Звениговский районный суд Республики Марий Эл в составе председательствующего судьи Александровой Е.П., при секретаре судебного заседания Чуйковой М.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело
по иску прокурора <адрес> Республики Марий Эл, действующего в защиту прав и законных интересов Ивановой М. В., несовершеннолетних детей Охотниковой В. А., Охотникова Д. А., Ивановой Т. Д., Иванова А. Д., Иванова А. Д., Иванова И. Д., к Красногорской городской администрации Звениговского муниципального района Республики Марий Эл о возложении обязанности предоставления благоустроенного жилого помещения по договору социального найма,
установил:
<адрес> Республики Марий Эл, действующий в защиту прав и законных интересов Ивановой М.И., несовершеннолетних Охотниковой В.А., Охотникова Д.А., Ивановой Т.Д., Иванова А.Д., Иванова А.Д., Иванова И.Д., обратился в суд к Красногорской городской администрации Звениговского муниципального района Республики Марий Эл с иском о предоставлении ей вне очереди на семью из семи человек жилое помещение на условиях договора социального найма, отвечающее санитарно-техническим требованиям, общей площадью не менее <.....> кв.м., в границах пгт. <адрес> в срок до <дата>.
В обоснование требований указано, что Иванова М.В. является матерью 6-х несовершеннолетних детей. В <дата> году Ивановой М.В. была приобретена <адрес>, в <адрес> в <адрес>. Право собственности на указанное жилое помещение было зарегистрировано за Ивановой М.В. (<.....> доли), и несовершеннолетними детьми Охотниковой В.А., (<.....> доли), Охотниковым Д.А. (<.....> доли), Ивановой Т.А. (<.....> доли). <дата> указанная квартира была уничтожена в результате пожара. У Ивановой М.В. и ее несовершеннолетних детей иных жилых помещений в собственности нет. Постановлением администрации МО «Городское поселение Красногорский» № от <дата> многоквартирный жилой <адрес> в <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.
На основании Постановления № от <дата> администрации МО «Городское поселение Красногорский» Иванова М.В. принята на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий с составом семьи 6 человек. <дата> Иванова М.В. вступила в брак с Ивановым Д.В., у которого в собственности имеется жилое помещение, <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>, площадью <.....> кв.м. До настоящего времени Иванова М.В. и члены ее семьи жилым помещением по договору социального найма не обеспечены, чем нарушены их права на жилище, а потому предъявлен настоящий иск.
Иванова М.В. относится к категории граждан, нуждающихся в предоставлении жилья вне очереди (погорельцы). Имевшаяся в пользовании Ивановой М.В. <адрес> <адрес>, уничтожена пожаром, произошедшем <дата>, До настоящего времени жилое помещение по договору социального найма ей и членам ее семьи, включая несовершеннолетних детей, не предоставлено.
В судебном заседании прокурор Липина М.А., истец Иванова М.В. поддержали иск, изложив соответствующее содержанию искового заявления.
Из объяснения истца Ивановой М.В. также следует, что она полагает себя лицом, относящимся к категории граждан, которым жилое помещение должно быть предоставлено вне очереди (погорельцы). Принадлежавшая ей и ее детям <адрес>, в <адрес> в <адрес> уничтожена в результате пожара. После пожара дом признан авариным, подлежащим сносу. С <дата> года состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении с составом семьи 6 человек. Жилое помещение по договору социального найма ответчиком не предоставлено, проживает на съемной квартире. Другого жилого помещения в собственности или на основании договора социального найма не имеет.
Ответчик Красногорская городская администрация Звениговского Никуловой Т.Н. (доверенность от <дата>), в судебном заседании иск не признала, полагая, что жилищные права Ивановой М.В. и ее несовершеннолетних детей не нарушены. Не отрицала факта нахождения истицы Ивановой М.В. и членов ее семьи на учете в качестве нуждающихся во внеочередном предоставлении жилья по основанию утраты имеющегося жилого помещения в результате пожара, однако указала, что необходимой площади, которое может быть предоставлено истице. Денежных средств на приобретение жилых помещений в целях дальнейшего их распределения гражданам у администрации нет. Ответчик не отказывал Ивановой М.В. и членам ее семьи в предоставлении благоустроенного жилого помещения на условиях социального найма в границах поселения, жилое помещение будет предоставлено в соответствии с законодательством РФ.
Третьи лица Охотникова В.А., Охотников Д.А., надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились. Дело рассмотрено без участия третьих лиц по правилам статей 113, 167 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Заслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, оценив представленные в дело доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Согласно пункту 3 статьи 2 Жилищного кодекса Российской Ф. органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе, в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.
Согласно части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
Пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации не исключает возможность предоставления жилых помещений малоимущим гражданам, как лишившимся своих жилых помещений в результате пожара, по договорам социального найма во внеочередном порядке, если на момент утраты жилища они не состояли на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, а также если они являются собственниками сгоревших помещений.
Норма пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации не ставит право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди. Нет в ней и указаний на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории.
При этом федеральный законодатель не связывает возможность признания гражданина нуждающимся в получении жилого помещения с конкретным правом, на котором ему принадлежит или ранее принадлежало жилое помещение.
В соответствии с частью 5 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.
Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников), так как утрата жилья в результате пожара безусловно предполагает, что жилье утрачено безвозвратно и потерпевший гражданин нуждается в безотлагательном внеочередном предоставлении жилья.
Из материалов дела следует, и установлено судом, что по данным Отдела ЗАГС администрации Звениговского муниципального района <адрес>, по состоянию на <дата> Иванова М.В. является матерью шестерых несовершеннолетних детей Охотниковой В.А., Охотникова Д.А., Ивановой Т.Д., Иванова А.Д., Иванова А.Д., Иванова И.Д.
Согласно справке № от <дата>, выданной администрацией МО «Городское поселение Красногорский» Охотникова (сейчас Иванова) М.В., <дата> года рождения, проживающая по адресу: <адрес>, <адрес>, имела следующий состав семьи: Охотникова В.А., <дата> года рождения, Охотников Д.А., <дата> года рождения, Охотникова Т.А., <дата> года рождения, Охотников А.А., <дата> года рождения, Охотников А.А., <дата> года рождения.
Квартира №, расположенная в <адрес> в <адрес>, общей площадью <.....> кв.м., с КН №, принадлежит на праве общей долевой собственности Охотниковой М.В. (доля в праве <.....>), Охотникову Д.А. (доля в праве <.....>), Охотниковой В.А. (доля в праве <.....>), Охотниковой Т.А. (доля в праве <.....>).
Согласно справке № от <дата>, выданной ОНД и ПР Звениговского и Моркинского муниципальных районов УНД и ПР ГУ МЧС России по <адрес> Эл, <дата> по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> произошел пожар. В результате пожара огнем уничтожено строение дома и находящаяся в нем <адрес> находящимся в ней имуществом, принадлежащая Охотниковой М.В.
Постановлением № от <дата> администрации МО «Городское поселение Красногорский» многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. Согласно пункту 2 указанного постановления – переселение граждан, проживающих в многоквартирном жилом доме по указанному адресу необходимо осуществить в срок до <дата>.
Согласно заключению № от <дата> об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, межведомственной комиссией, установлено, что жилой <адрес>, расположенный по адресу <адрес>, <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.
Постановлением № от <дата> администрации МО «Городское поселение Красногорский» Охотникова (сейчас Иванова) М.В., имеющая состав семьи 6 человек, зарегистрированная по адресу: <адрес>, <адрес>, пгт. <адрес>, <адрес>, являющаяся погорельцем, принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и включена в общий список очередников за №, в льготный список за №.
Постановлением № от <дата> в возбуждении уголовного дела по факту пожара, произошедшего <дата> в 4-х квартирном жилом доме по адресу: <адрес>, <адрес>, отказано, за отсутствием события преступления, предусмотренного статьей 168 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Согласно выписке из ЕГРН по состоянию на <дата> Иванова М.В. жилых помещений в собственности не имеет.
Установлено, что истец Иванова М.В. состоит в браке с Ивановым Д.В., <дата> года рождения (актовая запись о регистрации брака № от <дата>).
Согласно выписке из ЕГРН от <дата>, Иванов Д.В., <дата> года рождения (супруг истца) имеет в собственности жилое помещение - <адрес>, расположенную в <адрес> в <адрес> <адрес>.
Судом установлено, и это не оспаривается ответчиком, что жилое помещение, которое принадлежало Ивановой М.В. и ее несовершеннолетним детям уничтожено <дата> в результате пожара. Истица Иванова М.В. имеющая шесть несовершеннолетних детей принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении (Постановление № от <дата>), однако жилое помещение ей не предоставлено, по причине отсутствия свободных жилых помещений, необходимой площади.
Поскольку дом, в котором располагалась квартира истца Ивановой М.В., уничтожен в результате пожара, он, соответственно, непригоден для проживания, ремонту или реконструкции не подлежит, что в силу пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, постольку данное обстоятельство является основанием для предоставления истцу благоустроенного жилого помещения во внеочередном порядке.
Истец Иванова М.В., как следует из ее объяснений, неоднократно обращалась к ответчику по вопросу улучшения жилищных условий, однако уполномоченный орган и их должностные лица мер к улучшению жилищных условий истца не принимали, что стороной ответчика не оспаривается.
Анализ вышеуказанных доказательств приводит суд к выводу, что истец Иванова М.В. является нуждающейся в жилом помещении, поскольку в 2016 году многоквартирный дом, в котором она проживала, сгорел. При этом должно учитываться, что при предоставлении жилого помещения лицам, утратившим жилье в результате пожара, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма предоставляется не в связи с улучшением жилищных условий, а носит компенсационный характер.
При таких обстоятельствах, содержание вышеприведенных правовых норм позволяет суду сделать вывод о наличии оснований для удовлетворения требования истца о внеочередном предоставлении жилого помещения по договору социального найма, не ниже нормы предоставления, установленной решением Собрания депутатов МО «Городское поселение Красногорский» от <дата> №, которым утверждена норма предоставления общей площади жилого помещения по договору социального найма не менее 16 кв.м. на каждого члена семьи.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:Обязать Красногорскую городскую администрацию Звениговского муниципального района Республики Марий Эл в срок до <дата> предоставить Ивановой М. В. и ее несовершеннолетним детям Охотниковой В. А., Охотникову Д. А., Ивановой Т. Д., Иванову А. Д., Иванову А. Д., Иванову И. Д. вне очереди, благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, в границах пгт. <адрес> Республики Марий Эл, общей площадью не менее 37 кв.м.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Звениговский районный суд Республики Марий Эл.
Председательствующий Е.П.Александрова
Дата принятия решения в окончательной форме 06 апреля 2023 года.