Решение по делу № 2а-66/2021 от 14.01.2021

Административное дело № 2а-66/21, УИД 04RS0024-01-2021-000039-48

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 февраля 2021 года                                                    с. Хоринск

Хоринский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Цыбикдоржиевой О.В. единолично, при секретаре судебного заседания Дондоковой А.Б., рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению прокурора Хоринского района Республики Бурятия в интересах неопределенного круга лиц к Обогоеву Аркадию Эдуардовичу о прекращении права управления транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с иском к Обогоеву А.Э. о прекращении права управления транспортным средством в соответствии с удостоверением №, категории «В,С» выданного ДД.ММ.ГГГГ.

Иск мотивирован тем, что прокуратурой района по информации Межмуниципального отдела МВД России «Хоринский» проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения при предоставлении гражданам права на управление транспортными средствами.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», задачами настоящего федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В силу ст. 5 вышеназванного закона одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Статьей 45 Федерального закона от 08.01.1998 № З-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» предусмотрено, что в целях защиты здоровья, нравственности, прав и законных интересов граждан, обеспечения обороны страны и безопасности государства в Российской Федерации устанавливаются ограничения на занятие отдельными видами профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, для больных наркоманией.

Пунктом 1 ст. 23 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании кандидатов в водители транспортных средств; обязательном медицинском освидетельствовании водителей транспортных средств в связи с заменой водительского удостоверения после истечения срока его действия, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после истечения срока лишения права на управление транспортными средствами в случае, если прохождение обязательного медицинского освидетельствования требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после отбытия наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (в случае лишения права на; управление транспортными средствами); внеочередном обязательном медицинском освидетельствовании водителей транспортных средств, при проведении обязательного периодического медицинского осмотра которых выявлены признаки заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями либо ранее не выявлявшимися медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортными средствами и подтвержденных по результатам последующих обследования и лечения; обязательных предварительных, периодических (не реже одного раза в два года), предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотрах.

Как следует из п. 1 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

В соответствии с ч. 1 ст. 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации транспортные средства являются источником повышенной опасности для окружающих.

Постановлением Совета Министров РФ от 28.04.1993 года № 377 «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, из положений которого следует, что лица, страдающие психическими заболеваниями, не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, в том числе управлять автотранспортными средствами.

В соответствии с абз. 3-6 раздела «Водители авто-, мототранспортных средств и городского электротранспорта» указанного выше перечня противопоказанием к управлению автомобилями категорий «В», «С», «D», «Е», являются такие заболевания как алкоголизм, наркомания, токсикомания (за исключением стойкой ремиссии).

Согласно приказу Министерства здравоохранения СССР № 704 от 12.09.1988 г. «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями» лица, злоупотребляющие алкоголем, замеченные в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих веществ, составляют группу профилактического наблюдения. Снятие с учета производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдается больной. Прекращение профилактического наблюдения осуществляется в аналогичном порядке.

При этом оценка состояния здоровья состоящего на учете лица производится индивидуально. Управление им транспортным средством возможно при наличии соответствующей справки врача.

Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 г. № 377 «О реализации закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» предусмотрено, что водители автомобилей, полная масса которых не превышает 3500 кг., а число сидячих мест, помимо сиденья водителя, 8 (категория «В»), автомобилей, предназначенных для перевозки грузов, полная масса которых превышает 3500 кг (категория «С»), автомобилей, предназначенных для перевозки пассажиров и имеющих более 8 мест (категория «D»), больные алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией допускаются к управлению автомобилем при стойкой ремиссии в течение не менее 3-х лет после специального лечения.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством. Согласно п. 7 Перечня к противопоказаниям также относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, в том числе заболевания с кодом F 10-F 16, F 18, F19.

В ходе проверки выявлен факт наличия права на управление транспортным средством у лица, употребляющего наркотические средства.

Установлено, что Обогоев Аркадий Эдуардович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на диспансерном учете в ГАУЗ «Республиканский наркологический диспансер» <данные изъяты>

Согласно сведениям МО МВД России «Хоринский» Обогоеву А.Э. ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение №, категории «В», «С».

Постановлением Хоринского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ Обогоев А.Э. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок один год шесть месяцев. Постановление не обжаловано и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Водительское удостоверение Обогоева изъято сотрудниками ОГИБДД МО МВД России «Хоринский» ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, Обогоев А.Э. до настоящего времени не снят с диспансерного учета в связи с указанным заболеванием, в соответствии с вышеуказанными нормами больные наркоманией допускаются к управлению автомобилем при стойкой ремиссии в течение не менее 3-х лет после специального лечения, соответственно вождение автотранспортом ему противопоказано.

Обладание ответчиком правом на управление транспортным средством при наличии медицинский противопоказаний к управлению транспортным средством, создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, может привести к дорожно-транспортным происшествиям, причинить вред жизни и здоровью неопределенного круга граждан, а также имущественный ущерб.

Из указанного следует о необходимости прекращения действия права на управление транспортными средствами ответчика.

Представитель административного истца помощник прокурора Хоринского района Республики Бурятия Тармаханов А.А. исковые требования прокурора поддержал по основаниям, указанным в иске, настаивал на их удовлетворении.

Административный ответчик Обогоев А.Э. на судебное заседание не явился в связи с выездом на заработки за пределы Хоринского района Республики Бурятия.

Представитель ОГИБДД МО МВД России «Хоринский» ФИО5 в ходе подготовки дела к рассмотрению пояснил, что постановлением Хоринского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ Обогоев А.Э. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок один год шесть месяцев. Постановление не обжаловано и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Водительское удостоверение Обогоева изъято сотрудниками ОГИБДД МО МВД России «Хоринский» ДД.ММ.ГГГГ. По истечении срока наказания, Обогоев должен заново сдать экзамены в ГИБДД, пройти медицинское освидетельствование, при этом ему выдадут те же права на управление транспортными средствами.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с абз. 3 ч. 1 ст. 28 ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения», основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами может являться выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 28.04.1993 N 377 «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Согласно данному перечню общим медицинским психиатрическим противопоказанием для водителей автомобилей всех категорий является наличие заболевания - наркомания, токсикомания.

В соответствии с названным Перечнем лица, страдающие заболеванием - алкоголизм, наркомания, токсикомания, допускаются к осуществлению деятельности, связанной с источником повышенной опасности, а именно: к управлению автомобилями - категория «B» «C», «D» - при стойкой ремиссии, после специального лечения, то есть не менее 3-х лет.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 №1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством. Согласно п. 7 Перечня к противопоказаниям также относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, в том числе заболевания с кодом F 10 - F 16, F 18, F19.

Как следует из материалов дела, прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения требований в сфере безопасности дорожного движения, в ходе которой установлено, что Обогоев Аркадий Эдуардович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет право управления транспортными средствами на основании полученного ДД.ММ.ГГГГ водительского удостоверения на право управления транспортными средствами серии №, категории «В», «С», которое действительно до ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается карточкой операции с ВУ.

Согласно сведениям ГБУЗ «Хоринская ЦРБ» Обогоев А.Э. состоит на учете у врача психиатра-нарколога с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом F12.1, о чем имеется медицинская карта амбулаторного наркологического больного, справки о результатах химико-токсикологических исследования.

Из справки от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Обогоев А.Э. состоит на диспансерном наблюдении в ГАУЗ «РНД» МЗ РБ с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: Пагубное употребление каннабиноидов.

Постановлением Хоринского районного суда Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ Обогоев А.Э. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок один год шесть месяцев. Постановление не обжаловано и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением мирового судьи судебного участка <адрес> Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ Обогоев А.Э. признан виновным по ч.1 ст. 6.9 КоАП РФ к штрафу в размере 4000 рублей, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Приговором Хоринского районного суда Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ Обогоев А.Э. признан виновным по ч.1 ст. 228 УК РФ к 4 месяцам исправительных работ, с удержанием 10% заработка в доход государства, условно, с испытательным сроком 6 месяцев. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с указанным, суд признает наличие у ответчика Обогоева А.Э. диагноза «Пагубное употребление каннабиноидов» при отсутствии стойкой ремиссии, в связи с чем, имеются основания для признания его допуска к управлению транспортными средствами противопоказанным.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении иска о прекращении права на управление транспортными средствами Обогоева А.Э., со дня вступления решения суда в законную силу.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ, государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскивается с административного ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов.

Таким образом, с Обогоева А.Э. в доход бюджета муниципального образования «Хоринский район» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Хоринского района Республики Бурятия в интересах неопределенного круга лиц к Обогоеву А.Э. о прекращении права на управление транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права, Обогоева Аркадия Эдуардовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами в соответствии с удостоверением №, категории «В», «С» выданного ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Обогоева Аркадия Эдуардовича в доход бюджета муниципального образования «<адрес>» государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Бурятия в течение одного месяца через Хоринский районный суд РБ.

Судья                                     О.В. Цыбикдоржиева