Решение по делу № 5-361/2021 от 29.06.2021

    Дело №

    25RS0017-01-2021-000922-58

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

пгт Кавалерово                                                                          2 июля 2021 года

Судья Кавалеровского районного суда Приморского края Клемешева Н.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «Кристалл»,

Установил:

29 июня 2021 года в Кавалеровский районный суд Приморского края поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «Кристалл»».

Согласно протоколу об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в 18 час. 00 мин. по адресу: <адрес>, ФИО2 <адрес>, в нарушение п. 4 ст. 13 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» ООО «Кристалл» незаконно привлекло к трудовой деятельности путем фактического допуска к работе в качестве укладчика древесины гражданина Китая Чэнь Лайцай, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, при отсутствии у последнего разрешения либо патента на работу на территории Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке дела об административном правонарушении к рассмотрению выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В силу ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст. 28.4, ч. ч. 1, 3, 4 ст. 28.6 КоАП РФ.

При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе (ч. 3 ст. 28.2 КоАП РФ).

Из содержания ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ следует, что в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Согласно протоколу об административном правонарушении ПК-25 № он был составлен начальником ОВМ МО МВД ФИО2 «ФИО2» ФИО3 Т.Е. ДД.ММ.ГГГГ в отсутствие законного представителя юридического лица – ООО «Кристалл», в качестве которого в протоколе указан генеральный директор общества ФИО1.

Как следует из материалов дела, о времени и месте составления протокола об административном правонарушении ФИО1 был извещён по адресу: <адрес>, ФИО2 <адрес>, а также по адресу: <адрес>, пер. Шевченко, <адрес>.

Вместе с тем, в протоколе об административном правонарушении в качестве юридического адреса ООО «Кристалл» указан адрес: <адрес>.

Однако извещение о времени и месте составления протокола об административном правонарушении генерального директора ООО «Кристалл» ФИО1 по данному адресу отсутствует.

Таким образом, законный представитель ООО «Кристалл» не был надлежащим образом извещен о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, тем самым он был лишен возможности реализовать права, установленные ч. 3 ст. 28.2 КоАП РФ.

Приобщенное в материалы дела почтовое уведомление об извещении ФИО1 о времени и месте составления протокола об административном правонарушении по адресу: <адрес>, ФИО2 <адрес> не может быть расценено судом как надлежащее извещение, поскольку дает основания сомневаться в подлинности подписи ФИО1, так как в почтовом уведомлении указана лишь фамилия ФИО1, в то время как его графическая подпись отсутствует.

Также материалы дела об административном правонарушении не содержат сведений, подтверждающих направление законному представителю ООО «Кристалл» ФИО1 копии протокола об административном правонарушении по юридическому адресу общества.

При таких обстоятельствах невозможно сделать вывод о соблюдении должностным лицом требований ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ и создании условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В этой связи, протокол об административном правонарушении и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «Кристалл» подлежат возвращению составившему его должностному лицу, для устранения препятствий для рассмотрения дела об административном правонарушении на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.4, 29.9. 29.10 КоАП РФ,

Определил:

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «Кристалл» возвратить в МОМВД ФИО2 «ФИО2» для устранения недостатков.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии путем подачи жалобы через Кавалеровский районный суд.

Судья                                    Н.С. Клемешева

Копия верна:

    Судья Н.С. Клемешева