Решение по делу № А43-25335/2012 от 29.10.2012

 АРБИТРАЖНЫЙ  СУД 

НИЖЕГОРОДСКОЙ  ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А43-25335/2012

Нижний Новгород                                                                                    29 октября   2012 года

Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи Новиковой Натальи Николаевны (шифр дела  32-123),

при ведении протокола судебного заседания   помощником судьи Андрюхиной  Ю.Ю.,  

рассмотрел в судебном заседании заявление

Управления Федеральной  службы государственной регистрации, кадастра и картографии по  Нижегородской   области (Управления  РОСРЕЕСТРА по Нижегородской области)

к арбитражному управляющему   Романову Александру Владимировичу        

о привлечении к административной ответственности,

при участии представителей:

от заявителя:  Шатрова С.Д. – доверенность от 12.12.2011г. № 281;

от ответчика:  не явился,

и установил:

Управление Федеральной  службы государственной регистрации, кадастра и картографии по  Нижегородской  области  (далее – Управление РОСРЕЕСТРА по Нижегородской области)    обратилось в  Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением о привлечении временного управляющего   индивидуального предпринимателя Цыганкова Д.В. (далее – ИП Цыганков Д.В.) Романова Александра Владимировича к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях   за невыполнение правил, применяемых в период конкурсного производства, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве).

В результате проведения административного расследования органом по контролю (надзору) установлены нарушения временным управляющим  Романовым А.В., выразившиеся  в не проведении  первого собрания кредиторов в соответствии с требованиями ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Указанные обстоятельства  установлены  определением Арбитражного суда Нижегородской области от 09.07.2012г. № А43-727/2011 (шифр  дела 24-14).

В связи с тем, что по состоянию на 27.07.2011 требования кредиторов, поступившие в срок, установленный статье 71 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»  не были рассмотрены, суд отложил рассмотрение отчета временного управляющего ИП Цыганкова Д.В.  на 15.09.2011, обязал  временного управляющего отложить проведение первого собрания кредиторов, до рассмотрения требований, заявленных в ходе наблюдения.

В последствии, в целях завершения рассмотрения требований кредиторов суд откладывал рассмотрение отчета временного управляющего 15.09.2011 на 13.10.2011,  13.10.2011 на 08.12.2011, 08.12.2011 на 02.02.2012,  02.02.2012 на 29.03.2012, 29.03.2012 на 02.05.2012, определяя управляющему отложить проведение собрания кредиторов до рассмотрения требований, заявленных в ходе наблюдения.

Последнее требование о включении в реестр требований кредиторов, заявленное  в ходе наблюдения,  было рассмотрено арбитражным судом 04.04.2012. Таким образом, начиная с 12.04.2012г.  временный управляющий имел возможность провести первое собрание кредиторов.

 25.04.2012 по инициативе конкурсных кредиторов было созвано и проведено первое собрание кредиторов, которое приняло решение ходатайствовать перед арбитражным судом о признании должника банкротом и открытии конкурсного производства. Временный управляющий в данном собрании участие не принял, отчет о результатах проведения процедуры наблюдения, финансовый анализ, сведения об оценке имущества должника не представил.

22.05.2012 Арбитражный суд Нижегородской области рассмотрел заявление ИП Цыганкова Д.В. о несостоятельности (банкротстве) в совокупности с материалами дела и ходатайством собрания кредиторов, признал ИП Цыганкова Д.В. несостоятельным банкротом.

           Усматривая в действиях конкурсного управляющего  ИП Цыганкова  Д.В. Романова  А.В. признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, главным специалистом-экспертом отдела по контролю и надзору в сфере саморегулируемых организаций Управления РОСРЕЕСТРА  по  Нижегородской области    Шатровой С.Д.    11.09.2012 года составлен протокол об административном правонарушении № 00825212.

Протокол составлен в  отсутствии арбитражного управляющего Романова А.В., ходатайствовавшего о составлении протокола   без  его участия.

В судебном заседании представитель заявителя требования поддержала по изложенным  заявлении основаниям.

Арбитражный управляющий Романов А.В., надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, явку представителя не обеспечил, отзыва не представил, что не препятствует суду рассмотреть дело в его отсутствие.

Заслушав доводы заявителя, изучив представленные в материалы дела доказательства, суд установил следующее.

Определением Арбитражного суда Нижегородской области от 18.04.11 в отношении  ИП Цыганкова Д. В. введена процедура наблюдения. Временным управляющим утвержден Романов Александр Владимирович.

Определением суда от 09.07.2012г. по делу А43-727/2011 (шифр дела 24-14) признано неправомерным  бездействие временного управляющего индивидуального предпринимателя Цыганкова Дмитрия Викторовича (ИНН 5256021699070, ОГРНИП 309525634100031) Романова Александра Владимировича по не проведению первого собрания кредиторов ИП Цыганкова Д.В.

В силу ч. 2 ст. 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Свойством преюдиции обладают обстоятельства, составляющие фактическую основу ранее вынесенного по другому делу и вступившего в законную силу решения, когда эти обстоятельства имеют юридическое значение для разрешения спора, возникшего позднее.

Правонарушение, вменяемое арбитражному управляющему Романову А.В.,  выразившееся в не проведении первого собрания кредиторов установлено определением суда от 09.07.2012г. по делу А43-727/2011 (шифр дела 24-14)

            Изложенные обстоятельства подтверждаются материалами дела, протоколом об административном правонарушении  от 11.09.2012г. № 00825212  и свидетельствуют о наличии события административного правонарушения и виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, в его совершении.

Протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом в пределах предоставленных пунктом 10 части 2 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях полномочий.

В соответствии с частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ неисполнение арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на арбитражного управляющего в размере от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.

С учетом изложенного,   суд считает возможным применить в отношении  Романова Александра Владимировича   санкцию, предусмотренную частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, – наложить административный штраф в размере 2 500 рублей.

Руководствуясь статьями 167-170, 180, 181, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь арбитражного управляющего Романова Александра Анатольевича  05.09.1979г.р.     (паспорт серия 22 03 № 355448, выдан Лысковским РОВД Нижегородской области 12.03.2003г., зарегистрирован  по адресу: Нижегородская область,  г. Лысково, ул. Мичурина, д. 6, кв. 43) к административной ответственности, предусмотренной частью  3 статьи 14.13 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в виде наложения административного штрафа в размере 2 500, 00  руб.

Административный штраф лицом, привлеченным к административной ответственности, должен быть уплачен не позднее тридцати дней со дня вступления настоящего решения в законную силу по следующим реквизитам:

УФК по Нижегородской  области (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области)

ИНН получателя: 5262133455

КПП: 526201001

Код ОКАТО 22401000000

Номер счета получателя платежа: 40101810400000010002

Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Нижегородской  области

БИК: 042202001

КБК 321 1 16 90040 04 6000 140

Наименование платежа: уплата штрафа

По истечении тридцати дней со дня вступления настоящего решения в законную силу, в случае если арбитражному суду не будет представлено доказательство добровольной уплаты штрафа, выдать и направить исполнительный лист на взыскание штрафа в подразделение Федеральной службы судебных приставов по месту нахождения лица, привлеченного к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области по истечении десяти дней со дня его принятия.

Судья                                                                                                        Н.Н.Новикова