Решение по делу № 2-270/2017 от 28.02.2017

Дело № 2-270-2017                                                                                                     

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 марта 2017 года                                   с. Сива

Верещагинский районный суд Пермского края (постоянное судебное присутствие в с. Сива) в составе:

председательствующего судьи Е.А. Косяк,

при секретаре Мальцевой Т.В.,

с участием истца Вихаревой З.А.,

представителя истца Вихаревой З.А. - помощника прокурора Сивинского района Пермского края Петуховой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Сивинского района Пермского края, действующего в интересах Вихаревой З.А. к Правительству Пермского края, Межрайонному территориальному управлению № 2 Министерства социального развития Пермского края о возложении обязанности предоставить Вихаревой З.А. по договору найма специализированное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 33 кв.м. на территории Пермского края,

установил:

Прокурор Сивинского района Пермского края, действующий в интересах Вихаревой З.А., обратился в суд с иском к Правительству Пермского края, Межрайонному территориальному управлению № 2 Министерства социального развития Пермского края о возложении обязанности предоставить Вихаревой З.А. жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 33 кв.м. на территории Пермского края.

Свои требования мотивировал следующим образом.

Вихарева З. А., <данные изъяты>, обладает статусом лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ года администрации Северокоммунарского сельского поселения Вихарева З.А. поставлена на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма в льготную очередь. Согласно информации МТУ № 2 Минсоцразвития Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ № Вихарева З.А. включен в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Пермского края по договору найма специализированного жилого помещения. Вихарева З.А. не имеет в собственности и ей не предоставлено по договору социального найма жилое помещение. ДД.ММ.ГГГГ окончила государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «Пермский агропромышленный техникум» г. Пермь.

В судебном заседании истец Вихарева З.А., представитель истца Вихаревой З.А. помощник прокурора Сивинского района Петухова Т. А. на иске настояли. Просили обязать Правительство Пермского края предоставить Вихаревой З.А. жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 33 кв.м.

Представитель Правительства Пермского края в судебном заседании не участвовал, о месте и времени судебного заседания извещены, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, представили возражения, из которых следует, что с иском не согласны, формирование специализированного жилищного фонда для детей-сирот осуществляется Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Пермского края в пределах средств, утвержденных в краевом бюджете на соответствующий финансовый год (л.д. 22-23).

Представитель Министерства социального развития Пермского края в судебном заседании не участвовал, о месте и времени судебного заседания извещены, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, поддерживают доводы Правительства Пермского края (л.д. 25).

Представитель Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Пермского края в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель ГКУ ПК «Управление жилыми помещениями для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специализированного жилищного фонда Пермского края» в судебное заседание не явился, направили ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд, заслушав стороны, исследовав представленные материалы, в их совокупности, считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно свидетельству о рождении <данные изъяты> (л.д. 11).

Решением Сивинского районного суда Пермской области <данные изъяты> (л. д. 14).

Из свидетельства о смерти <данные изъяты> (л.д.15).

Решением Сивинского районного суда Пермской области <данные изъяты> (л.д. 12).

Постановлением главы администрации Северокоммунарского сельского поселения Сивинского района Пермской области <данные изъяты> (л.д. 16).

ДД.ММ.ГГГГ Вихарева З.А. окончила обучение в ГБПОУ «Пермский агропромышленный техникум» (л. д. 18).

По сведениям Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по Пермскому краю <данные изъяты> (л.д. 19)

Согласно информации ГУП «Центр технической инвентаризации Пермского края» Карагайского филиала <данные изъяты> (л.д.20).

Согласно ст.1 Федерального Закона «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21.12.1996 года, с изменениями и дополнениями, и в соответствии с исследованными судом документами, Вихарева З.А. обладает статусом лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии с частью 1 статьи 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

На основании ст. 4 Федерального закона от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дополнительные гарантии по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляются в соответствие с действующим законодательством и охраняются государством.

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом пункта 1 статьи 8 настоящего Федерального закона, и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Согласно п. 7 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в п. 1 ст.8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей», в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления жилого помещения по договору социального найма.

Пунктом 9 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

В соответствие со ст. 5, п. 8 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ дополнительные гарантии прав детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилые помещения относятся к расходным обязательствам субъектов РФ. Таким образом, согласно вышеуказанным нормам закона, а также ч. 3 ст. 49 ЖК РФ обеспечение детей-сирот жилыми помещениями по договорам социального найма является расходным обязательством субъекта Российской Федерации.

Согласно ч. ч. 1, 2 и 5 статьи 6 Закона Пермской области от 29.12.2004 N 1939-419 "О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, однократно предоставляются жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в Порядке, установленном нормативным правовым актом Правительства Пермского края.

Условиями предоставления жилых помещений лицам, являются: 1) лицо проживает в Пермском крае; 2) лицо не является собственником жилого помещения либо нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма; 3) лицо является собственником жилого помещения либо нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма - в случае, если его проживание в ранее занимаемом жилом помещении признано невозможным.

Жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений предоставляются в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям существующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, устанавливаемым органами местного самоуправления, но не менее 33 квадратных метров общей площади жилого помещения.

Частью 1 ст. 8.1. Закона Пермского края от 08.10.2007 г. № 127-ПК «О специализированном жилищном фонде Пермского края» установлено, что жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляются однократно по договорам найма специализированных жилых помещений:

1) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигшим возраста 18 лет (в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия), которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений;

2) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигшим возраста 18 лет (в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия), которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным в порядке, установленном нормативным правовым актом Правительства Пермского края.

Частью 2 ст. 8.1. указанного Закона установлено, что жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений предоставляются указанным в части 1 настоящей статьи лицам в порядке, установленном Правительством Пермского края, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта по договору социального найма, устанавливаемым органами местного самоуправления, но не менее 33 квадратных метров общей площади жилого помещения.

В соответствии с пунктами 1.3, 1.4 Порядка предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам, из числа детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений специализированного жилищного фонда Пермского края по договорам найма специализированных жилых помещений, утвержденного Постановлением Правительства Пермского края от 09.09.2013 г. № 1194-п, жилые помещения предоставляются гражданам в соответствие с частью 3 статьи 6 Закона от 29.12.2004 г. № 1939-419 и должны соответствовать следующим требованиям:

жилое помещение предоставляется в виде жилого дома или квартиры, должно быть благоустроено применительно к условиям соответствующего населенного пункта и соответствовать нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленным органами местного самоуправления муниципальных образования Пермского края, но не менее 33 квадратных метров общей площади жилого помещения;

жилое помещение должно быть пригодным для постоянного проживания граждан (отвечать установленным санитарным и техническим требованиям и нормам, требованиям пожарной безопасности);

жилое помещение предоставляется гражданину по месту жительства.

В случае невозможности предоставления жилых помещений гражданам по месту жительства в границе соответствующего муниципального образования Пермского края гражданам с их согласия предоставляются жилые помещения в другом муниципальном образовании Пермского края, ближайшем к месту жительства.

Срок восстановления нарушенных прав Вихаревой З.А. на получение жилого помещения специализированного жилищного фонда как лицу из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей не определен, что устанавливает невозможность устранения нарушения во внесудебном порядке.

В судебном заседании установлено, что обеспечение детей - сирот жилыми помещениями по договорам социального найма является расходным обязательством субъекта Российской Федерации.

Следовательно, Правительство Пермского края за счет средств бюджета Пермского края обязано предоставить Вихаревой З.А. жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее установленным нормам и требованиям законодательства Российской Федерации и законодательством Пермского края на территории Пермского края.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

суд

решил:

Иск прокурора Сивинского района Пермского края действующего в интересах Вихаревой З.А. к Правительству Пермского края, Межрайонному территориальному управлению № 2 Министерства социального развития Пермского края о возложении обязанности предоставить Вихаревой З.А. по договору найма специализированное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 33 кв.м. на территории Пермского края, удовлетворить.

Возложить на Правительство Пермского края обязанность предоставить Вихаревой З.А., <данные изъяты>, жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 33 кв.м. на территории Пермского края.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Пермский краевой суд через Верещагинский районный суд Пермского края (постоянное судебное присутствие в с. Сива) со дня принятия.

Судья /подпись/ Косяк Е.А.

Копия верна.

Судья                                           Е.А. Косяк