Решение по делу № 12-154/2016 от 20.02.2016

         Дело № 12-154/2015

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

      г. Волгоград                                                                      21 марта 2016 года

      Судья Красноармейского районного суда г. Волгограда Потапов В.В.,

с участием: заявителя жалобы Сафронова А.А.,

рассмотрев жалобу Сафронова ФИО4 на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ,-

У С Т А Н О В И Л:

           Постановлением мирового судьи судебного участка № 91 Волгоградской области – исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 140 Волгоградской области от 10 сентября 2015 года директор ООО «КлиматСпецМаш» Сафронов А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей.

         Из постановления следует, что вина Сафронова А.А. установлена в том, что он, являясь директором ООО «КлиматСпецМаш» не выполнил в установленный срок требования МИФНС России № по Волгоградской области № от 24.06.2015 со сроком исполнения до 30.06.2015, не представил сведения о фактическом месте нахождения юридического лица ООО «КлиматСпецМаш» или внесении изменений в адрес места нахождения организации по форме, предусмотренной действующим законодательством РФ.

         В жалобе, поданной в Красноармейский районный суд г.Волгограда, Сафронов А.А. выражает несогласие с состоявшимся по делу судебным актом, ставит вопрос об его отмене и прекращения производства по делу, поскольку на момент совершения административного правонарушения и его выявления, он не являлся должностным лицом - директором ООО «КлиматСпецМаш».

При рассмотрении жалобы Сафронов А.А. настаивал на её удовлетворении по заявленным доводам, утверждая, что с 08 мая 2015 г. не является директором ООО «КлиматСпецМаш», поскольку его полномочия, как директора ООО «КлиматСпецМаш»» были прекращены с 08 мая 2015 г., поэтому в его обязанности не вхожило исполнение предписания налогового органа.

    Выслушав заявителя жалобы Сафронова А.А., проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, нахожу постановление подлежащем отмене по следующим основаниям.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что директор ООО «КлиматСпецМаш» Сафронов А.А. не выполнил в установленный срок требования МИФНС России №11 по Волгоградской области № от 24.06.2015. При этом срок исполнения требования был установлен до 30.06.2015.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения Сафронова А.А. к административной ответственности по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, поскольку он являлся руководителем ООО «КлиматСпецМаш».

Однако, при рассмотрении жалобы установлено, что полномочия Сафронова А.А., как директора ООО «КлиматСпецМаш» прекращены 08 мая 2015 г. и он уволен с данной должности по собственному желанию на основании его заявления от 15.04.2014.

Данные обстоятельства подтверждаются копией приказа №5 от 08.05.2015 «О прекращении полномочий», копией трудовой книжки Сафронова А.А., где имеется запись об увольнении с должности директора ООО «КлиматСпецМаш» 08.05.2015.

Таким образом, на момент совершения административного правонарушения и привлечения к административной ответственности, Сафронов А.А. директором ООО «КлиматСпецМаш», а следовательно и субъектом правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ не являлся.

Согласно статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Решение вопроса о лице, совершившем противоправное деяние, имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного к административной ответственности.

При этом установление виновности предполагает доказывание не только вины лица, но и его непосредственной причастности к совершению противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния.

В ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ установлено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Часть 1 ст.1.6 КоАП РФ предусматривает, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Оценив представленные доказательства в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, не усматриваю вины Сафронова А.А. в инкриминируемом ему правонарушении, поскольку с момента расторжения с ним трудовых отношений в качестве директора ООО «КлиматСпецМаш», то есть с 08 мая 2015 года, в его обязанности не входило исполнения предписания налогового органа.

При этом, отсутствие соответствующих сведений в ЕГРЮЛ о руководителе общества значения не имеют, поскольку обязанность по внесению таких сведений на Сафронова А.А., как бывшего руководителя юридического лица, законом не возложена.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 91 Волгоградской области – исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 140 Волгоградской области от 10 сентября 2015 года, вынесенное в отношении директора ООО «КлиматСпецМаш» Сафронова А.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Сафронова А.А. подлежит прекращению, на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

        Жалобу Сафронова ФИО5 на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ - удовлетворить.

        Постановление мирового судьи судебного участка № 91 Волгоградской области – исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 140 Волгоградской области от 10 сентября 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении директора ООО «КлиматСпецМаш» Сафронова ФИО6 – отменить.

         Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

       Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в порядке ст. 30.12-30.14 КоАП РФ.

    Судья :                                                                                                 Потапов В.В.