Решение по делу № 2а-2550/2022 от 21.03.2022

Дело № 2а-2550/22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Сверчкова И.В.,

при секретаре Зубик О.Н.,

с участием: истца Берк Я.И.,

представителя ответчиков и заинтересованного лица Мартыросян И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ухте Республики Коми 25 августа 2022 года административное дело по административному исковому заявлению Берк Я.И. к федеральному казённому учреждению исправительная колония № 24 Управления ФСИН России по Республике Коми, федеральному казённому учреждению здравоохранения «Медико-санитарная часть № 11» ФСИН России и Федеральной службе исполнения наказаний России о взыскании денежной компенсации,

установил:

Берк Я.И. обратился в суд с административным исковым заявлением к медицинской части № 15 ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России о взыскании денежной компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении, в обоснование требований указав, что он отбывает уголовное наказание в ИК с 04.09.2019 по настоящее время. 23.07.2021 был трудоустроен в швейный цех, хотя работа в ночное время ему была противопоказана. После обострения хронического заболевания он был уволен с работы в сентября 2021 года.

Определениями от 07.06.2022 и 30.06.2022 к участию в деле в качестве ответчиков привлечены ФКУ ИК-24 УФСИН России по РК, ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России и ФСИН России, в качестве заинтересованного лица УФСИН России по РК. В привлечении филиала «Медицинская часть № 15» ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России в качестве соответчика отказано.

Административный истец, выступая в судебном заседании посредством систем видеоконференц-связи, доводы иска поддержал.

Представитель административных ответчиков и заинтересованного лица с иском не согласилась, просила в удовлетворении требований отказать.

Представитель ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России в суд не прибыл.

Суд, руководствуясь ст. 150 КАС РФ, определил провести судебное заседание при имеющейся явке.

Заслушав истца, представителя ответчиков и заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Берк Я.И. отбывает наказание в виде лишения свободы в ИК с 04.09.2019 по настоящее время.

Приказом от 21.09.2021 № 111/ос истец был привлечен к труду на должность швеи швейного производства с 22.07.2021.

В ходатайстве о выводе осужденного на работу медицинским работником сделано заключение о том, что Берк Я.И. трудоспособен с ограничениями.

Из медицинской справки от 29.06.2022 следует что, Берк Я.И. находится под наблюдением филиала «Медицинская часть № 15» ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России с 04.09.2019, в анамнезе имеются следующие диагнозы: ... Трудоспособен с исключением тяжёлого физического труда, ночных смен, перепадов температур, переохлаждений, эмоциональных напряжений.

Медицинской справкой от 23.09.2021 установлено, что в связи с обострением имеющихся хронических заболеваний, истец испытывает физические трудности и не может выполнять работу на швейном производстве.

На основании заявления начальника ЦТАО ФКУ ИК-24 УФСИН России по РК (резолюция начальника ИК от 27.09.2021), Берк Я.И. уволен с должности швеи 30.09.2021, по состоянию здоровья.

Частью 1 ст. 103 Уголовно-исполнительного кодекса РФ (далее УИК РФ) установлено, что каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений. Администрация исправительных учреждений обязана привлекать осужденных к труду с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и, по возможности, специальности, а также исходя из наличия рабочих мест. Осужденные привлекаются к труду в центрах трудовой адаптации осужденных и производственных (трудовых) мастерских исправительных учреждений, на федеральных государственных унитарных предприятиях уголовно-исполнительной системы и в организациях иных организационно-правовых форм, расположенных на территориях исправительных учреждений и (или) вне их, при условии обеспечения надлежащей охраны и изоляции осужденных.

Статья 9 УИК РФ гласит, что исправление осужденных - это формирование у них уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития и стимулирование правопослушного поведения. Основными средствами исправления осужденных являются: установленный порядок исполнения и отбывания наказания (режим), воспитательная работа, общественно полезный труд, получение общего образования, профессиональное обучение и общественное воздействие.

Статьёй 11 УИК РФ предусмотрено, что осужденные обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания.

Таким образом, осужденные привлекаются к труду не по своему волеизъявлению, а в соответствии с требованиями уголовно-исполнительного законодательства. Поскольку общественно полезный труд как средство исправления и обязанность осужденных является одной из составляющих процесса отбывания наказания.

На момент трудоустройства Берк Я.И. мог быть привлечен к труду, в т.ч. на должность швеи, о чём и сделана запись медицинского работника, истец был трудоспособен с ограничениями. Заключение комиссии врачей при трудоустройстве не требовалась, поскольку истец не является инвалидом, документов подтверждающих это, не имеется.

При возникновении обострения хронического заболевания и подтверждения ограничений, административный истец был уволен с занимаемой им должности.

Документов, свидетельствующих о том, что обострение хронических заболеваний произошло вследствие его трудоустройства в швейный цех, материалы дела не содержат.

Положениями статьей 17, 21, 22 Конституции Российской Федерации предусмотрено право на свободу и личную неприкосновенность является неотчуждаемым правом каждого человека, что предопределяет наличие конституционных гарантий охраны и защиты достоинства личности, запрета применения пыток, насилия, другого жестокого или унижающего человеческое достоинство обращения или наказания.

Возможность ограничения указанного права допускается лишь в той мере, в какой оно преследует определенные Конституцией Российской Федерации цели, осуществляется в установленном законом порядке, с соблюдением общеправовых принципов и на основе критериев необходимости, разумности и соразмерности, с тем, чтобы не оказалось затронутым само существо данного права.

Уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации основывается на принципах законности, гуманизма, демократизма, равенства осужденных перед законом, дифференциации и индивидуализации исполнения наказаний, рационального применения мер принуждения, средств исправления осужденных и стимулирования их правопослушного поведения, соединения наказания с исправительным воздействием (ст. 8 УИК РФ).

Частью 2 статьи 10 УИК РФ предусмотрено, что при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

В силу частей 2, 11 статьи 12 УИК РФ осужденные имеют право на вежливое обращение со стороны персонала учреждения, исполняющего наказания. Они не должны подвергаться жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или взысканию. Меры принуждения к осужденным могут быть применены не иначе как на основании закона. При осуществлении прав осужденных не должны нарушаться порядок и условия отбывания наказаний.

В п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.10.2003 № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» разъяснено, что в практике применения Конвенции о защите прав человека и основных свобод Европейским Судом по правам человека к «бесчеловечному обращению» относятся случаи, когда такое обращение, как правило, носит преднамеренный характер, имеет место на протяжении нескольких часов или когда в результате такого обращения человеку были причинены реальный физический вред либо глубокие физические или психические страдания. Следует учитывать, что в соответствии со статьей 3 Конвенции и требованиями, содержащимися в постановлениях Европейского Суда по правам человека, условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. Унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания. Оценка указанного уровня осуществляется в зависимости от конкретных обстоятельств, в частности от продолжительности неправомерного обращения с человеком, характера физических и психических последствий такого обращения. В некоторых случаях принимаются во внимание пол, возраст и состояние здоровья лица, которое подверглось бесчеловечному или унижающему достоинство обращению.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения требований административного истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-188, 219, 226-228 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Берк Я.И. к федеральному казённому учреждению исправительная колония № 24 Управления ФСИН России по Республике Коми, федеральному казённому учреждению здравоохранения «Медико-санитарная часть № 11» Федеральной службы исполнения наказаний России и Федеральной службе исполнения наказаний России о взыскании денежной компенсации, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путём подачи апелляционной жалобы в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Ухтинского городского суда РК И.В. Сверчков

Мотивированное решение составлено 07 сентября 2022 года.

11RS0005-01-2022-001720-24