Решение по делу № 12-3/2023 (12-97/2022;) от 02.11.2022

Дело 37MS0013-01-2022-004050-85 (12-3)

Р Е Ш Е Н И Е

г. Иваново 27 февраля 2023 года

Судья Советского районного суда г. Иваново Соловьёв О.В., с участием заместителя прокуратуры Советского района г. Иваново Торговой А.Н., начальника ОСП по ВАП по г. Иваново УФССП России по Ивановской области Б.Е.С., судебного пристава-исполнителя В.Е.А. представителя взыскателя Д.Э.Д.о, рассмотрев в открытом судебном заседании протест заместителя прокурора Советского района г. Иваново Торговой А.Н. на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Советского судебного района г. Иваново от 12 сентября 2022 года Егорова О.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде обязательных работ на срок 25 часов.

Не согласившись с указанным постановлением, заместитель прокурора Советского района г. Иваново Торгова А.Н. обратилась в суд с протестом, в котором просила постановление об административном правонарушении отменить. Протест мотивирован тем, что из постановления мирового судьи следует, что в нарушение ст.38 Конституции РФ и ст.80 СК РФ, а также решения суда, Егоровой О.А. в период с 01 июля 2022 года по 01 сентября 2022 года, то есть в течение более двух месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, средства не содержание несовершеннолетнего ребёнка без уважительных причин в полном объёме не выплачивала. Однако течение указанного двухмесячного срока начинается на следующий день после окончания срока уплаты единовременного или ежемесячного платежа, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов. Событие административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ может иметь место со следующего дня после окончания названного двухмесячного срока. Таким образом, событие вменяемого административного правонарушения не наступило, поскольку сроком его исчисления с июля 2022 года будет 02.10.2022 года, за август 2022 года – 02.11.2022 года. Поскольку событие административного правонарушения не наступило, производство по делу должно быть прекращено.

В судебном заседании заместитель прокуратуры района доводы протеста поддержала в полном объеме. Начальник ОСП по ВАП по г. Иваново УФССП России по Ивановской области и судебный пристав-исполнитель возражали против доводов протеста и пояснили, что решение мирового судьи законно и обоснованно. В июне 2022 года Егорова О.А. уже не платила алименты. Вмененный период с 01 июля 2022 года по 01 сентября 2022 года является более двух месяцев неуплаты алиментов. В настоящее время она продолжает неуплату алиментов, в связи с чем, в скором времени будет рассматриваться вопрос о возможности возбуждения уголовного дела. А.Р.А.Д. в судебное заседание не явились. Его представитель Д.Э.Д.о не возражал рассматривать протест в его отсутствие, так как тот уведомлен о времени и месте рассмотрения протеста, представил и поддержал письменные возражения против доводов протеста, так как Егорова О.А. привлечена к административной ответственности законно и обоснованно. Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении - Егорова О.А., в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения протеста извещена надлежащем образом, ходатайств об отложении судебного заседания не представила. При таких обстоятельствах дело подлежит рассмотрению в отсутствие лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении.

Проверив доводы протеста, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Часть 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за неуплату родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Из материалов дела следует, что на основании решения «…» районного суда г. Иваново от 30 июля 2021 года с Егоровой О.А взысканы алименты в пользу А.Р.А.Д. на содержание несовершеннолетнего ребёнка Е.С.Д., «…» года рождения, в размере 5438,50 рублей ежемесячно, что на момент вынесения решения соответствует 1/2 величине прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения «для детей», установленной в Ивановской области и подлежащими индексации пропорционально росту величины прожиточного минимума соответствующей социально-демографической группы населения «для детей», установленной в Ивановской области, начиная с 01 апреля 2021 года и достижения Е.С.Д. совершеннолетия.

06 декабря 2021 года судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАП по г. Иваново на основании исполнительного листа № «… от 30.07.2021, выданного «…» районным судом г. Иваново по делу № «…» о взыскании алиментов с Егоровой О.А. в пользу А.Р.А.Д. в размере 5438,50 рублей дохода должника на содержание детей, возбуждено исполнительное производство № «…» -ИП в отношении Егоровой О.А.

Согласно протоколу № «…» об административном правонарушении от 12 сентября 2022 года, составленным судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАП по г. Иваново УФССП России по Ивановской области В.Е.А., Егорова О.А., в нарушение ст.38 Конституции РФ и ст.80 СК РФ, а также в нарушение решения суда, обязывающего родителей содержать своих несовершеннолетних детей, зная о судебном решении, в период с 01.07.2022 года по 01.09.2022 года, то есть в течение более двух месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, мер к трудоустройству не предприняла на учёт в центр занятости населения не встала, средств на содержание несовершеннолетнего ребёнка не выплачивает в полном объёме без уважительных причин. Задолженность по алиментам Егоровой О.А. за период с момента возбуждения исполнительного производства составила 16879,39 рублей, за период с 01.07.2022 года по 01.09.2022 года составила в размере 8353, 49 рублей.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного суда РФ от 22 декабря 2022 года № 39 «О судебной практике по уголовным делам о неуплате средств на содержание детей и нетрудоспособных родителей». Исходя из диспозиции статьи 157 УК РФ в ее взаимосвязи с положениями статьи 5.351 КоАП РФ под неуплатой алиментов следует понимать умышленное неисполнение (уклонение от исполнения) обязанности по внесению лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние, алиментных платежей в течение двух и более месяцев подряд в рамках возбужденного исполнительного производства. Течение указанного двухмесячного срока начинается на следующий день после окончания срока уплаты единовременного или ежемесячного платежа, установленного судебным актом или нотариально удостоверенным соглашением. Например, лицо, подвергнутое административному наказанию по части 1 статьи 5.351 КоАП РФ постановлением, вступившим в законную силу 15 января, продолжило неуплату ежемесячных алиментных платежей, в том числе не произвело платежи за январь и последующие месяцы. В этом случае неуплата алиментов за январь, имевшая место с 1 февраля по 31 марта, может свидетельствовать о наличии в действиях лица начиная с 00 часов 1 апреля признаков состава преступления, предусмотренного частью 1 статьи 157 УК РФ.

Таким образом, период неуплаты алиментов следует исчислять с первого числа месяца, следующего за месяцем вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.35.1 КоАП РФ. При этом указанный период должен включать в себя не менее двух календарных месяцев подряд, что содержит опротестованное постановление. При этом, начало исчисления двухмесячного срока неуплаты алиментов обусловлено невыполнением обязанности по уплате алиментов в полном объёме до начала его исчисления, то есть в предыдущем месяце.

Окончание двухмесячного срока неуплаты алиментов при совершении административного правонарушения является первое число месяца, следующего за месяцем невыполнения обязанности по выплате текущих алиментов.

Соответственно, при составлении судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАП по г. Иваново УФССП России по Ивановской области В.Е.А. протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ, за неуплату средств на содержание несовершеннолетнего ребёнка в течение периода с 01 июля 2022 года по 01 сентября 2022 года, событие вменяемого административного правонарушения по состоянию на 12 сентября 2022 года наступило.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ и виновность в его совершении Егоровой О.А. подтверждается протоколом об административном правонарушении от 12 сентября 2022 года, исполнительным листом от 30 июля 2022 года, постановлением о возбуждении исполнительного производства от 06 декабря 2021 года, объяснениями Егоровой О.А., постановлением о расчёте задолженности от 12 сентября 2022 года.

Постановление о привлечении Егоровой О.А. к административной ответственности вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ.

Административное наказание назначено Егоровой О.А. в размере санкции ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ, то есть с учётом характера совершенного административного правонарушения и всех обстоятельств дела.

При изложенных обстоятельствах, суд находит постановление мирового судьи судебного участка №1 Советского судебного района г. Иваново от 12 сентября 2022 года, которым Егорова О.А. привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ законным, обоснованным и отмене не подлежащим.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

Протест заместителя прокурора Советского района г. Иваново Торговой А.Н. на постановление от 12 сентября 2022 года об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ в отношении Егоровой О.А. – оставить без удовлетворения.

Постановление мирового судьи судебного участка №1 Советского судебного района г. Иваново от 12 сентября 2022 года об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ в отношении Егоровой Ольги Александровны – оставить без изменения.

Согласно части 1 статьи 30.12 КоАП РФ, вступившее в законную силу решение по результатам рассмотрения жалобы может быть обжаловано в порядке надзора лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 КоАП РФ.

Судья: -подпись- Соловьёв О.В.