Решение по делу № 2-214/2020 от 16.09.2020

Дело №2-214/2020

УИД 29RS0013-01-2020-000339-60

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

20 октября 2020 года село Лешуконское

Лешуконский районный суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Кокотовой Е.И.

при секретаре Поташевой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Лешуконского районного суда Архангельской области (Архангельская обл., с. Лешуконское, ул. Победы,16) гражданское дело по иску Васильевой Клавдии Федоровны к администрации муниципального образования «Лешуконский муниципальный район» о признании Васильевой Наталии Алексеевны членом семьи,

установил:

Васильева К.Ф. обратилась с иском к администрации МО «Лешуконский муниципальный район» о признании Васильевой Наталии Алексеевны членом семьи.

В обоснование заявленных требований указала, что является участником федеральной целевой программы «Жилище» с 2017 года в категории «инвалиды». Она (Васильева К.Ф.) с сыном Васильевым В.А. и женой сына Васильевой Н.А., являющимися членами ее семьи, зарегистрированы и проживают по адресу: <адрес>, ведут совместное хозяйство, имеют общий бюджет. В связи с чем, просит признать членом ее семьи супругу сына – Васильеву Н.А.

Извещенная о дате, времени и месте рассмотрения дела истец Васильева К.Ф. в судебном заседании участия не приняла, в исковом заявлении просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Администрация МО «Лешуконский муниципальный район», извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в суд своего представителя не направила, просила о проведении судебного заседания без участия последнего.

В представленном отзыве на исковое заявление представитель администрации муниципального образования «Лешуконский муниципальный район» по доверенности Балукина Л.В. указала, что администрация МО «Лешуконский муниципальный район» не возражает против удовлетворения исковых требований Васильевой К.Ф. о признании членом семьи Васильевой Н.А., поскольку последняя действительно проживает совместно с истцом в составе одной семьи.

Третье лицо Васильева Н.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Извещенное о дате, времени и месте рассмотрения дела Министерство строительства и архитектуры Архангельской области в судебное заседание своего представителя не направило, о причинах неявки суду не сообщило.

Суд с учетом мнения Васильева В.А. считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, ответчика, третьих лиц.

Васильев В.А. в судебном заседании исковые требования поддержал, просил их удовлетворить по указанным в иске основаниям, пояснив, что с июля 2020 года вселенная в качестве члена семьи с его матерью стала проживать в составе семьи его супруга Васильева Н.А.. До июля 2020 года супруга проживала по адресу: <адрес>, но поскольку его матери в силу возраста и плохого зрения требуется постоянный уход, жена после продажи квартиры переехала жить в <адрес> в <адрес> и помогает ухаживать за матерью.

Выслушав Васильева В.А., исследовав материалы настоящего гражданского дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст.1 Федерального закона Российской Федерации от 25.10.2002 № 125 ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» (далее по тексту – Закон) жилищные субсидии предоставляются гражданам, прибывшим в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющим общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 15 календарных лет, не имеющим жилья в других районах Российской Федерации или нуждающихся в его улучшении и не получавшим субсидии на эти цели.

В силу ст.3 Закона постановка на учет граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий и определение размера жилищных субсидий, осуществляется по месту жительства органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Право на получение и использование жилищных субсидий подтверждается государственным жилищным сертификатом.

Согласно ст.5 Закона размер жилищных субсидий определяется в частности исходя из состава семьи.

В соответствии с п.2 Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных в ним местностей, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации № 636 от 24.10.2005 (далее по тексту – Положение) регистрация и учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, производится органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации по месту их постоянного проживания.

Органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации могут передавать органам местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществление полномочий по регистрации и учету граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья.

Согласно п.5 Положения состав семьи граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании п. 2 Постановления Правительства РФ от 17.12.2010 №1050 выпуск и реализация государственных жилищных сертификатов в рамках подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 - 2020 годы осуществляется в порядке, установленном Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 г. №153 «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы».

В силу п.24 Правил орган местного самоуправления до 1 августа года, предшествующего планируемому, формирует список граждан, изъявивших желание получить сертификат в планируемом году с разбивкой по категориям граждан, предусмотренным в пункте 5 настоящих Правил, и предоставляет его в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Согласно п.26 Правил орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации на основании списков, полученных от органов местного самоуправления, формирует до 1 сентября года, предшествующего планируемому, сводный список граждан, изъявивших желание получить сертификат, на планируемый год, утверждает его.

В соответствии с п.30 Правил выписки из сводного списка граждан – получателей сертификатов в планируемом году доводятся до соответствующих органов местного самоуправления. Органы местного самоуправления доводят до сведения граждан решение органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации о включении их в списки.

Пунктом 13 Правил установлено, что социальная выплата предоставляется в размере, эквивалентном расчетной стоимости жилого помещения исходя из норматива общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности.

В соответствии с подп. «в» п.17 Правил применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина - участника подпрограммы в отношении граждан, указанных в подпункте «з» пункта 5 настоящих Правил, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, и граждан, указанных в подпункте «и» пункта 5 настоящих Правил признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

На основании выписки из постановления администрации МО «Лешуконский муниципальный район» от ДД.ММ.ГГГГ № Васильева К.Ф. включена в сводные списки граждан – участников подпрограммы с ДД.ММ.ГГГГ в категорию «инвалиды» под №.

Согласно справке МСЭ ДД.ММ.ГГГГ истцу установлена инвалидность второй группы по общему заболеванию бессрочно.

В судебном заседании установлено, что Васильева Н.А. является супругой сына истца.

Истец Васильева К.Ф., Васильева Н.А., Васильев В.А. зарегистрированы по адресу: <адрес>.

Согласно сведениям, представленным Пунктом полиции по Лешуконскому району ОМВД России «Мезенское» ДД.ММ.ГГГГ, Васильева Н.А. зарегистрирована по месту жительства в указанном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ, Васильев В.А. – с ДД.ММ.ГГГГ, Васильева К.Ф. – с ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из справки администрации МО «Лешуконское» от ДД.ММ.ГГГГ № о составе семьи Васильевой К.Ф., в состав семьи последней входит сын: Васильев В.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., жена сына: Васильева Н.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Таким образом, судом установлено, что супруга сына истца – Васильева Н.А. проживает совместно с Васильевой К.Ф., Васильевым В.А., ведет с последними общее хозяйство.

Указанные обстоятельства подтверждаются как письменными материалами дела, так и объяснениями третьего лица Васильева В.А.

Согласно ст.31 Жилищного кодекса РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся постоянно проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 ЖК РФ, исходя из следующего: членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы, как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма).

Принимая во внимание, что судом установлен факт постоянного совместного проживания истца и Васильевой Н.А., вселенной в качестве члена семьи, учитывая наличие общих имущественных и неимущественных прав, ведение общего хозяйства и взаимную заботу членов семьи, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований в целях реализации права истца на включение Васильевой Н.А. в сертификат на получение социальных выплат для приобретения жилья.

Как следует из подп. 8 п. 1 ст. 333.20 НК РФ, в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с главой 25.3 НК РФ, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, то есть истец, который в соответствии с главой 25.3 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, не уплачивает ее при подаче заявления.

В связи с тем, что стороны освобождены от уплаты государственной пошлины (истец, как инвалид второй группы в силу п. 2 ч. 2 ст. 333.36 НК РФ, ответчик, как орган местного самоуправления в силу п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ), государственная пошлина взысканию не подлежит.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Васильевой Клавдии Федоровны к администрации муниципального образования «Лешуконский муниципальный район» о признании Васильевой Наталии Алексеевны членом семьи удовлетворить.

Признать Васильеву Наталию Алексеевну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, зарегистрированную по адресу: <адрес> членом семьи Васильевой Клавдии Федоровны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки д. <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Лешуконский районный суд Архангельской области (село Лешуконское, ул.Победы, дом 16) в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме. Мотивированное решение составлено 21 октября 2020 года.

Председательствующий Е.И. Кокотова