500 кв.м., расположен по адресу: <адрес>, правообладателем является Муниципальное образование «Бардымский муниципальный район» Пермского края (л.д.№).

Согласно уведомления выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним собственником жилого дома и земельного участка по адресу: <адрес>, является Муниципальное образование «Бардымский муниципальный район» Пермского края (л.д.№).

Согласно справки выданной ГУП «Центр технической инвентаризации Пермского края» Габдукаев Э.Н. в приватизации жилья не участвовал (л.д. №).

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, считает, что исковые требования Габдукаева Э.Н. подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

Согласно ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии со ст. 6 вышеуказанного закона, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно ст. 7 Закона РФ от 04.07.1991 г. N 1541-1 передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно ст. 11 Закона РФ от 04.07.1991 г. N 1541-1 каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Из договора передачи жилого помещения следует, что жилой дом по адресу: <адрес> передан в собственность Габдукаева Э.Н., который проживает в данном жилом доме.

Таким образом, истец Габдукаев Э.Н. на основании договора передачи жилого помещения получил в собственность спорный жилой дом, но своевременно право собственности не зарегистрировал.

Поскольку материалами дела подтверждается передача спорного жилого помещения в собственность истца в порядке приватизации, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования истца в части признания права собственности в порядке приватизации на жилой дом.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством РФ, а в силу ч. 2 названной нормы граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии со ст.11 Земельного Кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

Статьей 29 ЗК РФ предусмотрено, что предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

Согласно ч.1 ст.39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Согласно ч.1, 2 ст. 39.3 ЗК РФ продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

2. Без проведения торгов осуществляется продажа:

6) земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса;

Согласно ч.1 ст.39.20 ЗК РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Таким образом, анализ положений указанных выше действующих норм права позволяет сделать вывод о том, что данными нормами установлен административный порядок предоставления земельных участков.

Из договора передачи жилого помещения в собственность граждан и других доказательств по делу не следует, что истцу органом местного самоуправления при передаче жилья в собственность или после этого, был предоставлен земельный участок. Из материалов дела не следует, что истец обращался в администрацию Бардымского муниципального района с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно испрашиваемого земельного участка, какого-либо решения по данному вопросу ответчиком не принималось, вследствие чего оснований для удовлетворения иска в части признания права собственности в порядке приватизации на земельный участок не имеется, в связи с чем, в удовлетворении иска в этой части необходимо отказать.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Иск Габдукаева Э.Н. удовлетворить частично.      

Признать за Габдукаевым Э.Н. право собственности в порядке приватизации на жилой дом общей площадью 28,7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

В остальной части в удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Бардымский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения, то есть с 26 декабря 2016 года.

С у д ь я : А.Р. Махмудова