Решение по делу № 2-1786/2015 от 16.04.2015

дело № 2-1786/2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 мая 2015 года                      город Серпухов Московской области

Серпуховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Купцовой Г.В., с участием:

представителя истцов Плотниковой Е.И., действующей на основании доверенности <номер> от 25.12.2014г.,

при секретаре судебного заседания Кравченко М.Ю.,

рассмотрев    в открытом судебном заседании гражданское дело по искуДолгих А. В., Долгих А. А., действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Долгих К. А., Долгих Г. А. к Министерству обороны РФ, ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л :

           Истцы обратились в суд с иском к ответчику Министерству обороны РФ, ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, в котором просят признать за ними право общей долевой собственности на квартиру, расположенную по <адрес>, по 1/4 за каждым.

Свои требования мотивируют тем, что <дата> Долгих А.В. заключил договор социального найма, на основании которого ему и членам его семьи предоставлено жилое помещение по <адрес>, согласно условиям указанного договора совместно с нанимателем в спорное жилое помещение вселились в качестве членов его семьи жена Долгих А.А., и несовершеннолетние дети дочь – Долгих К.А., сын Долгих Г.А. Указанное жилое помещение находится в собственности РФ. Истицы обратились в Министерство обороны РФ по вопросу приватизации данного жилого помещения, в адрес истца был направлен ответ, из которого следует, что данное учреждение полномочиями по передаче в собственность гражданам жилых помещений не наделено. Истцам было рекомендовано обратится в суд для реализации права на приватизацию. Истцы ранее в приватизации участия не принимала.

Истцы в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, их представитель по доверенности Плотникова Е.И. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить по основаниям изложенным в исковом заявлении.

Ответчик – представитель Министерства Обороны РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, просил рассмотреть дело в отсутствии представителя, из представленных возражений усматривается, что в соответствии с пп. 3, 4 ст. 214 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации права собственника осуществляют органы и лица, указанные в ст. 125 ГК РФ. Имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом. Исходя из положений п.1 ст.125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. С этой целью в п.2 Постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2008г. № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» приведен перечень полномочий, который не включает в себя полномочия по передаче жилых помещений в собственность граждан в порядке приватизации. Существенными доказательствами по данной категории дел являются: технический паспорт жилого помещения, подтверждающий наличие жилого помещения с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, справки из Управления Росреестра, подтверждающие не использование своего права приватизации из соответствующих субъектов Российской Федерации, наличие договора социального найма. Таким образом, в Конституции Российской Федерации закреплено право каждого «иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами». Кроме того, граждане в условиях рыночной экономики обеспечивают осуществление своих жилищных прав самостоятельно, используя для этого различные допускаемые законом способы (л.д. 32,33).

Представитель – ответчика ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежаще, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствии, также пояснив, что ФГКУ «Центррегионжилье» Министерства обороны РФ полномочиями по распоряжению передаче квартир в собственность граждан в порядке приватизации не наделено.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, в соответствии со ст.167 ГПК РФ.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает, что заявленные требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

           Материалами дела установлено, что спорным является право    истцов на    бесплатную приватизацию квартиры, расположенную по <адрес>.

Согласно договору социального найма жилого помещения <номер> от <дата> 4 отдел ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ передает Долгих А.В., и членам его семьи в бессрочное владение и пользование жилое помещение, находящееся в Государственной собственности, состоящее из <данные изъяты> комнат в отдельной квартире, общей площадью <данные изъяты>, по <адрес>, совместно с ним в жилое помещение вселяются супруга Долгих А.А., дочь Долгих К.А., сын – Долгих Г.А. (л.д. 9).

Как усматривается из выписки из домовой книги в квартире <адрес> зарегистрированы Долгих А.В., Долгих А.А., Долгих К.А., Долгих Г.А.. (л.д.14).

В соответствии с выпиской из лицевого счета <номер> нанимателем квартиры, расположенной по <адрес> является Долгих А.В. (л.д. 13).

    Также истцами в дело представлен технический паспорт в отношении спорного жилого помещения (л.д. 16,17).

02.03.2015 года в адрес Министерства обороны РФ и 4 отдела ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ направлялось заявление с просьбой передать в собственность квартиру, расположенную по <адрес>.

Данное заявление было рассмотрено и дан ответ, из которого следует, что учреждение полномочиями по передаче в собственность гражданам жилых помещений собственником (Российская Федерация в лице Министерства обороны РФ) не наделено. Признание права собственности на занимаемые гражданами жилые помещения возможно осуществить в порядке гражданского судопроизводства. (л.д. 12).

В соответствии со ст. 217 ГК РФ, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

    В соответствии со ст.1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» приватизация жилья - бесплатная передача в собственность граждан занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

        В соответствии со ст.35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.

        Статья 2 Закона РФ от 04.07.1991 года «О приватизации жилищного фонда РФ» предусматривает, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность. По смыслу указанного Закона право на приобретение собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения предполагает создание гражданами равных правовых условий для реализации данного права.

Положениями ст.6 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» закреплено, что передача в собственность граждан жилых помещений осуществляется учреждением, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Ограничения по приватизации жилья, предоставленного гражданам по договорам социального найма после 1 марта 2005 года, отменены, в соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 15.06.2006 N 6-П и Федеральным законом РФ от 11.06.2008 N 84-ФЗ "О внесении изменения в статью 4 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

В соответствии со ст.7 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» передача жилья в собственность оформляется договором передачи, заключаемым с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. Решение вопроса о приватизации жилья должно приниматься в двухмесячный срок.

В соответствии со ст.8 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Согласно пункту 1 Постановления Правительства РФ от 29.12.2008 года N 1053 "О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом" функции по управлению федеральным имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации осуществляет именно Министерство обороны РФ.

Согласно подпункту «о» пункта 2 указанного Постановления Правительства РФ от 29.12.2008 года № 1053 "О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом" именно Министерство обороны РФ, в лице подведомственных Министерству обороны РФ организаций, предоставляет военнослужащим жилые помещения.

Аналогичные нормы содержатся и в Положении о Министерстве обороны РФ, утвержденном Указом Президента РФ от 16.08.2004 года № 1082 "Вопросы Министерства обороны Российской Федерации".

Согласно пункту 1 указанного Положения именно Министерство обороны РФ является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных Сил РФ и подведомственных Министерству обороны РФ организаций.

В соответствии с подпунктом 43 пункта 7 указанного Положения Министерство обороны РФ реализует меры правовой и социальной защиты военнослужащих, уволенных с военной службы, а также членов их семей в случаях, предусмотренных законодательством РФ.

Как указано в подпункте 68 пункта 7 вышеназванного Положения Министерство обороны РФ осуществляет управление и распоряжение жилищным фондом, закрепленным за Министерством обороны РФ, в соответствии с его назначением.

Согласно представленным справкам истцы в приватизации не участвовали (л.д. 40-44).

Таким образом, заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению, за истицами должно быть признаноправо общей долевой собственности наквартиру по <адрес>, по 1/4 доли за каждым, поскольку указанная квартира     может быть    приватизирована,     а ответчик    уклоняется от заключения договора и не сообщает    об органе, им уполномоченным    на заключение    договоров с гражданами. Право на приватизацию жилья истицами использовано не было.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить.

          Признать    за Долгих А. В., Долгих А. А., Долгих К. А., Долгих Г. А. право общей долевой собственности на квартиру, расположенную по <адрес>, по 1/4 доли за каждым, в порядке приватизации.

Решение является основанием для внесения соответствующих изменений в записи регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о праве собственности Российской Федерации на квартиру по вышеуказанному адресу, а также о праве оперативного управления в отношении данной квартиры, зарегистрированном за ФГУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Московский областной суд через Серпуховский городской суд со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующийсудья:                           Купцова Г.В.

Мотивированное решение изготовлено 26 мая 2015 года.