Решение по делу № 2-4473/2016 от 24.08.2016

Дело №2-4473/2016.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 октября 2016 года г.Улан-Удэ

Советский районный суд г.Улан-Удэ в составе председательствующего судьи Тумуровой А.А., при секретаре судебного заседания Цыдыповой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республики Бурятия, судебному приставу-исполнителю Щукиной И.В. об освобождении от уплаты исполнительского сбора,

установил:

Министерство социальной защиты населения РБ обратилось в суд с иском об освобождении от уплаты исполнительского сбора, в связи с неисполнением исполнительного документа, предусматривающего обязанность предоставить Борбоевой А.А. жилое помещение.

В суде представитель истца по доверенности Кожухова Л.И. исковые требования поддержала и суду пояснила, что истцу как должнику по исполнительному производству, поступило постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора. В установленный срок исполнить требование судебного пристава-исполнителя не представилось ввиду того, что Борбоева А.А. отказывалась от предлагаемого жилья. Другие помещения в г.Улан-Удэ для предоставления взыскателю отсутствовали. Просит учесть, что они не являются главным распорядителем бюджетных средств на приобретения жилых помещений. В настоящее время выполняются мероприятия по формированию специализированного жилищного фонда на территории Республики Бурятия. Таким образом, вины истца в несвоевременном исполнении требований исполнительного документа не имеется. Просит иск удовлетворить.

Представители УФССП по РБ в суд не явились, извещены о судебном разбирательстве, причины неявки неизвестны, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствии.

Судебный пристав-исполнитель Щукина И.В. возражала против удовлетворения иска и суду пояснила, что истцом не предоставлены доказательства уважительности причин неисполнения требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, отсутствия вины должника в неисполнении требований исполнительного документа в срок, принятия всех исчерпывающих мер для надлежащего исполнения в срок обязательства или наличие обстоятельств непреодолимой силы. Просит суд отказать в удовлетворении иска.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

В соответствии ч.6 ст.112 Федерального Закона «Об исполнительном производстве» должник вправе обратиться в суд с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (ч.7 ст.112 названного Федерального закона).

В соответствии с п.1 ст.401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Вступившим в законную силу решением Железнодорожного районного суда г.Улан-Удэ от 15 февраля 2016 года постановлено обязать Министерство социальной защиты населения РБ предоставить Борбоевой А.А. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, в черте г.Улан-Удэ, отвечающее санитарным и техническим нормам. Судом выдан исполнительный лист.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела по исполнению особых производств УФССП по Республике Бурятия возбуждено исполнительное производство ...-ИП. Установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе с момента получения должником копии постановления.

ДД.ММ.ГГГГ определением Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ, должнику предоставлена отсрочка исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ввиду не исполнения требований исполнительного документа в добровольном порядке судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере ... руб.

Из пояснений представителя истца следует, что во исполнение решения суда Министерством была проведена работа по предоставлению жилья взыскателю, были предложены варианты жилых помещений, приобретаемых в собственность Республики Бурятия с целью формирования специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Борбоева А.А. отказалась от всех предложенных вариантов, настаивая на предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда в .... Однако, предоставить взыскателю жилое помещение спецжилфонда не представлялось возможным, так как сформированный спецжилфонд в городе Улан-Удэ отсутствует.

Согласно п.1 Постановления Правительства РФ от 31.12.2009 N 1203 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений" предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений обеспечивается за счет субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации.

Постановлением Правительства РБ от 14.03.2014 N 107 утверждена Государственная программа Республики Бурятия "Социальная поддержка граждан (2014 - 2017 годы и на период до 2020 года) в соответствии с которой исполнительным органом уполномоченным на строительство и приобретение жилых помещений для детей-сирот определено Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса РБ.

Судом установлено, что у Министерства социальной защиты населения РБ в настоящее время отсутствует сформированный специализированный жилищный фонд на территории г.Улан-Удэ, и полномочия по его формированию. Указанные обстоятельства подтверждены представленными в дело материалами.

Таким образом, учитывая, что предоставление взыскателю жилого помещения, приобретаемого на средства федерального бюджета и бюджета РБ, не зависит исключительно от действий должника - Министерства социальной защиты населения РБ, суд приходит к выводу о том, что должник в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, не имел реальной возможности исполнить требования, содержащиеся в исполнительном документе, соответственно имеются основания для освобождения Министерства социальной защиты населения РБ от исполнительского сбора.

При таких обстоятельствах, отсутствуют основания для вывода о том, что неисполнение требований исполнительного документа в установленный судебным приставом-исполнителем срок было вызвано виновным противоправным поведением должника. Исходя из характера обязательства, а также специфики деятельности организации должника, суд признает заслуживающими внимания доводы истца о том, что неисполнение было вызвано объективной невозможностью исполнения в предложенный срок, что в совокупности дает основание для удовлетворения исковых требований об освобождении от взыскания исполнительного сбора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия удовлетворить.

Освободить Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия от уплаты исполнительского сбора по исполнительному производству ...-ИП.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Советский районный суд г.Улан-Удэ.

Судья: А.А. Тумурова