Решение по делу № 2-200/2020 от 06.03.2020

УИД 22RS0012-01-2020-000197-35

мат. м-155/2019

Дело №2-200/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 апреля 2020 года

город Славгород

Славгородский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Щербина Е.В.,

при секретаре Мезенцевой Т.Н.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Панченко Нины Николаевны к Администрации г.Славгорода о признании права собственности на долю в праве собственности на земельный участок в порядке наследования,

УСТАНОВИЛ:

Панченко Н.Н. обратилась в суд с иском к ответчику о признании права собственности на долю в праве собственности на земельный участок в порядке наследования.

В обоснование иска указала, что ее сын - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, что подтверждается свидетельством о смерти от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со свидетельством о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ., выданным нотариусом Славгородского нотариального округа Алтайского края ФИО6, истец является наследником своего сына.

Наследство, на которое выдано настоящее свидетельство, состоит из: <данные изъяты> долей в праве общей долевой собственности на жилой дом, находящийся по адресу: <адрес>, состоящего из основного одноэтажного строения площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер №.

При жизни сына истца администрация г. Славгорода Алтайского края вынесла постановление № о предоставлении ФИО2 из земель населенных пунктов <данные изъяты> доли земельного участка обшей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, для эксплуатации дома индивидуальной жилой застройки (земельные участки индивидуальных жилых домов), в общую долевую собственность за плату.

По договору Управление по земельным и имущественным отношениям администрации г.Славгорода Алтайского края продало, а ФИО2, купил в общую долевую собственность <данные изъяты> доли земельного участка (кадастровый №), находящегося по адресу: <адрес>.

При жизни ФИО2 до дня смерти следил за земельным участком жил по вышеуказанному адресу, использовал земельный участок по целевому назначению, считая, что он является собственником доли земельного участка, расположенного по вышеназванному адресу, но не успел зарегистрировать в Управлении Росреестра по Алтайскому краю свое право собственности на вышеуказанный земельный участок, поскольку болел. По указанным причинам нотариус не может выдать истице свидетельство о ее праве наследования по закону на указанный земельный участок.

На основании изложенного истец просит: в порядке наследования признать ее (Панченко Нины Николаевны) право собственности на <данные изъяты> доли земельного участка обшей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>

Определением Славгородского городского суда от 06 марта 2020 года на основании положений пункта 1 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в порядке ст.40 ГПК РФ к участию в деле в качестве соответчика привлечено муниципальное образование город Славгород Алтайского края (л.д.1-7).

Истец и представители ответчиков, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. Стороны просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд учитывает положения п.3 и п.4 Постановления Президиума Верховного Суда РФ, Президиума Совета судей РФ от 08.04.2020 N 821 «О приостановлении личного приема граждан в судах», п. 9 которого его действие определено на период с 8 по 30 апреля 2020 года включительно, согласно которым судам рекомендовано в указанный период рассматривать только дела и материалы безотлагательного характера (п.3), а также иные дела на усмотрение суда - с учетом обстоятельств дела, мнений участников судопроизводства и условий режима повышенной готовности, введенного в соответствующем субъекте Российской Федерации.

Несмотря на то, что настоящий спор к категории дел безотлагательного характера не относится, принимая во внимание, что участвующими в деле лицами заявлено ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, учитывая положения ст.167 ГПК РФ, согласно которой суд вправерассмотреть дело в случае неявки надлежаще извещенных лиц, участвующих в деле, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, в соответствии с положениями ст.67 ГПК РФ оценив представленные доказательства, как в отдельности, так и совокупности, суд приходит к следующему выводу:

В судебном заседании установлено, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ приобрел у ФИО3 <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, находящийся в <адрес>

Право собственности ФИО2 на указанное домовладение зарегистрировано в установленном законом порядке с внесением соответствующих сведений в ЕГРПН – рег.запись № (что подтверждается материалами регистрационного дела, в том числе соответствующим отметками Управления Федеральной регистрационной службы по Алтайскому краю – л.д.№17-18).

Согласно п. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с ЗК РФ.

На основании п. 1 ст. 2 ФЗ от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 1 июля 2012 года осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности: гражданам, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если право собственности указанных лиц на эти здания, строения, сооружения возникло до вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации и если федеральными законами для указанных собственников не установлен иной порядок приобретения земельных участков в собственность. При приобретении указанными лицами таких земельных участков их цена устанавливается субъектами Российской Федерации в пределах 2,5% кадастровой стоимости земельного участка, расположенного не в городах с численностью населения свыше 3 миллионов человек, а в иной местности.

Согласно п. 2 ст. 2 указанного закона, до 1 июля 2012 года лица, не указанные в пункте 1 настоящей статьи и являющиеся собственниками зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают такие земельные участки по цене, устанавливаемой субъектами Российской Федерации, в населенных пунктах с численностью населения до 500 тысяч человек, а также за пределами границ населенных пунктов в размере от трех - до десятикратного размера ставки земельного налога за единицу площади земельного участка. До установления субъектами Российской Федерации цены земельного участка применяется минимальный для соответствующей местности размер ставки земельного налога за единицу площади земельного участка.

Согласно пункту 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Для реализации указанного права заинтересованные лица обращаются в уполномоченный орган с соответствующим заявлением.

В соответствии со ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами.

В силу ст. 39.1 Земельного Кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; 3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; 4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Согласно п. 7 ст. 1 Земельного кодекса РФ любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (принцип платности использования земли).

В соответствии со ст. 65 Земельного кодекса РФ формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

С учетом указанного, в силу ч. 3 ст. 28 Федерального закона РФ от 21.12.2001 N 178-ФЗ (ред. от 02.08.2019) "О приватизации государственного и муниципального имущества" собственники объектов недвижимости, не являющихся самовольными постройками и расположенных на земельных участках, относящихся к государственной или муниципальной собственности, обязаны либо взять в аренду, либо приобрести у государства или муниципального образования указанные земельные участки, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Отказ в выкупе земельного участка или предоставлении его в аренду не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом - абзац 4 п. 3 ст. 28 Закона "О приватизации государственного и муниципального имущества".

Собственники указанных в абзац 4 п. 3 ст. 28 Закона "О приватизации государственного и муниципального имущества" объектов недвижимости вправе одновременно приобрести в общую долевую собственность земельный участок после приватизации всех частей зданий, строений и сооружений, расположенных на этом земельном участке. Размер доли в праве собственности на земельный участок определяется пропорционально отношению площади соответствующей части здания, строения или сооружения к общей площади здания, строения или сооружения (абз. 3, 4 п. 4 ст. 28 данного Закона).

Согласно ст. 39.2. Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.

Статьей 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов в случае, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов (подпункт 1).

Из материалов дела следует, что Постановлением Администрации г.Славгорода Алтайского края № от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о предоставлении ФИО2 из земель населенных пунктов <данные изъяты> доли земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес> в общую долевую собственность за плату, для эксплуатации дома индивидуальной жилой застройки (земельные участки индивидуальных жилых домов) (л.д.12).

На основании указанного постановления ДД.ММ.ГГГГ между Управлением по земельным и имущественным отношениям администрации г.Славгорода (Продавец) и ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор купли-продажи №, согласно которому ФИО2 на возмездной основе за плату (<данные изъяты> руб.) приобрел в общую долевую собственность <данные изъяты> доли в праве собственности на земельный участок (кадастровый номер №), находящийся по адресу<адрес> (л.д.№13-15).

Таким образом, суд приходит к выводу, что как собственник <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, находящийся в <адрес> ФИО2 в соответствии с пунктом 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации, имея право на приобретение в собственность спорного земельного участка за плату без проведения торгов, а с учетом положений ч. 3 ст. 28 Федерального закона РФ от 21.12.2001 N 178-ФЗ (ред. от 02.08.2019) "О приватизации государственного и муниципального имущества" обязан был приобрести в собственность или взять в аренду пропорционально отношению площади соответствующей части жилого дома к общей его площади.

Следовательно, заключение договора № от ДД.ММ.ГГГГ купли-продажи <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на земельный участок (кадастровый номер №), находящийся по адресу: <адрес> для ФИО2 являлось не только правом, но и обязанностью в силу избранного им способа реализации права на землю.

Основанием возникновения права собственности ФИО2 на спорный земельный участок является договор купли-продажи (п. 1 ст. 39.1, п. 20 ст. 39.12, п. 5 ст. 39.17 ЗК РФ);

В соответствии с ч. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с ч. ч. 3 - 5 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество – это юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого.

Отсутствие государственной регистрации права ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ, на <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на земельный участок (кадастровый номер №), находящийся по адресу: <адрес> подтверждается материалами дела (информацией Росреестра) (л.д.31) и не оспаривается стороной ответчика.

Между тем, с 1 января 2017 года государственная регистрация недвижимости осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом РФ от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", согласно которому основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости (п. 1 ч. 2 ст. 14 Закона N 218-ФЗ).

Поскольку в установленном законом порядке право собственности ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ, на <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на земельный участок (кадастровый номер №), находящийся по адресу: <адрес> не было зарегистрировано, обращение истца о признании в порядке наследования своего права собственности на указанное имущество в судебном порядке является обоснованным.

В соответствии с п. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" вступивший в законную силу судебный акт является одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Разрешая по существу заявленные требования, суд учитывает положения абз. 2 п. 2 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Обращаясь с настоящим иском, истец указала, что она является наследником по закону ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ, и вступив в права наследника в отношении иного имущества умершего, не может реализовать свои права в отношении спорного земельного участка, право собственности на который при жизни наследодателя ФИО2 не было в установленном законом порядке зарегистрировано.

Указанные обстоятельства объективно подтверждаются материалами дела.

Так из записи акта № от ДД.ММ.ГГГГ, составленной <адрес>, следует, что матерью ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, является Панченко Нина Николаевна (л.д.10).

Для приобретения наследства наследник должен его принять (п. 1 ст. 1152 ГК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 1154 ГК РФ наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

Способы принятия наследства определены ст. 1153 ГК РФ, п. 1 данной статьи установлено, что принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Из ч. 4 ст. 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

В силу п. 2 ст. 1152 ГК РФ принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

Из материалов наследственного дела № следует, что наследство, открытое к имуществу ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ, принято ее матерью Панченко Ниной Николаевной ДД.ММ.ГГГГ года рождения, путем подачи нотариусу по месту открытия наследства заявления о принятии наследства по закону в установленный законом срок, после чего нотариусом Славгородского нотариального округа ФИО6 Панченко Нине Николаевне выдано свидетельство о праве на наследство по закону на <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, находящийся в <адрес> (л.д.16).

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что Панченко Нина Николаевна, приняв часть принадлежавшего ФИО2 наследства (в виде <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, находящийся в <адрес>), приобрела право собственности и в отношении иного принадлежавшего наследодателю имущества, в том числе на <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на земельный участок (кадастровый номер №), находящийся по адресу: <адрес>

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Панченко Нины Николаевны к Администрации г.Славгорода о признании права собственности на долю в праве собственности на земельный участок в порядке наследования, удовлетворить.

Признать в порядке наследования право собственности Панченко Нины Николаевны на <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на земельный участок (кадастровый номер №), находящийся по адресу: <адрес>, принадлежавших ФИО2, умершему ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Славгородский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Дата составления мотивированного решения 30.04.2020 года.

Председательствующий: Е.В.Щербина