Решение по делу № 2-49/2020 от 10.02.2020

Дело № 2-49/2020 г.

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Городовиковск     16 марта 2020 г.

Городовиковский районный суд Республики Калмыкия в составе

председательствующего:    Хокшановой Т.А.,

при секретаре:    Колаеве Б.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Костиной Людмилы Николаевны к Администрации Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия о признании права собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения,

у с т а н о в и л :

Костина Л.Н. обратилась в суд с иском к Администрации <адрес> муниципального образования Республики Калмыкия (далее – Администрация ГРМО) о признании права собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, ссылаясь на следующее.

Её отец ФИО1 работал в совхозе «Комсомолец» <адрес> Республики Калмыкия, который в последующем был реорганизован в Общество с ограниченной ответственностью «Комсомолец» (далее – ООО «Комсомолец»). В связи с этим и в соответствии с действовавшим на тот период законодательством он был включен в список лиц, имеющих право на бесплатное получение в собственность земельных долей, составленный в 1992 г. ДД.ММ.ГГГГ совхоз «Комсомолец» передал члену крестьянского фермерского хозяйства (далее – КФХ) «Ивушка» ФИО1 земельный участок площадью 13 га в пожизненное наследуемое владение. Постановлением Представителя Президента Республики Калмыкия в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 дополнительно предоставлен в пожизненное наследуемое владение земельный участок общей площадью 13 га, причитающийся ФИО1 Истец Костина Л.Н., являясь наследником по закону первой очереди, фактически приняла наследство в виде земельной доли сельскохозяйственного назначения, оставшейся после смерти отца, приняла меры по сохранению наследственного имущества, обрабатывает землю и получает доход. При обращении в Администрацию ГРМО с заявлением о предоставлении в собственность земельной доли ей стало известно, что п. п. 3, 4 ст. 5 Закона РК «О регулировании земельных отношений в <адрес>» утратили силу. Ссылаясь на нормы Конституции РФ, Земельного кодекса РФ, Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Закона РК «О земле», истец полагает, что она имеет право на бесплатное получение земельной доли в собственность как наследник по закону после смерти отца, так как данное право у него возникло в соответствии с законом, действовавшим на момент составления и утверждения списков. На этом основании Костина Л.Н. просила признать за ней право собственности на земельный участок с кадастровым номером 08:01:430101:10136 площадью 104006 +/- 564 кв.м., расположенный примерно в 3,688 км по направлению на юго-запад от ориентира <адрес> Республики Калмыкия.

В судебном заседании истец Костина Л.Н. поддержала исковые требования и просила их удовлетворить. При этом пояснила, что после смерти отца, являясь наследником по закону первой очереди, она фактически приняла наследство в виде земельной доли сельскохозяйственного назначения, поскольку они с мужем ФИО2 пользуются указанным земельным участком, обрабатывают его, уплачивают налоги. Её брат не претендует на данный земельный участок, отказался от наследства в её пользу.

Представитель ответчика Администрации ГРМО Бяткиева Н.В. против удовлетворения исковых требований не возражала. При этом пояснила, что по ранее действовавшему законодательству истец ФИО1 приобрел право на однократное бесплатное получение в собственность земельной доли. В настоящее время истец Костина Л.Н., как наследник первой очереди, произвела отвод земельного участка для начала процедуры оформления в собственность. Поскольку п.п. 3,4 ст. 5 Закона Республики Калмыкия № от ДД.ММ.ГГГГ «О регулировании земельных отношений в <адрес>» утратили силу, земельные доли прекратили существовать в обороте, то признание права собственности на земельный участок может быть осуществлено посредством обращения в суд.

Выслушав объяснения сторон, допросив свидетелей, изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно положениям ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» право пожизненного наследуемого владения земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса РФ, сохраняется.

Оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в пожизненное наследуемое владение, сроком не ограничивается, что следует из п. 3 ст. 3 Закона № 137-ФЗ.

Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ на праве пожизненного наследуемого владения, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. С момента государственной регистрации права собственности гражданина на такой земельный участок право пожизненного наследуемого владения прекращается (п. 9.1 ст. 3 Закона № 137-ФЗ).

В соответствии со ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В силу ч. 1 ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

Согласно п.8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О судебной практике по делам о наследовании» при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечения срока принятия наследства (ст. 1154 ГК РФ) рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а если в указанный срок решение не было вынесено, - также требования о признании права собственности в порядке наследования.

В силу пунктов 34 и 36 указанного Постановления наследник, принявший наследство, независимо от времени и способа его принятия считается собственником наследственного имущества, носителем имущественных прав и обязанностей со дня открытия наследства вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество и ее момента (если такая регистрация предусмотрена законом).

Под совершением наследником действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства, следует понимать совершение предусмотренных п. 2 ст. 1153 ГК РФ действий, а также иных действий по управлению, распоряжению и пользованию наследственным имуществом, поддержанию его в надлежащем состоянии, в которых проявляется отношение наследника к наследству как к собственному имуществу.

В качестве таких действий, в частности, могут выступать: вселение наследника в принадлежавшее наследодателю жилое помещение или проживание в нем на день открытия наследства (в том числе без регистрации наследника по месту жительства или по месту пребывания), обработка наследником земельного участка, подача в суд заявления о защите своих наследственных прав, обращение с требованием о проведении описи имущества наследодателя, осуществление оплаты коммунальных услуг, страховых платежей, возмещение за счет наследственного имущества расходов, предусмотренных ст. 1174 ГК РФ, иные действия по владению, пользованию и распоряжению наследственным имуществом. При этом такие действия могут быть совершены как самим наследником, так и по его поручению другими лицами. Указанные действия должны быть совершены в течение срока принятия наследства, установленного ст. 1154 ГК РФ.

Из смысла ст. 36 Конституции РФ следует, что граждане вправе иметь в частной собственности землю. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

В силу ст. 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

Согласно ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки земель сельскохозяйственного назначения возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами.

Из ст.ст. 10 и 11 Земельного кодекса РФ следует, что субъекты РФ и органы местного самоуправления осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимся соответственно в собственности субъектов РФ и муниципальных образований.

В соответствии с абз. 4 п. 4 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ) перечень категорий граждан, имеющих право на получение земельной доли, и порядок определения размера земельной доли устанавливаются законом субъекта Российской Федерации.

Пунктами 3 и 4 ст. 5 Закона Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ №-IV-З «О регулировании земельных отношений в <адрес>», действовавшими до ДД.ММ.ГГГГ, был установлен перечень категорий граждан, имеющих право на бесплатное получение земельной доли, и порядок определения размера этой земельной доли.

Аналогичные положения содержались в абз. 5 п. 2 ст. 24 ранее действовавшего Закона Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ №-II-З «О земле».

В соответствии с п. 9 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности.

Вышеуказанные нормативно-правовые акты применяются судом, поскольку они действовали на момент приобретения права на получение земельной доли в собственность.

Законом Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ №-V-З «О внесении изменений в Закон Республики Калмыкия «О регулировании земельных отношений в <адрес>», принятым Постановлением Народного Хурала (Парламента) РК от ДД.ММ.ГГГГ №-V, пункт 3 статьи 5 указанного Закона признан утратившим силу.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО2 пояснил, что является мужем истца Костиной Л.Н., в связи с чем ему известно, что её отец ФИО1 как работник совхоза «Комсомолец» был включен в список лиц на получение земельных долей. В 1996 г. совхозом был выделен причитающийся ему земельный пай общей площадью 13 га, который был предоставлен для ведения КФХ «Ивушка». После смерти ФИО1 они с женой пользуются данным земельным участком, обрабатывают его и уплачивают налоги.

Свидетель ФИО8 подтвердил, что он помогал в обработке земельных участков сельскохозяйственного назначения ФИО2, который занимается данной деятельностью на протяжении долгого времени.

Согласно акту передачи земли в пожизненное наследуемое владение от ДД.ММ.ГГГГ совхоз «Комсомолец» <адрес> Республики Калмыкия передал КФХ «Ивушка» в лице члена хозяйства ФИО1 в пожизненное наследуемое владение земельные угодья общей площадью 13 га.

Из постановления представителя Президента Республики Калмыкия в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО2 из земель совхоза «Комсомолец» для ведения КФХ «Ивушка» дополнительно в пожизненное наследуемое владение предоставлена земельная доля общей площадью 13 га, причитающаяся ФИО1

Из трудовой книжки от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в совхозе «Комсомолец».

Из справки №, выданной ДД.ММ.ГГГГ ООО «Комсомолец», следует, что ФИО1 был включен в список граждан, имеющих право на земельную долю, Постановлением представителя Президента РК в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ему из земель совхоза «Комсомолец» для ведения КФХ выделены земельные угодья в размере 13 га в пожизненное наследуемое владение.

Из свидетельства о рождении серии ШЛ № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 является отцом ФИО4.

Из свидетельства о заключении брака серии I-ДУ №, выданного ДД.ММ.ГГГГ районным отделом ЗАГС <адрес> АССР, следует, что ФИО4 заключила брак с ФИО2, после чего ей присвоена фамилия ФИО10.

Из свидетельства о смерти серии I-ДУ №, выданного ДД.ММ.ГГГГ районным отделом ЗАГС <адрес> Республики Калмыкия, следует, что ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Республики Калмыкия.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, выданной ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РК, земельному участку сельскохозяйственного назначения площадью 104006 +/- 564 кв.м., расположенному примерно в 3,688 км по направлению на юго-запад от <адрес> Республики Калмыкия, ДД.ММ.ГГГГ присвоен кадастровый №.

Из ответа Администрации ГРМО № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Костиной Л.Н. было отказано в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно в связи с тем, что п.п. 3, 4 ст. 5 Закона РК «О регулировании земельных отношений в <адрес>» утратили силу, для решения данного вопроса рекомендовано обратиться в Городовиковский районный суд Республики Калмыкия.

Из наследственного дела № от ДД.ММ.ГГГГ к имуществу ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО5 отказался от причитающейся ему доли наследства после умершего отца ФИО1 в пользу дочери наследодателя Костиной Л.Н., которая вступила в наследство на жилой дом и земельный участок, что подтверждается свидетельствами о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, установив фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что в 1992 г. наследодатель ФИО1, как работник совхоза «Комсомолец», был включен в список лиц, имеющих право на бесплатное получение в собственность земельной доли, в 1996 г. ему в пожизненное наследуемое владение была предоставлена земельная доля площадью 13 га, однако при жизни право собственности на недвижимое имущество не оформил. В дальнейшем истцу Костиной Л.Н. как наследнику первой очереди было отказано в регистрации права собственности на земельный участок в связи с признанием утратившими силу п.п. 3, 4 ст. 5 Закона Республики Калмыкия «О регулировании земельных отношений в <адрес>».

Как следует из приведенных выше норм гражданского законодательства, действие актов гражданского законодательства распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

С учетом этого суд считает, что положения Закона Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ №-V-З «О внесении изменений в Закон Республики Калмыкия «О регулировании земельных отношений в <адрес>» не предусматривают его распространение на отношения, возникшие до введения его в действие.

Следовательно, нормы указанного закона, ограничивающие права лиц на однократное бесплатное получение земельной доли, не могут применяться к отношениям, возникшим до введения его в действие, и применяются к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что по ранее действовавшему законодательству ФИО1 приобрел право на однократное бесплатное получение земельной доли, то исковое требование подлежит удовлетворению.

После смерти отца Костина Л.Н. изготовила кадастровую документацию, фактически приняла указанное наследство, о чем свидетельствуют её действия по сохранению и управлению наследственным имуществом, обработке земельного участка, поддержанию его в надлежащем состоянии. Данные обстоятельства подтверждаются как показаниями истца и свидетелей, так и письменными материалами дела, оснований не доверять которым у суда не имеется.

В настоящее время истец не имеет возможности оформить наследство из-за отсутствия правоустанавливающих документов на указанное недвижимое имущество.

Между тем, отсутствие правоустанавливающего документа на недвижимое имущество не может являться обстоятельством, лишающим наследника права требования признания за ним права собственности на имущество, принадлежавшее наследодателю.

Вместе с тем, из смысла указанных выше норм судом установлено, что если земельный участок предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения, то право собственности на указанный земельный участок может быть признано за гражданином в судебном порядке и должно быть зарегистрировано органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, на основании судебного решения.

Учитывая изложенное, а также то, что представителем ответчика не представлено возражений на требования истца и доказательств нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц, суд считает возможным признать право собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения в порядке наследования по закону за Костиной Л.Н.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковое заявление Костиной Людмилы Николаевны к Администрации <адрес> муниципального образования Республики Калмыкия о признании права собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения – удовлетворить.

Признать за Костиной Людмилой Николаевной право собственности в порядке наследования по закону на земельный участок с кадастровым номером 08:01:430101:10136 площадью 104006 +/- 564 кв.м., расположенный примерно в 3,688 км по направлению на юго-запад от ориентира <адрес> Республики Калмыкия.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия через Городовиковский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий:    Т.А. Хокшанова

    Копия верна: судья                            Т.А. Хокшанова