Решение по делу № 2-67/2016 от 25.01.2016

Дело №2-67/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 февраля 2016 г.                           с. Большое Село Ярославской области

Большесельский районный суд Ярославской области в составе: председательствующего судьи Долгощинова В.В.,

с участием представителя истца Соловьевой Е.М. Симоновой Л.В.,

представителя ответчика Главы администрации Вареговского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области Новикова Ф.Ю.,

при секретаре Сизиковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда с. Большое Село гражданское дело по иску Соловьевой Е.М. к администрации Вареговского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области о возложении обязанности предоставить вне очереди жилое помещение по договору социального найма,

установил:

Соловьева Е.М. обратилась в суд с иском к администрации Вареговского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области о возложении обязанности предоставить вне очереди на семью из двух человек с учетом её сына Соловьева В.А. по договору социального найма жилое помещение, отвечающее установленным требованиям, в черте населенного пункта с. Варегово Большесельского района Ярославской области, благоустроенное применительно к условиям данного населенного пункта, общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м.    

В обоснование требований истец указала, что она является нанимателем жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. Совместно с Соловьевой Е.М. по указанному адресу в качестве члена ее семьи проживает её сын Соловьев В.А. Дом, в котором расположена занимаемая семьей Соловьевой Е.М. квартира, относится к муниципальному жилому фонду Вареговского сельского поселения Большесельского муниципального района. Согласно акту и заключению межведомственной комиссии в 2008 г. данный жилой дом признан непригодным для проживания. Техническое состояние дома представляет опасность для жизни и здоровья проживающих в нем лиц. До настоящего времени жилое помещение Соловьевой Е.М. и члену ее семьи не предоставлено. Обязанность по предоставлению Соловьевой Е.М. и членам ее семьи во внеочередном порядке жилого помещения по договору социального найма лежит на администрации Вареговского сельского поселения Большесельского МР Ярославской области.

В судебном заседании представитель истца Соловьевой Е.М. Симонова Л.В., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала по указанным в исковом заявлении основаниям. Представитель пояснила, что проживание в доме опасно для жизни и здоровья из-за его технического состояния: разрушается фундамент, стены, балки перекрытий.

Представитель ответчика Глава Вареговского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области Новиков Ф.Ю. исковые требования прокурора, включая указание на площадь ранее занимаемого семьей истца помещения <данные изъяты> кв.м., не оспаривал.

Истец Соловьева Е.М., третье лицо Соловьев В.А., представитель третьего лиц на стороне ответчика Департамента строительства Ярославской области в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежаще.

В письменном отзыве на иск третье лицо Соловьев В.А. исковые требования поддержал, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В письменном отзыве на иск представитель третьего лиц на стороне ответчика Департамента строительства Ярославской области оставил вопрос о разрешении исковых требований на усмотрение суда, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии с ч.3, ч.5 ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено при имеющейся явке.

Заслушав участников, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с договором социального найма от 05.11.2015 г. Соловьевой Е.М. и её сыну Соловьеву В.А. предоставлена для проживания кв.<данные изъяты> в <адрес>. Площадь квартиры <данные изъяты> кв.м.

Согласно справке администрации Вареговского сельского поселения от 14.01.2016 г. №10, сведениям ТП №1 Отдела УФМС России по Ярославской области в г.Рыбинске Соловьева Е.М. зарегистрирована по адресу: <адрес>, с 09.07.1989 г., её сын Соловьев В.А. зарегистрирован по данному адресу с 21.12.2000 г.

В соответствии с актом обследования жилого помещения от 16.10.2008 г. и заключением от 16.10.2008 г. межведомственной комиссии жилой дом № по <адрес> признан непригодным для постоянного проживания, имеет общий износ 70%, отмечено разрушение фундамента, стен, перекрытий. В связи с большим износом строительных конструкций дом непригоден для проживания.

В соответствии со сведениями Большесельского отдела Управления Росреестра по Ярославской области, а также Ярославского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» жилых помещений истец и члены ее семьи на праве собственности не имеют, право собственности на кв.<данные изъяты> в <адрес> не зарегистрировано. Постановлением Правительства Ярославской области №753-п от 14.10.2010 г. жилой дом № по <адрес> отнесен к жилому фонду Вареговского сельского поселения.

Постановлением администрации Вареговского сельского поселения от 23.12.2015 г. №216 Соловьева Е.М. принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

В соответствии со ст.57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч. 2 настоящей статьи случаев. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат (ст.57 ч. 2 ЖК РФ).

В материалах дела имеется заключение межведомственной комиссии от 16.10.2008 г., которым дом № по <адрес> в связи с общим износом 70%, разрушением строительных конструкций, признан не пригодным для проживания. Данные сведения, а также пояснения участников процесса, свидетельствуют о том, что проживание в таком доме создает непосредственную опасность для жизни и здоровья людей.

При таких обстоятельствах истец и проживающий с ней член ее семьи имеют право на внеочередное предоставление жилого помещения. Обязанность по реализации данного права лежит на органах местного самоуправления, в данном случае на администрации Вареговского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области. Отсутствие у ответчика свободных жилых помещений как и средств для их приобретения, а также не включение жилого дома, признанного не пригодным для проживания, в программу по расселению ветхого и аварийного фонда, не могут служить основанием для ограничения права истца на внеочередное предоставление ей и членам ее семьи жилого помещения.

На основании ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам при признании занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Из анализа указанной нормы Закона следует, что предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер, но в тоже время, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними. Поэтому при решении вопроса о предоставлении компенсационного жилого помещения необходимо исследовать и оценивать все потребительские свойства жилых помещений, предлагаемых для переселения граждан, и учитывать все обстоятельства, свидетельствующие о равнозначности или неравнозначности предоставляемого конкретным лицам определенного жилого помещения.

В п.37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» указано, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в ст.ст. 86-88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в ч. 5 ст. 57, ст. 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

Суд установил, что истец и ее сын занимают квартиру общей площадью <данные изъяты> кв.м.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что Соловьевой Е.М., Соловьеву В.А. должно быть предоставлено вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению <данные изъяты> кв.м., отвечающее установленным требованиям в черте с.Варегово Большесельского района Ярославской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать администрацию Вареговского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области предоставить Соловьевой Е.М., <данные изъяты> года рождения, Соловьеву В.А., <данные изъяты> года рождения, на состав семьи два человека вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в виде отдельной квартиры, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению <данные изъяты> кв.м., отвечающее установленным требованиям, в черте с.Варегово Большесельского района Ярославской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Большесельский районный суд в течение 1 месяца.

Судья