Решение от 23.03.2023 по делу № 33-67/2023 от 10.01.2023

Судья Зинина И.В.              Дело № 2-491/2022

Докладчик Зиновьева Е.Ю. (№ 33-67/2023)

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Судебная коллегия по гражданским делам Новосибирского областного суда в составе:

председательствующего Зиновьевой Е.Ю.,

судей                Выскубовой И.А., Братчиковой Л.Г.,

при секретаре Павловой А.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Новосибирске 23 марта 2023 г. дело по иску Романова Григория Петровича к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Новосибирской области о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии, включении периодов работы в специальный и страховой стаж, назначении досрочно страховой пенсии, поступившее с апелляционной жалобой представителя ОПФР по Новосибирской области – Можаева С.В. на решение Центрального районного суда г. Новосибирска от 30 сентября 2022 г.

Заслушав доклад судьи Новосибирского областного суда Зиновьевой Е.Ю., объяснения представителя Отделения фонда пенсионного и социального страхования по Новосибирской области – Можаева С.В., судебная коллегия

у с т а н о в и л а :

Романов Г.П. обратился в суд с иском к ОПФР по Новосибирской области о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии, включении периодов работы в специальный и страховой стаж, назначении досрочно страховой пенсии.

В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ Романов Г.П. обратился в УПФР в Дзержинском районе г. Новосибирска с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, в соответствии с положениями п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400 «О страховых пенсиях».

Решением УПФР в Дзержинском районе г. Новосибирска № от ДД.ММ.ГГГГ Романову Г.П. отказано в назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ, поскольку согласно произведенным расчетам стаж истца на соответствующих видах работ составлял 03 месяца 10 дней.

Вместе с тем, истец полагает, что на момент подачи заявления в пенсионный орган, его (Романова Г.П.) стаж на необходимых видах работ составлял 19 лет 05 месяцев 04 дня.

На основании изложенного, с учетом уточнения исковых требований Романов Г.П. просил суд:

- признать незаконным решение УПФР в Дзержинском районе г. Новосибирска об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ;

- признать право истца на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»;

- включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости следующие периоды работы: с 28 июля 1987 г. по 02 марта 1988 г. в <данные изъяты> с 10 апреля 1989 г. по 17 июля 1989 г. в <данные изъяты> с 23 августа 1989 г. по 04 ноября 1989 г. в <данные изъяты>, с 22 ноября 1989 г. по 10 апреля 1990 г., с 09 августа 1991 г. по 31 декабря 1991 г., с 01 января 1992 г. по 15 октября 1992 г., с 24 ноября 1992 г. по 01 марта 1993 г., с 24 октября 1994 г. по 13 ноября 1995 г. в <данные изъяты> 02 октября 1990 г. по 22 октября 1990 г. <данные изъяты> с 31 октября 1990 г. по 15 мая 1991 г. <данные изъяты> с 27 июня 1991 г. по 02 августа 1991 г. <данные изъяты> с 01 июня 1997 г. по 12 марта 2003 г., с 26 октября 2004 г. по 03 марта 2008 г. в <данные изъяты> с 01 декабря 2015 г. по 24 мая 2017 г. в <данные изъяты>

- обязать ответчика назначить истцу досрочно страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ;

- включить в страховой стаж Романова Г.П. периоды работы с 10 апреля 1989 г. по 17 июля 1989 г. в <данные изъяты> с 01 июня 1997 г. по 31 мая 2000 г. в <данные изъяты>

Решением Центрального районного суда г. Новосибирска от 30 сентября 2022 г. исковые требования Романова Г.П. удовлетворены частично.

Судом признано незаконным решение Управления Пенсионного фонда в Дзержинском районе города Новосибирска (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости Романову Г.П. на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. «О страховых пенсиях».

В страховой стаж Романова Г.П. включены периоды работы:

- с 10 апреля 1989 г. по 17 июля 1989 г. в <данные изъяты>

- с 01 июня 1997 г. по 31 мая 2000 г. в <данные изъяты>

В специальный стаж работы Романова Г.П., дающий право на досрочное назначение пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. «О страховых пенсиях» включены периоды:

- с 28 июля 1987 г. по 02 марта 1988 г. в должности электрогазосварщика в <данные изъяты>

- с 10 апреля 1989 г. по 17 июля 1989 г. в должности газоэлектросварщика в <данные изъяты>

- с 23 августа 1989 г. по 04 ноября 1989 г. в должности газоэлектросварщика в <данные изъяты>

- с 22 ноября 1989 г. по 10 апреля 1990 г., с 09 августа 1991 г. по 31 декабря 1991 г., с 01 января 1992 г. по 15 октября 1992 г. в должности газоэлектросварщика в <данные изъяты>

- с 02 октября 1990 г. по 22 октября 1990 г. в должности газоэлектросварщика <данные изъяты>

- с 31 октября 1990 г. по 15 мая 1991 г. в должности газоэлектросварщика в <данные изъяты>

- с 27 июня 1991 г. по 02 августа 1991 г. в должности газоэлектросварщика в кооперативе <данные изъяты>

- с 01 июня 1997 г. по 12 марта 2003 г., с 26 октября 2004. по 03 марта 2008 г. в должности газоэлектросварщика в <данные изъяты>

Суд обязал ОПФР по Новосибирской области назначить Романову Г.П., досрочно страховую пенсию по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400 от 28 декабря 2013 г. «О страховых пенсиях» с 14 сентября 2020 года.

Взысканы с ОПФР по Новосибирской области в пользу Романова Г.П. расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 руб.

С данным решением не согласился представитель ОПФР по Новосибирской области – Можаев С.В., в апелляционной жалобе просит решение суда отменить, в части включения в страховой стаж Романова Г.П. периода работы: с 01 июня 1997 г. по 31 мая 2000 г. в ООО «ТЭПО», включения в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400 от 28 декабря 2013 г. «О страховых пенсиях», периодов работы: с 01 по 02 февраля 1990 г., с 14 по 16 марта 1990 г., с 27 по 28 марта 1990 г., с 01 января 1992 г. по 15 октября 1992 г. в должности газоэлектросварщика в <данные изъяты>», с 01 июня 1997 г. по 12 марта 2003 г., с 26 октября 2004 г. по 03 марта 2008 г. в должности газоэлектросварщика в <данные изъяты>», а также в части назначения Романову Г.П. досрочной страховой пенсии по старости с 14 сентября 2020 г., в указанной части принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказать.

В обоснование доводов жалобы указано, что решение суда в обжалуемой части вынесено с существенным нарушением правовых норм.

Со ссылками на нормы права податель жалобы указывает на отсутствие оснований для включения в специальный стаж истца периодов работы начиная с 01 января 1992 г., поскольку, по мнению апеллянта, материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих постоянную занятость истца на работах по резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, как того требуют положения Списка N 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.

Апеллянт считает, что сам факт работы истца в период с 01 января 1992 г. по 15 октября 1992 г. в должности газоэлектросварщика в <данные изъяты> не влечет автоматически возникновения права на льготное пенсионное обеспечение, поскольку для его возникновения необходимо подтверждение работы не менее 80% рабочего времени (полная занятость), а также данные о характере работы.

Указывает, что не все работники, работающие во вредных или тяжелых условиях труда, пользуются правом на назначение льготной пенсии, поэтому право на досрочную пенсию имеет не каждый электросварщик, а лица данной специальности, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, при документальном подтверждении предусмотренных законом условий.

Отмечает, что Романовым Г.П. не были представлены документы, подтверждающие особые условия труда истца в период с 01 января 1992 г. по 15 октября 1992 г.

Податель жалобы также полагает, что периоды работы истца с 01 июня 1997 г. по 12 марта 2003 г., с 26 октября 2004 г. по 03 марта 2008 г. в должности газоэлектросварщика в <данные изъяты> также не соответствуют требованиям Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, поскольку отсутствует документальное подтверждение предусмотренных законом условий.

Апеллянт указывает, что судом первой инстанции не был принят во внимание факт того, что после регистрации Романова Г.П. в системе обязательного пенсионного страхования 04 апреля 1997 г., его индивидуальный лицевой счет не содержит кода льготных условий труда в ООО «ТЭПО».

Согласно доводам апеллянта <данные изъяты> зарегистрировано в Пенсионном фонде РФ в качестве страхователя с 12 октября 1999 г., в связи с чем, сведения о работе Романова Г.П. до 13 сентября 1999 г., содержащиеся в справке <данные изъяты> от 17 ноября 2021 г. не могут быть признаны в качестве допустимого доказательства.

Апеллянт считает, что на лицевом счете истца, в период с 01 июня 1997 г. по 31 мая 2000 г. отсутствуют сведения о стаже и заработной плате застрахованного лица.

Указывает, что период работы с 01 июня 2000 г. по 12 марта 2003 г. включен ответчиком в страховой стаж в бесспорном порядке, что подтверждается оспариваемым решением, в котором отсутствуют сведения об отказе включить данный период в страховой стаж, а так же распечаткой данных стажа Романова Т.П.. находящихся в материалах пенсионного дела.

Полагает, что в справке <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющей особый характер работы и особые условия труда и ответе <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ на запрос УПФР в Ленинском районе г. Новосибирска содержатся противоречивые сведения, для устранения которых истцу следовало предоставить копии первичных документов, упомянутых в справке <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ

Ссылка суда на постановление Конституционного Суда РФ от 10 июля 2007 г. № 9-П является несостоятельной, поскольку предметом проверки по указанному делу являлись нормы регулирующие условия приобретения застрахованными лицами, работавшими по трудовому договору, права на трудовую пенсию и размер ее страховой части.

Кроме того, в жалобе отмечено, что исходя из содержания справки ГКУ НСО ГАНО от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, периоды работы с 01 по 02 февраля 1990 г., с 14 по 16 марта 1990 г. и с 27 по 28 марта 1990 г. подлежат исключению из стажа, дающего право на досрочную пенсию, поскольку истец по своей инициативе или с согласия работодателя не выполнял трудовые функции, с характером которых установлено специальное льготное обеспечение.

Также апеллянт указывает, что согласно действующим правовым нормам пенсионные органы от уплаты государственной пошлины освобождены.

В ходе рассмотрения апелляционной жалобы судебной коллегией установлено, что в соответствии со ст. 18 Федерального закона РФ от 14 июля 2022 г. № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» с 01 января 2023 г. создан Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации путем реорганизации государственного учреждения – Пенсионного фонда Российской Федерации с одновременным присоединением к нему Фонда социального страхования Российской Федерации.

Согласно Постановлению Правления Пенсионного Фонда России от 08 декабря 2022 г. № 294п с 01 января 2023 г. Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Новосибирской области переименовано в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции от 21 марта 2023 г. представителем Романова Г.П. – Киркиной О.В. заявлен отказ от исковых требований в части включения в специальный стаж Романова Г.П. периодов с 01 по 02 февраля 1990 г. (2 дня), с 14 по 16 марта 1990 г. (3 дня), с 27 по 28 марта 1990 г. (2 дня). В заявлении указано, что последствия отказа от исковых требований известны и понятны. Полномочия представителя Романова Г.П. – Киркиной О.В. на отказ от иска подтверждены доверенностью № <адрес>5 от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия на три года.

Изучив материалы дела, заявление об отказе от части исковых требований, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

В силу положений ч. 2 ст. 39 ГПК РФ суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно абз. 4 ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.

В соответствии с п. 1 ст. 326.1 ГПК РФ отказ истца от иска, совершенный после принятия апелляционной жалобы должен быть выражен в поданных суду апелляционной инстанции заявлениях в письменной форме. В случае, если отказ истца от иска был заявлен в судебном заседании, он заносятся в протокол судебного заседания и подписываются соответственно истцом или его представителем.

При принятии отказа истца от иска суд апелляционной инстанции отменяет принятое решение суда и прекращает производство по делу. В случае признания ответчиком иска и принятия его судом апелляционной инстанции принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований (п. 2, ст. 326.1 ГПК РФ).

Учитывая, что сторона истца отказалась от требований, в указанной части, данный отказ является добровольным, поданным уполномоченным на то лицом, не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, то судебная коллегия считает возможным принять данный отказ и в соответствии со ст. 326.1 ГПК РФ отменить оспариваемое решение суда в части удовлетворения требований о включении в специальный стаж периодов с 01 февраля по 02 февраля 1990 г. (2 дня), с 14 марта по 16 марта 1990 г. (3 дня), с 27 марта по 28 марта 1990 г. (2 дня), а производство по данному делу в указанной части прекратить.

Проверив материалы дела на основании ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе по иным спорным периодам, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела 24 августа 2020 г. Романов Г.П. обратился в ГУ УПФ РФ в Дзержинском районе г. Новосибирска с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400 «О страховых пенсиях».

ДД.ММ.ГГГГ УПФР в Дзержинском районе г. Новосибирска (межрайонное) вынесено решение №, которым Романову Г.П. отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400 «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ не менее 12 лет 06 месяцев.

Из вышеуказанного решения следует, что специальный стаж Романова Г.П. на соответствующих видах работ составляет 03 месяца 10 дней, общий страховой стаж равен 30 лет 02 месяца 29 дней, ИПК 50,040.

Согласно решению пенсионного органа в специальный стаж Романова Г.П., по причине отсутствия документального подтверждения выполнения работ в должности, предусмотренной Списком № 2 № 173 и Списком № 2 № 10, в течение полного рабочего дня, не включены следующие периоды работы в качестве газоэлектросварщика:

- с 28 июля 1987 г. по 02 марта 1988 г. в <данные изъяты>

- с 10 апреля 1989 г. по 17 июля 1989 г. <данные изъяты>

- с 23 августа 1989 г. по 04 ноября 1989 г. <данные изъяты>

- с 22 ноября 1989 г. по 10 апреля 1990 г., с 09 августа 1991 г. по 31 декабря 1991 г. <данные изъяты>

- с 02 октября 1990 г. по 22 октября 1990 г. в <данные изъяты>

- с 31 октября 1990 г. по 15 мая 1991 г. в <данные изъяты>

- с 27 июня 1991 г. по 02 августа 1991 г. в кооперативе <данные изъяты>

- с 01 декабря 2015 г. по 31 декабря 2019 г. в <данные изъяты>

Из решения пенсионного органа также следует, что в специальный стаж Романова Г.П., по причине отсутствия документального подтверждения выполнения работ в должности, предусмотренной Списком № 2 № 10, в течение полного рабочего дня, не включены следующие периоды работы в качестве газоэлектросварщика:

- с 01 января 1992 г. по 15 октября 1992 г., с 24 ноября 1992 г. по 01 марта 1993 г., с 24 октября 1994 г. по 13 ноября 1995 г. в <данные изъяты>

- с 05 мая 1993 г. по 05 июля 1993 г. в <данные изъяты>

- с 03 августа 1993 г. по 29 ноября 1993 г., с 27 января 1994 г. по 96 июля 1994 г. в <данные изъяты>

- с 04 апреля 1996 г. по 09 сентября 1996 г. в <данные изъяты>

- с 10 января 1997 г. по 20 января 1997 г. в <данные изъяты>

- с 08 апреля 1997 г. по 21 мая 1997 г. в <данные изъяты>

- с 01 июня 1997 г. по 14 марта 2003 г., с 26 октября 2004 г. по 03 марта 2008 г. в <данные изъяты>

Решением пенсионного органа также отказано во включении периода с 06 мая 2013 г. по 28 августа 2015 г. работы сварщиком в <данные изъяты> по мотивам того, что работа проходила в нормальных условиях труда.

Кроме того, указанным решением, со ссылками на представленные документы, отказано во включении в специальный стаж Романова Г.П. периодов:

- с 10 апреля 1989 г. по 17 июля 1989 г<данные изъяты>

- с 01 июня 1997 г. по 31 мая 2000 г. в <данные изъяты>

Не согласившись с решением, принятым пенсионным органом Романов Г.П. обратился с иском в суд.

Частично удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции в частности пришел к выводу о том, что период работы Романова Г.П. в <данные изъяты> 01 января 1992 г. по 15 октября 1992 г. подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости на основании п.п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400 «О страховых пенсиях» с 14 сентября 2021 г.

Судебная коллегия не может согласиться с выводом суда первой инстанции в указанной части исходя из следующего.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400 «О страховых пенсиях» (далее – ФЗ «О страховых пенсиях») право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам;

В силу ч. 2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом «б» п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее Список № 2).

Согласно Списку № 2, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (раздел XXXIII «Общие профессии» позиция 23200000-19756).

Вместе с тем, до 01 января 1992 г. право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списками производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, разделом XXXII «Общие профессии» имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, сварщики аргонной атомно-водородной сварки.

После 01 января 1992 г. правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с позицией 23200000-19756 раздела XXXIII вышеуказанного Списка N 2 предусмотрена должность «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности», а позицией 23200000-11620 раздела XXXIII Списка N 2 предусмотрена профессия «газосварщики», позицией 23200000-19906 раздела XXXIV Списка N 2 предусмотрена профессия «электросварщики ручной сварки».

Пунктом 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. № 258н (далее - Порядок) предусмотрено, что подтверждению, в том числе, подлежат работы с тяжелыми условиями труда.

Согласно п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Приказом Минтруда России от 04 августа 2021 г. № 538н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению» установлено, что для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30 - 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным п. п. 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы (сведения) подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (п.п. «а» п. 12)

Вместе с тем, сам по себе факт работы истца в спорный период, подтвержденный записями в трудовой книжке, не влечет автоматически возникновения права на льготное пенсионное обеспечение. Для его возникновения необходимо подтверждение работы не менее 80% рабочего времени (полная занятость), а также данных о характере работы. При этом не все работники, работающие во вредных или тяжелых условиях труда, пользуются правом на назначение льготной пенсии.

Таким образом, право на досрочную пенсию имеет не каждый электросварщик, а лица данной специальности, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, при документальном подтверждении одного из перечисленных выше условий.

Вместе с тем, приходя к выводу о том, что период работы Романова Г.П. с 01 января 1992 г. по 15 октября 1992 г. в должности газоэлектросварщика в <данные изъяты>» должен быть включен в специальный стаж, суд первой инстанции исходил из того, что указанный период работы подтвержден данными трудовой книжки истца о трудоустройстве в указанной организации в должности газоэлектросварщика.

Между тем, как следует из материалов дела, Романовым Г.П. не представлено каких-либо иных доказательств, подтверждающих занятость истца в данный период на работах, соответствующих должности «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности», в том числе не представлено справки <данные изъяты> уточняющей особый характер работы и особые условия труда, полный рабочий день, либо иные первичные документы подтверждающие данные обстоятельства.

Судебная коллегия также полагает необходимым указать, что включение в специальный стаж периода работы Романова Г.П. в должности газоэлектросварщика в <данные изъяты> до 01 января 1992 г. само по себе не свидетельствует о том, что работа выполняемая истцом в той же организации и в той же должности после 01 января 1992 г. соответствовала требованиям, предусмотренным Списком № 2.

Таким образом, период работы Романова Г.П. в <данные изъяты> с 01 января 1992 г. по 15 октября 1992 г. в должности газоэлектросварщик не подлежал включению в специальный стаж работы, дающий право на назначение пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Рассматривая доводы апелляционной жалобы в части несогласия апеллянта с включением в специальный стаж работы Романова Г.П. периодов работы в <данные изъяты> с 01 июня 1997 г. по 12 марта 2003 г. и с 26 октября 2004 г. по 03 марта 2008 г. судебная коллегия приходит к следующему.

Как было указано выше, Порядок подтверждения периодов работ с тяжелыми условиями труда урегулирован приказом Минздравсоцразвития РФ от 31 марта 2011 г. № 258н «Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости».

Согласно п. 3 Порядка периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 4 Порядка предусмотрено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Вместе с тем, в случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям ст. ст. 59, 60 ГПК РФ.

Из приведенных нормативных положений в их взаимосвязи следует, что для подтверждения периода работы, учитываемого для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», лицу, обращающемуся за назначением страховой пенсии по старости, при отсутствии в трудовой книжке данных, подтверждающих конкретный период работы и ее льготный характер, необходимо предоставить соответствующие документы - справку работодателя и (или) иные документы, содержащие такие сведения.

Согласно записям из трудовой книжки Романова Г.П. в периоды с 01 июня 1997 г. по 12 марта 2003 г. и с 26 октября 2004 г. по 03 марта 2008 г. истец был трудоустроен в <данные изъяты> в качестве газоэлектросварщика.

Занимаемая в указанные периоды времени должность Романова Г.П. предусмотрена Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10. При этом сведения о работе истца в особых условиях, а именно о занятости на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, трудовая книжка не содержит.

Вместе с тем, приходя к выводу о необходимости включения указанного периода в специальный стаж Романова Г.П. суд первой инстанции исходил из записей в трудовой книжке Романова Г.П., а также сведений изложенных в справке <данные изъяты>., уточняющей особый характер работы и особые условия труда и подтверждающей постоянную занятость истца на работах, предусмотренных Списком № 2.

Согласно указанной справке Романов Г.П. работал с вредными условиями труда полный рабочий день на территории <данные изъяты> с 01 июня 1997 г. по 12 марта 2003 г., в качестве электросварщика ручной сварки 5-го разряда, на сварочном аппарате ТИР-300, с 01 октября 1999 г. Романову Г.П. присвоен 6-й разряд электросварщика, квалификация по смежной профессии, оператор по напылению 6-го разряда на установке «Киев-7». С 26 октября 2004 г. по 03 марта 2008 г. Романов Г.П. трудоустроен в ООО «ТЭПО» в качестве электросварщика ручной сварки 6-го разряда.

В вышеприведенной справке сделана ссылка на документы, на основании которых она выдана: приказы предприятия, штатное расписание, табельный журнал посещаемости, паспорта на сварочное оборудование.

В справке также указано, что Романов Г.П. прогулов не имел, был занят полный рабочий день, учебных и других отпусков с отрывом от производства не было.

Оспаривая вышеназванный вывод суда первой инстанции, апеллянт ссылался на наличие противоречивой информации между указанной справкой и ранее данным ООО <данные изъяты> ответом на запрос УПФР в Ленинском районе г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому организация не может уточнить и дополнить сведения о вхождении Романова Г.П. в перечень работников, имеющих право на льготное пенсионное обеспечение, по причине не сохранения архивных документов.

В целях выяснения существенных обстоятельств дела, проверки доводов апелляционной жалобы и представленных организацией сведений, судебной коллегией на основании п. 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 июня 2021 г. № 16 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции» в <данные изъяты> направлен судебный запрос об истребовании копий документов, на основании которых выдана справка от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющая особый характер работы истца, а также сведений о реорганизации или переименовании организации.

09 марта 2023 г. <данные изъяты> дан письменный ответ на запрос суда апелляционной инстанции, подписанный директором Заковряжиным В.А. согласно которому предприятие <данные изъяты>» на основании представленной копии свидетельства о регистрации № от 13 сентября 1999 г. является правопреемником <данные изъяты>

Таким образом, <данные изъяты> в силу произведенного правопреемства может располагать сведениями о трудоустройстве Романова Г.П. до 13 сентября 1999 г.

Из представленного ответа также следует, что за весь период работы <данные изъяты> руководителем организаций являлся Заковряжин В.А., для всех работников условиями трудовых договоров не предусматривался неполный рабочий день, учебные и иные отпуска с отрывом от производства.

В предоставленном ответе на запрос организация подтвердила сведения указанные в справке, предоставленной в адрес суда первой инстанции от ДД.ММ.ГГГГ, указав следующие сведения о Романове Г.П.:

- с 01 июня 1997 г. на основании приказа о приеме на работу №лс от ДД.ММ.ГГГГ принят на работу, в качестве электросварщика 5-го разряда, на сварочном аппарате ТИР-300, на ручной сварке;

- с 01 октября 1999 г. присвоен электросварщик 6-го разряда, присвоена квалификация по смежной профессии, оператор по напылению 6-го разряда на установке Киев-7 (приказ №лс от ДД.ММ.ГГГГ);

- 12 марта 2003 г. уволен (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

- 26 октября 2004 г. вновь принят на работу в качестве электросварщика 6-го разряда ручной сварки (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ;

- 03 марта 2008 г. уволен (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Из ответа на запрос также следует, что все записи в трудовой книжке Романова Г.П. производились на основании приказов <данные изъяты>», все приказы о приеме на работу и об увольнении имеются в архиве ООО «ТЭПО» с 1999 г., приказ о приеме на работу Романова Г.П. №лс. от ДД.ММ.ГГГГ, штатное расписание, табель посещаемости, ведомости на заработную плату, паспорта на сварочное оборудование не могут быть предоставлены в виду истечения срока хранения.

Кроме того, директор <данные изъяты> указал, что УПФР в Ленинском районе г. Новосибирска в организации запрашивались иные сведения, в связи с чем, противоречий между ответом от ДД.ММ.ГГГГ и справкой от ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

В качестве приложения к представленному ответу на запрос <данные изъяты> представлены копия свидетельства о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ, копия приказа о прекращении действия трудового договора с Романовым Г.П. №лс от ДД.ММ.ГГГГ, копия приказа о приеме Романова Г.П. на работу № от ДД.ММ.ГГГГ, копия приказа о прекращении трудового договора с Романовым Г.П. № от ДД.ММ.ГГГГ

Оценивая представленный ответ на запрос в совокупности со всеми имеющимися в материалах дела доказательствами, судебная коллегия находит его относимым, допустимым и достоверным, при том, что лицами, участвующими в деле, доказательств опровергающих указанную в ответе на запрос информацию не представлено.

Поскольку сведениями из трудовой книжки, а также справкой и ответом на запрос <данные изъяты> подтверждена работа истца в должности газоэлетросварщик, полный рабочий день на ручной сварке, на полуавтоматических машинах в периоды с 01 июня 1997 г. по 12 марта 2003 г. и с 26 октября 2004 г. по 03 марта 2008 г., то указанные периоды подлежат включению в стаж, дающий Романову Г.П. право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства нашел свое подтверждение факт работы истца в указанные периоды в особых условиях.

Вместе с тем, отсутствие в сведениях индивидуального персонифицированного) учета данных о работе в указанный период в льготных условиях не может служить основанием для ограничения пенсионных прав Романова Г.П. в связи ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 1 ░░. 22 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 5 ░ 6 ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>

░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ 24 ░░░░░░░ 2020 ░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. <░░░░░░ ░░░░░░>

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░. 2 ░. 1 ░░. 30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 28 ░░░░░░░ 2013 ░. № 400 «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░ 14 ░░░░░░░░ 2021 ░., ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ 14 ░░░░░░░░ 2021 ░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.░. 19 ░. 1 ░░. 333.36 ░░ ░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ 01 ░░░░░░ 1992 ░. ░░ 15 ░░░░░░░ 1992 ░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 328 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░░ 30 ░░░░░░░░ 2022 ░. ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ 01 ░░░░░░░ ░░ 02 ░░░░░░░ 1990 ░., ░ 14 ░░░░░ ░░ 16 ░░░░░ 1990 ░., ░ 27 ░░░░░ ░░ 28 ░░░░░ 1990 ░. ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░░ 30 ░░░░░░░░ 2022 ░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) № ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) № ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ 01 ░░░░ 1997 ░. ░░ 12 ░░░░░ 2003 ░., ░ 26 ░░░░░░░ 2004 ░. ░░ 03 ░░░░░ 2008 ░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ 22 ░░░░░░ 1989 ░. ░░ 10 ░░░░░░ 1990 ░., ░ 09 ░░░░░░░ 1991 ░. ░░ 31 ░░░░░░░ 1991 ░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░░ ░░░░░░>

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░░ 30 ░░░░░░░░ 2022 ░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ 2 ░░░░░ 1 ░░░░░░ 30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 28 ░░░░░░░ 2013 ░. № 400-░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░», ░░░░░░ ░░░░░░ ░ 01 ░░░░░░ 1992 ░. ░░ 15 ░░░░░░░ 1992 ░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░░ 30 ░░░░░░░░ 2022 ░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░) ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░. 2 ░. 1 ░░. 30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 28 ░░░░░░░ 2013 ░. № 400 «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░ ░░.░░.░░░░

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░