Решение по делу № 5-445/2020 от 22.09.2020

Дело №

04RS0№-74

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес> 22 сентября 2020 года

Судья Баргузинского районного суда Республики Бурятия Сандакова С.Ц.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

РАУ, <данные изъяты> привлекавшегося к административной ответственности: - 13.11.2019 по ст.20.25 ч.1 КоАП РФ, - 29.01.2020 по ст.20.20 ч.1 КоАП РФ, - 13.04.2020 по ст.20.25 ч.1 КоАП РФ, - 05.08.2020 по ст.20.20 ч.1 КоАП РФ, - 25.08.2020 по ст.20.20 ч.1 КоАП РФ,

- в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.6.1 ч.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ около 11.36 часов РАУ, проживающий по адресу: <адрес>, находился без средств индивидуальной защиты, а именно без защитной маски и перчаток в здании ТД «Абсолют» по <адрес> «б» <адрес> и был задержан сотрудниками полиции. Тем самым РАУ нарушил п.п. «а, д» п.3, п.п. «в, г» п.4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в период функционирования на территории РБ режима «повышенная готовность» введенного распоряжения Правительства РБ от ДД.ММ.ГГГГ №-р в целях предупреждения возникновения на территории республики чрезвычайных ситуаций, связанных с распространением коронавирусной инфекции осуществления на территории Республики Бурятия ограничительных мероприятий об использовании лицами средств индивидуальной защиты органов дыхания (медицинские, гигиенические маски, респираторы) при посещении зданий, помещений, используемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых не приостановлена, введенных пп.2 п.1.8 Указа Главы Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ №, тем самым осуществил действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни здоровья, а также угрозу безопасности, жизни и здоровья, санитарно-эпидемиологического благополучию иных лиц. РАУ совершил нарушение повторно, будучи привлеченным к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание РАУ не явился, о месте и времени которого извещен надлежащим образом. В соответствии со ст.25.1 ч.2 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии РАУ

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, УУП Отд. МВД России по <адрес> ФИО3 о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, не явился.

Суд, исследовав собранные по делу доказательства, приходит к следующему.

Положениями ч.3 ст.55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены в определенных случаях, установленных федеральным законом.

Согласно ст.29 Федерального закона от30.03.1999№-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее по тексту Закона) в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

В силу ст.1 Закона под ограничительными мероприятиями (карантин) понимаются административные, медико-санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на предотвращение распространения инфекционных заболеваний и предусматривающие особый режим хозяйственной и иной деятельности, ограничение передвижения населения, транспортных средств, грузов, товаров и животных

В статье 6 Закона указано, что к полномочиям субъектов Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения относятся: принятие в соответствии с федеральными законами законов и иных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, контроль за их исполнением; право разработки, утверждения и реализации региональных программ обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, согласованных с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения; введение и отмена на территории субъекта Российской Федерации ограничительных мероприятий (карантина) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей.

Распоряжением Правительства РБ от 07.02.2020№-р с10.02.2020до стабилизации санитарно-эпидемиологической обстановки, связанной с возможным переносом и распространением коронавирусной инфекции, введен для территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Бурятия режим функционирования "повышенная готовность".

Согласно Постановлению Главного государственного санитарного врача РФ отДД.ММ.ГГГГ «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) поручено с учетом складывающейся эпидемиологической ситуации в регионе и прогноза ее развития своевременно вводить ограничительные мероприятия (п.1.2).

Согласно Постановлению Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации» при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации, иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющий личность гражданина. При угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (п.п.3,4).

В целях недопущения возникновения и распространения инфекции, вызванной новым типом коронавируса (COVID-2019) на территории Республики Бурятия, главой Республики Бурятия принят Указ № от ДД.ММ.ГГГГ, в п. 1.8. которого лицам, находящимся на территории Республики Бурятия, предписано использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (медицинские, гигиенические маски, респираторы) при посещении зданий (строений, сооружений), помещений, используемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых не приостановлена.

Вина РАУ подтверждается данными протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; признательным объяснением РАУ о том, что он ДД.ММ.ГГГГ около 11.36 часов находился без средств индивидуальной защиты, а именно без защитной маски и перчаток в здании ТД «Абсолют» по <адрес> «б» <адрес> и был задержан сотрудниками полиции; копией постановления Баргузинского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Действия РАУ верно квалифицированы по ст.20.6.1 ч.2 КоАП РФ - повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи (невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса).

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие его административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.

Оснований для освобожденияРАУот ответственности за совершенное административное правонарушение либо для прекращения производства по делу, судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.7, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ПризнатьРАУ виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.6.1 ч.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Оплату произвести на реквизиты: УФК по <адрес> (ОП по <адрес> РБ) на ИНН 0323055529 ОКТМО 81630000 КПП 032601001 БИК 048142001 Номер счета получателя 40№ Отделение НБ по <адрес> КБК 18№ УИН 18№. Наименование платежа штраф за административное наказание.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, а копия документа, свидетельствующая об уплате, направлена судье.

Лицо, не уплатившее административный штраф, привлекается к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, санкция которого содержит наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.Ц. Сандакова