Решение по делу № 2-138/2019 от 17.12.2018

Дело № 2-138/2019

                  Р Е Ш Е Н И Е

    И М Е Н Е М     Р О С С И Й С К О Й     Ф Е Д Е Р А Ц И И

г. Советская Гавань                             14 февраля 2019 года.

    Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края в составе председательствующего судьи Бугаёва К.П.

При секретаре Мурадян О.Ю.

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Самохваловой Маргариты Викторовны к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению Детский сад № 5 и Управлению образования Администрации Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края о взыскании заработной платы

                  У С Т А Н О В И Л :

Самохвалова М.В. обратилась в суд с иском к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению Детский сад № 5 (далее также - МБДОУ Детский сад № 5) о взыскании заработной платы указав в обоснование поданного иска, что она работает у ответчика помощником воспитателя. Заработная плата в 2017 году и с января по апрель 2018 года выплачивалась ей исходя из размера 12 408 рублей в месяц, с чем она не согласна, поскольку считает, что размер заработной платы должен составлять 24 816 рублей с учетом районного коэффициента и процентной надбавки за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Решением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 21.09.2018 года частично задолженность по заработной плате в размере 12 720 рублей с ответчика в ее пользу взыскана. На основании изложенного Самохвалова М.В. просила взыскать с МБДОУ Детский сад № 5 задолженность по заработной плате в размере 116 104 рубля 96 копеек.

От ответчика до судебного заседания возражений относительно иска не поступало.

           Судом на основании ч.3 ст.40 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее также – ГПК РФ) к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление образования Администрации Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края (далее также – Управление образования) представитель которого Ш в возражениях на иск указала, что требования о взыскании недоплаченной заработной платы за 2017 год уже были предметом судебного рассмотрения, о чем имеется решение Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 30.10.2018 года, которым с МБДОУ Детский сад № 5 в пользу истца взыскана задолженность по заработной плате за 2017 год в размере 12 720 рублей, в связи с чем повторно данные требования разрешению не подлежат. Кроме этого, выплачиваемая истцу в 2017 году заработная плата с учетом всех составляющих превышала установленный федеральным законом минимальный размер оплаты труда (далее также – МРОТ). С 01.01.2018 года размер МРОТ составил 9 489 рублей, с января по апрель 2018 года заработная плата выплачивалась истцу в размере 18 978 рублей, что соответствует требованиям трудового законодательства. На основании изложенного Ш просила в иске отказать.

    В судебное заседание стороны будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте его проведения не явились, об уважительных причинах неявки суду не сообщили и не представили доказательств уважительности причин неявки, об отложении дела слушанием суд не просили, представитель соответчика просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

    Учитывая изложенное, руководствуясь ч.ч.1,3,4 и 5 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

    Изучив материалы дела, обсудив исковые требования и возражения соответчика относительно них, суд приходит к следующим выводам.

    В судебном заседании установлено, что Самохвалова М.В. работает в МБДОУ Детский сад № 5 рабочей по стирке белья.

Образовательное учреждение, в котором работает истец, финансируется из бюджета муниципального образования «Советско-Гаванский муниципальный район Хабаровского края».

    Из ведомостей о начислении истцу заработной платы в 2017-2018 годах следует, что заработная плата истцу в 2017 году выплачивалась исходя из размера 12 408 рублей в месяц, с ДД.ММ.ГГГГ в размере 18 978 рублей в месяц при условии полной отработки нормы рабочего времени.

    С размером выплачиваемой заработной платы в 2017 году и за период с 01.01.2018 года по 30.04.2018 года истец не согласен, поскольку считает, что размер заработной платы в этот период должен был составлять не менее 24 816 рублей.

    Ссылаясь на указанные обстоятельства, Самохвалова М.В. обратилась в суд с рассматриваемым иском о взыскании недоплаченной заработной платы за весь период 2017 года и январь-апрель 2018 года.

    При рассмотрении дела установлено, что вступившим в законную силу 17.01.2019 года решением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 30.10.2018 года удовлетворены исковые требования Советско-Гаванского городского прокурора в интересах Самохваловой М.В. к МБДОУ Детский сад № 5 и Управлению образования администрации Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края о взыскании недоплаченной заработной платы, с МБДОУ Детский сад № 5 в пользу Самохваловой М.В. взыскана задолженность по заработной плате за январь, март-май, июль, август-ноябрь 2017 года в размере 12 720 рублей, при этом судом установлено, что размер заработной платы истца до 01.07.2017 года должен был составлять не менее 15 000 рублей, с 01.07.2017 года не менее 15 600 рублей.

    Таким образом, по исковым требованиям истца о взыскании заработной платы за январь, март-май, июль, август-ноябрь 2017 года имеется вступившее в законную силу решение суда по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям, что в силу п.2 ч.1 ст.134 и абзаца 3 ст.220 ГПК РФ является основанием для прекращения производства по исковым требованиям истца о взыскании недоплаченной заработной платы за указанные выше месяцы 2017 года.

    Как следует из искового заявления прокурора в интересах истца и решения суда от 30.10.2018 года, исковые требования о взыскании недоплаченной заработной платы за февраль, июнь и декабрь 2017 года при рассмотрении дела ни истцом, не прокурором заявлены не были, во вновь поданном иске исковых требований о взыскании заработной платы за июнь 2017 года истцом также не заявлено в связи, с чем исковые требования истца о взыскании заработной платы за февраль и декабрь 2017 года подлежат рассмотрению в настоящем деле.

Как указано в ч.1 ст.129 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях.

Оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. (ст.148 ТК РФ).

     В соответствии со ст.135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

    В силу ст.133 ТК РФ минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения. Минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом, обеспечивается организациями, финансируемыми из местных бюджетов, - за счет средств местных бюджетов, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.

Федеральным законом от 02.06.2016 года № 164-ФЗ «О внесении изменений в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда», минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации с 01.07.2016 года установлен в размере 7 500 рублей, с 01.07.2017 года в размере 7 800 рублей.

    Согласно ст.133.1 ТК РФ в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации может устанавливаться для работников, работающих на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, за исключением работников организаций, финансируемых из федерального бюджета. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации устанавливается с учетом социально-экономических условий и величины прожиточного минимума трудоспособного населения в соответствующем субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации обеспечивается организациями, финансируемыми из местных бюджетов, - за счет средств местных бюджетов, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности. Месячная заработная плата работника, работающего на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и состоящего в трудовых отношениях с работодателем, в отношении которого региональное соглашение о минимальной заработной плате действует в соответствии с частями третьей и четвертой статьи 48 настоящего Кодекса или на которого указанное соглашение распространено в порядке, установленном частями шестой - восьмой настоящей статьи, не может быть ниже размера минимальной заработной платы в этом субъекте Российской Федерации при условии, что указанным работником полностью отработана за этот период норма рабочего времени и выполнены нормы труда (трудовые обязанности).

Статьей 315 ТК РФ установлено, что оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Постановлением Совета Министров СССР от 03.01.1983 года № 12 утвержден перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера. К местности, приравненной к районам Крайнего Севера, отнесена территория Советско-Гаванского района Хабаровского края.

Полномочные представители Хабаровского краевого объединения организаций профсоюзов, регионального объединения работодателей "<данные изъяты>" и Правительства Хабаровского края руководствуясь Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О минимальном размере оплаты труда", Законом Хабаровского края "О социальном партнерстве в сфере труда", учитывая социально-экономические условия в Хабаровском крае, 24.03.2016 года заключили Соглашение о минимальной заработной плате в Хабаровском крае, которым минимальный размер заработной платы в Советско-Гаванском районе установлен в размере 12 408 рублей.

В Соглашении указано, что стороны Соглашения договорились при установлении размера минимальной заработной платы в Хабаровском крае учесть особенности регулирования труда лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, южных районах Дальнего Востока.

Согласно п.2 Соглашения, оно распространяется на работодателей, осуществляющих деятельность на территории Хабаровского края, в порядке, установленном статьей 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации, за исключением организаций, финансируемых из федерального бюджета.

Постановлением Правительства Хабаровского края от 29.04.2016 года № 115-пр «Об установлении минимальной заработной платы в государственных казенных, бюджетных и автономных учреждениях Хабаровского края» в целях реализации Соглашения о минимальной заработной плате в Хабаровском крае между Союзом "<данные изъяты>", региональным объединением работодателей <данные изъяты>" и Правительством Хабаровского края от 24 марта 2016 года с 01.04.2016 года работникам государственных казенных, бюджетных и автономных учреждений Хабаровского края расположенных в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, включая Советско-Гаванский район, минимальная заработная плата установлена в размере 12 408 рублей в месяц.

Постановлением Администрации Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края от 04.05.2016 года № 320 минимальная заработная плата работникам муниципальных казенных, бюджетных и автономных учреждений муниципального района установлена в размере 12 408 рублей в месяц.

Заработная плата истцу в 2017 году выплачивалась исходя из размера, установленного региональным Соглашением и приведенными выше нормативными актами органа государственной власти субъекта РФ и органа местного самоуправления.

Соглашение о минимальной заработной плате в Хабаровском крае, Постановление Правительства Хабаровского края от 29.04.2016 года № 115-пр и Постановление Администрации Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края от 04.05.2016 года № 320 противоречат нормам трудового законодательства, поскольку в спорный период истцу выплачивалась заработная плата ниже установленного законом МРОТ с последующим начислением районного коэффициента и северной надбавки, в связи с чем в силу ст.5 ТК РФ к рассматриваемым правоотношения подлежат применению нормы Трудового кодекса Российской Федерации, поскольку установленный указанными нормативными правовыми актами минимальный размер оплаты труда в территориях Хабаровского края, и, в частности, на территории Советско-Гаванского муниципального района, края не в полной мере обеспечивал уровень гарантий, установленный положениями ч. 1 ст. 129, ч. 3 ст. 133, ст. 133.1 ТК РФ.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что минимальный размер заработной платы истца до 01.07.2017 года не мог быть менее 15 000 рублей, а с 01.07.2017 года не менее 15 600 рублей, при условии, что истцом полностью отработана за этот период норма рабочего времени и выполнены нормы труда (трудовые обязанности).

Доводы истца о том, что размер заработной платы должен составлять 24 816 рублей в месяц судом отклоняются, поскольку исходя из смысла действующего законодательства районный коэффициент и процентная надбавка за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера должны начисляться на МРОТ, а не на минимальную заработную плату, установленную региональным Соглашением.

    Из ведомости о начислении истцу заработной платы за 2017 год следует, что в феврале заработная плата истцу начислена в размере 15 045 рублей 36 копеек, в декабре в размере 21 600 рублей 80 копеек, то есть недоплата за указанные месяцы отсутствует, в связи с чем основания для удовлетворения исковых требований о взыскании заработной платы за указанные месяцы 2017 года отсутствуют.

Федеральным законом от 28 декабря 2017 года № 421-ФЗ"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части повышения минимального размера оплаты труда до прожиточного минимума трудоспособного населения", минимальный размер оплаты труда с 01.01.2018 года установлен в размере 9 489 рублей.

Региональным соглашением о минимальной заработной плате в Хабаровском крае от 29.12.2017 года, постановлениями Главы администрации Советско-Гаванского муниципального района от 15.01.2018 года № 17 и от 23.01.2018 года № 46 работникам муниципальных учреждений района минимальная заработная плата установлена в размере 9 489 рублей в месяц с начислением на неё районного коэффициента и процентной надбавки за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в связи с чем размер заработной платы составил 18 978 рублей в месяц, что соответствует приведенным выше требованиям трудового законодательства, поэтому исковые требования истца о взыскании заработной платы за январь-апрель 2018 года удовлетворению не подлежат, поскольку в указанный период заработная плата истцу выплачивалась в размере 18 978 рублей.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 198, 199 и 134 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,

                    Р Е Ш И Л :

    Производство по исковым требованиям Самохваловой Маргариты Викторовны о взыскании заработной платы за январь, март, апрель, май, июль, август, сентябрь, октябрь и ноябрь 2017 года прекратить по основаниям пункта 2 части 1 статьи 134 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

    В остальной части в удовлетворении исковых требований Самохваловой Маргарите Викторовне отказать.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Хабаровского краевого суда через Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

    Мотивированное решение суда изготовлено 18.02.2019 года.

Судья            подпись                К.П. Бугаёв

    Копия верна: судья                        К.П. Бугаёв