Решение по делу № 2-6747/2017 от 29.11.2017

№ 2 - 6747/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 декабря 2017 г. Подольский городской суд Московской области

в составе

судьи Николаева М.Н.

адвоката Трошиной Г.А.

при секретаре Гаспарян М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Платоновой Елены Васильевны к Министерству социального развития Московской <адрес> о признании права на получение мер социальной поддержки, обязании произвести денежную компенсацию

Установил

     Платонова Е.В. обратилась в суд с иском к Министерству социального развития Московской <адрес> о признании права на получение мер социальной поддержки в виде ежемесячной денежной компенсации в размере № процентов стоимости платы за занимаемую общую площадь жилого помещения, ежемесячной денежной компенсации стоимости платы за электроэнергию в пределах нормативов потребления, установленных в соответствии с законодательством Московской <адрес>, ежемесячной денежной компенсации стоимости платы за отопление за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязании произвести выплату названной денежной компенсации, указав, что она проживает по адресу <адрес>, <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время осуществляет трудовую деятельность в ГБУЗ Московской <адрес> «<адрес> больница» в должности медицинской сестры процедурной терапевтического отделения. До ДД.ММ.ГГГГ ей оказывались названные меры социальной поддержки, но в связи с объединением Подольского муниципального района и г. Подольск в <адрес> Подольск оказание названных мер социальной поддержки было прекращено, с чем она не согласна, считает свои права нарушенными.

     Платонова Е.В. в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена, явилась ее представитель по доверенности ФИО5, которая поддержала заявленный иск.

     Представитель Министерства социального развития Московской <адрес> в судебное заседание явился, возражал против иска.

     3-е лицо, представитель <адрес> управления социальной защиты населения в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен.

     Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

     В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

     Судом установлено, что Платонова Елена Васильевна с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована и проживает по адресу: Московская <адрес> (<адрес>

     Платонова Е.В. работает со ДД.ММ.ГГГГ в ГБУЗ МО «<адрес> больница» в должности медицинской сестры процедурной терапевтического отделения, по настоящее время (л.д. № Истица имеет среднее медицинское образование (л.д. №).

     В связи с принятием Закона Московской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О преобразовании городского округа Подольск, городского округа Климовск, городского поселения Львовский Подольского муниципального района, сельского поселения Дубровицкое Подольского муниципального района, сельского поселения Лаговское Подольского муниципального района и сельского поселения Стрелковское Подольского муниципального района, о статусе и установлении границы вновь образованного муниципального образования» и объединением <адрес> с городом Подольск в <адрес> Подольск адрес места жительства истицы стал: <адрес>.

    До названного объединения, место работы истицы располагалось в <адрес> Московской <адрес>, а ныне по адресу: Московская <адрес> Подольск, микрорайон Львовский.

     На основании абзаца 6 п. 30 ст. 1 Закона Московской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Московской <адрес>» установлены меры социальной поддержки для граждан отдельных категорий, к которым относятся лица, работающие и имеющие место жительства в сельских населенных пунктах и поселках городского типа Московской <адрес>:

     врачи, провизоры, работники со средним медицинским и фармацевтическим образованием государственных и муниципальных учреждений социально-культурной сферы в Московской <адрес>;

     В соответствии с п. 1 ст. 15 Закона Московской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Московской <адрес>» лицам, указанным в абзацах с четвертого по шестой пункта 30 и пункте 31 статьи 1 настоящего Закона, а также членам их семьи, предоставляются следующие меры социальной поддержки:

1) ежемесячная денежная компенсация в размере 100 процентов платы за занимаемую общую площадь жилого помещения:

платы за наем и (или) платы за содержание жилого помещения;

взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме - для собственников жилых помещений.

2) ежемесячная денежная компенсация стоимости платы за электроэнергию в пределах нормативов потребления, утверждаемых органами государственной власти Московской <адрес> в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за исключением лиц, указанных в пункте 31 статьи 1 настоящего Закона.

3) ежемесячная денежная компенсация стоимости платы за отопление, а лицам, проживающим в домах, не имеющих центрального отопления:

     Истице предоставлялись меры социальной поддержки в виде ежемесячной денежной компенсации стоимости платы за занимаемую общую площадь жилого помещения, ежемесячной денежной компенсации стоимости платы за электроэнергию в пределах нормативов потребления, установленных в соответствии с законодательством Московской <адрес>, ежемесячной денежной компенсации стоимости платы за отопление жилого помещения как работнику со средним медицинским образованием, что следует из решения <адрес> УСЗН МСР МО о предоставлении компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг от ДД.ММ.ГГГГ №.

     Оказание названных мер социальной поддержке истице прекратилось с ДД.ММ.ГГГГ и было возобновлено только в июле 2016 г.

     Основанием прекращения мер социальной поддержки явилось принятие Закона Московской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ о преобразовании муниципальных образований в нем указанных.

     Основанием возобновления мер социальной поддержки явилось внесение изменений в Закон Московской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ Законом Московской <адрес> №-ОЗ, котором Закон МО №-ОЗ дополнен статьей 15.1.

     В соответствии со ст. 15.1 названного Закона:

1. Меры социальной поддержки, установленные статьей 15 настоящего Закона, предоставляются лицам, которые пользовались ими до преобразования сельского населенного пункта или поселка городского типа в Московской <адрес> в город или объединения сельского населенного пункта или поселка городского типа в Московской <адрес> с городом, в случае, если указанное преобразование или объединение произошло после ДД.ММ.ГГГГ.

2. Меры социальной поддержки лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, предоставляются на период их работы по профессиям и в организациях, указанных в абзацах втором - восьмом, десятом - одиннадцатом пункта 30, пунктах 31 и 32 статьи 1 настоящего Закона, в случае, если данные организации находились в сельском населенном пункте или поселке городского типа в Московской <адрес> до его преобразования в город или объединения его с городом после ДД.ММ.ГГГГ.

3. Меры социальной поддержки, указанные в абзацах двенадцатом - пятнадцатом части 1 статьи 15 настоящего Закона, сохраняются за лицами, прекратившими трудовую деятельность в связи с выходом на пенсию, при их переезде на новое место жительства в Московской <адрес>, а также в случае преобразования сельского населенного пункта или поселка городского типа в Московской <адрес> в город или в случае объединения сельского населенного пункта или поселка городского типа в Московской <адрес> с городом.

     Закон Московской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ о преобразовании муниципальных образований в нем указанных вступил в силу с ДД.ММ.ГГГГ

     В то же время, в ст. 2 указанного Закона Московской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ в перечне населенных пунктов, входящих в состав <адрес> Подольск, <адрес> не поименован.

     Объединение рабочего поселка <адрес> Московской <адрес> и <адрес> области осуществлено постановлением Губернатора Московской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПГ.

     Соответственно объединение муниципальных образование в <адрес> Подольск произошло после ДД.ММ.ГГГГ

     Ответчик полагает, что, так как Закон МО № 100/2016-ОЗ вступил в силу в июле 2016 г., обратная сила ему не придана, то именно с июля 2016 <адрес> социального развития Московской <адрес> имели законные основания к возобновлению указанных мер социальной поддержки.

     Суд с таким мнением ответчика согласиться не может.

     Хотя произошло объединение муниципальных образований, однако и место жительства истца и место ее работы остались не измененными и находятся в той же местности.

     Именно в целях сохранения социальных гарантий жителям объединенных территорий и был принят Закон МО № 100/ОЗ-2016.

     Содержание названного закона прямо предусматривает сохранение мер социальной поддержки при преобразовании сельского населенного пункта и поселка городского типа в Московской <адрес> в город или объединения сельского населенного пункта или поселка городского типа в Московской <адрес> с городом.

     Следовательно, законодателем установлен равный уровень социальных гарантий для истицы как до объединения муниципальных образований так и после такого объединения, тем самым признанны сохраненными для нее ранее установленные меры социальной поддержки.

     При таких обстоятельствах, меры социальной поддержки подлежат оказанию и за период с ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ

     В связи с изложенным, суд признает за Платоновой Еленой Васильевной право на получение мер социальной поддержки в виде ежемесячной денежной компенсации в размере № процентов стоимости платы за занимаемую общую площадь жилого помещения по адресу: Московская <адрес> <адрес>, <адрес>, ежемесячной денежной компенсации стоимости платы за электроэнергию в пределах нормативов потребления, установленных в соответствии с законодательством Московской <адрес> жилого помещения по адресу: <адрес> <адрес> <адрес> <адрес>, ежемесячной денежной компенсации стоимости платы за отопление жилого помещения по адресу: <адрес> <адрес> <адрес>, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

     Также суд обязывает Министерство социального развития Московской <адрес> произвести денежную компенсацию Платоновой Елене Васильевне мер социальной поддержки в виде ежемесячной денежной компенсации в размере № процентов стоимости платы за занимаемую общую площадь жилого помещения по адресу: <адрес>, ежемесячной денежной компенсации стоимости платы за электроэнергию в пределах нормативов потребления, установленных в соответствии с законодательством Московской <адрес> жилого помещения по адресу: Московская <адрес> <адрес>, ежемесячной денежной компенсации стоимости платы за отопление жилого помещения по адресу: Московская <адрес> <адрес>, <адрес>, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

     Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Решил

     Иск Платоновой Елены Васильевны к Министерству социального развития Московской <адрес> о признании права на получение мер социальной поддержки, обязании произвести денежную компенсацию удовлетворить.

     Признать за Платоновой Еленой Васильевной право на получение мер социальной поддержки в виде ежемесячной денежной компенсации в размере № процентов стоимости платы за занимаемую общую площадь жилого помещения по адресу: Московская <адрес> <адрес>, <адрес>, ежемесячной денежной компенсации стоимости платы за электроэнергию в пределах нормативов потребления, установленных в соответствии с законодательством Московской <адрес> жилого помещения по адресу: Московская <адрес> <адрес>, <адрес>, ежемесячной денежной компенсации стоимости платы за отопление жилого помещения по адресу: Московская <адрес>, <адрес>, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

     Обязать Министерство социального развития Московской <адрес> произвести денежную компенсацию Платоновой Елене Васильевне мер социальной поддержки в виде ежемесячной денежной компенсации в размере № процентов стоимости платы за занимаемую общую площадь жилого помещения по адресу: Московская <адрес> <адрес>, ежемесячной денежной компенсации стоимости платы за электроэнергию в пределах нормативов потребления, установленных в соответствии с законодательством Московской <адрес> жилого помещения по адресу: <адрес>, <адрес>, ежемесячной денежной компенсации стоимости платы за отопление жилого помещения по адресу: <адрес>, <адрес>, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

     Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Подольский городской суд в течение одного месяца.

Судья