Решение по делу № 33-5832/2015 от 28.07.2015

Дело № 33-5832/ 2015

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

08 сентября 2015 года г. Оренбург

Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:

председательствующего судьи Морозовой Л.В.

судей Фединой Е.В., Полтевой В.А.

при секретаре Циунель Е.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу администрации города Бузулука Оренбургской области на решение Бузулукского районного суда Оренбургской области от 28 мая 2015 года по гражданскому делу по иску Бузулукского межрайонного прокурора в интересах Романова А.В. к Администрации Муниципального образования город Бузулук Оренбургской области об обеспечении благоустроенным жилым помещением.

Заслушав доклад судьи Морозовой Л.В., пояснения представителя истца прокурора Христич Т.В., возражавшую против доводов жалобы, судебная коллегия

установила:

Бузулукский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах Романова А.В., указав, что в ходе проверки было установлено, что Романов А.В. состоит на учете в органах опеки и попечительства как ребенок, оставшийся без попечения родителей. Органом исполнительной власти по месту жительства Романова А.В., который должен предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, является администрация МО г.Бузулук. До настоящего времени жилым помещением Романов А.В. не обеспечен, поэтому происходит нарушение его права на жилище. Он обратился в органы прокуратуры с письменным заявлением о защите его жилищных интересов в судебном порядке, в связи с чем, было принято решение об обращении в суд в интересах заявителя. Просил обязать администрацию МО г.Бузулук Оренбургской области предоставить Романову А.В. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений за счет средств бюджета Оренбургской области.

В судебном заседании истец Романов А.В., помощник Бузулукского межрайонного прокурора Воронов Д.И. заявленные требования поддержали по изложенным в иске основаниям, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика – Администрации МО г.Бузулук Оренбургской области Ханчалян Р.Н. иск не признала.

В судебное заседание представитель третьего лица – Правительства Оренбургской области не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Решением суда исковые требования Романова А.В. удовлетворены. Суд постановил: обязать администрацию Муниципального образования город Бузулук Оренбургской области предоставить Романову А.В. (дата) года рождения уроженцу *** за счет средств бюджета Оренбургской области по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное, отвечающее санитарным и техническим требованиям, жилое помещение в пределах муниципального образования город Бузулук Оренбургской области не ниже установленных норм предоставления жилой площади.

В апелляционной жалобе администрация города Бузулука Оренбургской области просит решение суда отменить, ссылаясь на то, что судом не учтено, что обеспечение жилыми помещениями по договорам найма специализированного жилого помещения должно осуществляться в порядке очередности.

В суд апелляционной инстанции Романов А.В., представитель ответчика, представитель третьего лица не явились, о дне судебного заседания извещены надлежащим образом заказным письмом с уведомлением, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении дела не просили.

В силу положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии со ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 29.02.2012 года № 15-ФЗ).

Согласно п.1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции Федерального закона от 29.02.2012 года № 15-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

В силу п.3 вышеуказанного закона орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.    В соответствии с ч.2 ст. 2 Закона Оренбургской области от 29 декабря 2007 года № 1853/389 (в редакции Закона Оренбургской области от 13.12.2013 № 1991/579-V-ОЗ) «О наделении органов местного самоуправления Оренбургской области отдельными государственными полномочиями Оренбургской области по обеспечению жильем по договору социального найма отдельных категорий граждан» органы местного самоуправления Оренбургской области наделяются отдельными государственными полномочиями Оренбургской области по обеспечению жилыми помещениями муниципального жилищного фонда детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включенных в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - Список), по договору найма специализированных жилых помещений с последующим заключением договора социального найма и ведению Списка подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно положениям ст. 2, 19.1 Закона Оренбургской области от 13 июля 2007 года № 1347/285-IV-ОЗ (введена Законом Оренбургской области от 18.03.2013 N 1420/408-V-ОЗ) «О предоставлении гражданам, проживающим на территории Оренбургской области, жилых помещений жилищного фонда Оренбургской области» жилые помещения специализированного жилищного фонда предоставляются однократно в виде жилых домов, квартир по договорам найма специализированных жилых помещений.

Данные жилые помещения должны быть благоустроенными применительно к условиям населенного пункта, соответствовать санитарным и техническим требованиям.

Судом установлено, что Романов А.В. родился (дата) года, его родителями являются: отец – Р.В.Н. и мать – Р.Л.А., о чем произведена запись акта за № городским отделом ЗАГС г.Бузулука Оренбургской области.

Решением Бузулукского городского суда Оренбургской области, вступившим в законную силу, Р.Л.А. была лишена родительских прав в отношении Романова А.В.. Ребенок передан на попечение органа опеки и попечительства – Управления образования администрации г.Бузулука. Решением суда установлено, что сведения об отце ребенка в свидетельство о рождении внесены со слов матери.

Согласно свидетельства о смерти серии №, Р.Л.А., (дата) года рождения, умерла (дата), о чем произведена запись акта (дата) за № отделом ЗАГС администрации г.Бузулука Оренбургской области.

Как следует из паспорта серии №, Романов А.В. зарегистрирован по адресу: (адрес).

Копией диплома подтверждается окончание пребывания Романова А.В. в образовательном учреждении – *** (дата).

Согласно уведомлению Управления Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области Бузулукского отдела от (дата) № в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о правах Романова А.В. на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества.

Принимая решение об удовлетворении исковых требований Бузулукского межрайонного прокурора в интересах Романова А.В., суд исходил из того, что Романов А.В. достиг возраста восемнадцати лет, окончил обучение в образовательном учреждении, относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилым помещением не обеспечен, включен в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц их числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

При таких обстоятельствах, с учетом приведенных норм права, суд пришел к правильному выводу об обоснованности исковых требований и возложении на администрацию г.Бузулука Оренбургской области обязанности обеспечить Романова А.В. жилым помещением.

Доводы апелляционной жалобы о том, что включение в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется в порядке очередности по соответствующему муниципальному образованию в зависимости от даты принятия уполномоченным органом в сфере образования решения о включении в Список; что законодательством РФ не предусмотрен внеочередной порядок обеспечения жилыми помещениями данной категорий лиц, а также, что при предоставлении жилого помещения Романову А.В. в настоящее время нарушатся интересы граждан, чьи права на обеспечение жильем возникли ранее, не являются основанием для отмены решения суда, поскольку в соответствии с приведенными положениями законодательства, указанным лицам жилые помещения предоставляются по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования. Соответственно, после завершения обучение в образовательном учреждении Романовым А.В. у органа местного самоуправления в силу закона возникла обязанность по обеспечению ее специализированным жилым помещением.

Доводы апелляционной жалобы о недостаточности материального и финансового обеспечения не являются основанием для отказа в предоставлении жилого помещения.

Иных доводов, опровергающих выводы суда, апелляционная жалоба не содержит, нарушений норм процессуального закона, влекущих безусловную отмену решения, судом при рассмотрении дела не допущено, в связи с чем судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения жалобы и отмены решения суда.

Руководствуясь ст.ст. 328 – 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Бузулукского районного суда Оренбургской области от 28 мая 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации города Бузулука Оренбургской области - без удовлетворения.

Председательствующий: Судьи: