Решение по делу № 2-2085/2022 от 23.05.2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    г. Сызрань                                                                                                                          16 сентября 2022 года

Сызранский городской суд Самарской области в составе :

председательствующего судьи Бабкина С.В.,

при секретаре Карпуниной Е.В.,

с участием ст. помощника прокурора г. Сызрани Антоновой В.М., истца Налеева И.П., представителя ответчика Гурьяновой Е.А., представителя третьего лица Калининой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2085/2022 по иску Налеева * * * к Комитету ЖКХ Администрации г.о. Сызрань о понуждении отлова бездомных собак, взыскании компенсации морального вреда и материального ущерба,

Установил :

Истец Налеев И.П. обратился в суд с иском к ответчику Комитету ЖКХ Администрации г.о. Сызрань о понуждении отлова бездомных собак, взыскании компенсации морального вреда и материального ущерба, в котором просит обязать произвести отлов собак у домов * * * и ул. * * * г. Сызрани, возместить материальный ущерб за проезд, приобретение лекарств и моральный вред в размере 40000 руб., ссылаясь на то, что он проживает по адресу : Самарская область, г. Сызрань, ул. * * * является военным пенсионером, инвалидом. 03.12.2021 г. его, как и многих других, укусила безнадзорная бродячая черная собака за правую ногу. 06.12.2021 г. он обращался в травмпункт Сызранской ЦГБ, где проходил лечение с 06.12.2021 г. по 06.03.2022 г. Неоднократно он писал заявления в прокуратуру г. Сызрани по факту укуса агрессивной бездомной собакой. Кроме него она покусала и других жильцов домов * * *                      г. Сызрани. Кроме этого собака разорвала ему брюки. На сегодняшний день между домами * * * бегают уже 8 собак с чипами в ушах. Имеют место случаи укусов людей.

Истец Налеев И.П. в судебном заседании иск поддержал и пояснил, что из-за собаки, которая его укусила, жители дома перестали ходить в магазин. Данная собака продолжает вести себя агрессивно. Просил удовлетворить требования в полном объеме, отловить черную собаку в течении трех дней, остальных собак - в течении семи дней. Представить какие-либо документы, подтверждающие расходы материального характера, он не имеет возможности, т.к. он их не сохранял.

Представитель ответчика Комитет ЖКХ Администрации г.о. Сызрань по доверенности Гурьянова Е.А. в судебном заседании с иском не согласилась и пояснила, что все полномочия Комитета ЖКХ Администрации г.о. Сызрань в рамках законодательства были выполнены. Собака была отловлена в июле 2021 года, она была осмотрена и в отношении нее были проведены все необходимые мероприятия. Данная собака не агрессивна, общается с детьми, при этом собака боится людей и убегает. Повторный отлов собак действующим законодательством не предусмотрен. Свидетелей того, что именно данная собака покусала истца, не имеется и по характеру раны это также определить невозможно.

В представленных письменных возражениях на исковое заявление представитель Комитета ЖКХ Администрации г.о. Сызрань Гурьянова Е.А. указала, что Законом Самарской области № 36-ГД от 10.05.2018 г. «О наделении органов местного самоуправления на территории Самарской области отдельными государственными полномочиями по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев» Администрация г.о. Сызрань наделена отдельным государственным полномочием по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев. Во исполнение указанных полномочий между Департаментом ветеринарии Самарской области и Администрацией г.о. Сызрань заключено соглашение о предоставлении бюджету г.о. Сызрань субвенций из областного бюджета на осуществление государственных полномочий Самарской области по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев в целях финансового обеспечения расходных обязательств г.о. Сызрань, возникающего при выполнении переданных государственных полномочий. Администрацией г.о. Сызрань исполнение отдельных государственных полномочий по организации мероприятий при осуществлении государственных полномочий по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев возложено на Комитет ЖКХ Администрации г.о. Сызрань. В целях реализации переданных государственных полномочий Комитет ЖКХ Администрации г.о. Сызрань посредством проведения открытого электронного аукциона был заключен муниципальный контракт по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев. Органы местного самоуправления г.о. Сызрань в сфере обращения с животными без владельцев действуют строго в соответствии с действующим законодательством РФ и предпринимают все возможные законные меры по недопущению нападения собак на человека. Согласно Закона № 498 «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» отстрел животных и жестокое обращение с ними запрещены действующим законодательством. Мероприятия по обращению с безнадзорными животными осуществляются по принципу : отлов – стерилизация – вакцинация - возврат на прежнее место обитания. Большинство животных без владельцев, обитающих на территории г.о. Сызрань, уже были отловлены, стерилизованы и выпущены в прежнюю среду обитания. Прочие обязательства у г.о. Сызрань отсутствуют. В 2022 году из бюджета г.о. Сызрань на исполнение мероприятий в сфере обращения с животными без владельцев были предусмотрены денежные средства в размере 101523,4 руб., что позволило отловить 10 животных. В настоящее время проводятся мероприятия по отлову животных без владельцев на территории г.о. Сызрань в рамках выделенной субвенции из областного бюджета в размере 3851649,69 руб. на отлов не менее 374 животных без владельцев. По состоянию на 20.06.2022 г. на территории г.о. Сызрань отловлено 378 животных без владельцев. По заявлению Налеева И.П. на основании заказ-наряда от 17.02.2022 г., выданного Комитетом ЖКХ Администрации г.о. Сызрань, подрядчиком совместно с представителями административно-технической инспекции Комитета ЖКХ был осуществлен выезд в район многоквартирных домов №№ 26,27 по ул. Карбышева г. Сызрани. В результате данной выездной проверки было отловлено 1 животное без владельца, а также установлено, что по данному адресу находятся животные с клипсами в ушах (то есть прошедшие ранее процедуру отлова, вакцинации, стерилизации и выпущенные в прежнее место обитания). В ряду животных с клипсой в ушах была и черная собака, указанная истцом в своем исковом заявлении. При осмотре в среде обитания данное животное немотивированную агрессию в отношении человека не проявляло. В соответствии со ст. 18 ч. 2 Закона № 498-ФЗ животные, имеющие неснимаемые и несмываемые бирки (бирки, клипсы) повторному отлову не подлежат. Поскольку Комитетом ЖКХ Администрации г.о. Сызрань надлежащим образом исполняются переданные государственные полномочия, все меры, предусмотренные действующим законодательством в отношении указанной истцом собаки, были предприняты, то со стороны ответчика в рассматриваемом деле не усматривается причинно-следственная связь между действиями (бездействием) Комитета ЖКХ Администрации г.о. Сызрань и причиненным ущербом истцу. Отловить всех собак на территории города (согласно исковым требованиям) не представляется возможным, так как отлов животных, имеющих неснимаемые и несмываемые метки (бирки, клипсы) запрещен; животные ведут бродячий образ жизни, постоянно мигрируют, передвигаясь на неопределенной неограниченной территории. В удовлетворении заявленных требований просила отказать в полном объеме.

В представленных дополнениях к возражениям представитель КЖКХ Администрации г.о. Сызрань по доверенности Гурьянова Е.А. указала, что вина Комитета ЖКХ Администрации г.о. Сызрань в происшествии, случившемся с Налеевым И.П., отсутствует, поскольку во исполнение переданных государственных полномочий по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев Комитетом ЖКХ Администрации г.о. Сызрань заключены муниципальные контракты. На основании выданного Комитетом ЖКХ Администрации г.о. Сызрань заказ-наряда № 277 от 29.07.2021 г. подрядчиком ООО «Спецсервис» отловлена черная собака, по словам Налеева И.П., укусившая его. В установленном порядке ветеринарным врачом после отлова были проведены с собакой профилактические мероприятия, осмотр, вакцинация, наблюдение, кастрация, послеоперационное содержание, поставлена учетная бирка № 219. После соответствующих мероприятий ветеринарный врач, установив, что собака не агрессивна, не опасна для общества, силами ООО «Спецсервис» выпустил собаку в среду привычного обитания. На протяжении судебного разбирательства по данному делу специалистами АТИ Комитета ЖКХ неоднократно обследовалась территория в районе ул. * * * г.Сызрани. В результате обследований не выявлены признаки агрессии со стороны собак, имеющих бирку в ушах. В отношении собак, у которых бирка отсутствует, ООО «СпецСервис» выданы заказ-наряды.

Определением Сызранского городского суда от 19.07.2022 г. к участию в рассмотрении дела в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено ООО «Спецсервис».

Представитель ООО «СпецСервис» в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, поэтому суд определил о рассмотрении дела без их участия.

В судебном заседании 15.06.2022 г. директор ООО «СпецСервис» Гусарова И.В. удовлетворение требований оставила на усмотрение суда и пояснила, что выезд на отлов осуществляется по заказ-наряду, поступившему от Комитета ЖКХ Администрации г.о. Сызрань. 30.07.2021 г. данная собака была отловлена по ул. * * * г. Сызрань согласно заказ-наряда * * * г. Все мероприятия в отношении данного животного были проведены. Пока собака была в приюте, то признаков агрессии она не проявляла. У собаки имеется бирка № 219. Причиной укуса животного может быть не только его агрессивное поведение, но и возможная защита животного себя и своей пищи. По поводу повторного отлова данного животного обращений не было. Согласно действующему законодательству отловленное животное повторному отлову не подлежит.

В письменных пояснениях директор ООО «СпецСервис» Гусарова И.В. указала, что ООО «СпецСервис» осуществляет мероприятия по обращению с животными без владельцев на территории г.о.Сызрань согласно муниципальным контрактам. Отлов животного с ушной неснимаемой и несмываемой биркой № 219 осуществлен 30.07.2021 г. на ул. Тамбовская г. Сызрань на основании муниципального контракта № 0142300001221000024 от 24.02.2021 г. в соответствии с заказ-нарядом № 277 от 29.07.2021 г. Животное в приюте ООО «Спецсервис» прошло карантирование в течение 10 дней, обработано от паразитов, кастрировано, привито от бешенства и выпущено в место отлова 18.08.2021 г. За 20-ти дневное содержание признаков немотивированной агрессии животное не проявляло. Жалоб, обращений и заказ-нарядов на животное с биркой № 219 за период с 18 августа 2021 года по сегодняшний день к ним не поступало, что также говорит об отсутствии признаков немотивированной агрессии у животного с ушной биркой 219. По биологическим особенностям вида, собака с биркой № 219 могла проявить защитный рефлекс, при восприятии окружающего как угрозу (например, палка в руках человека, резкий выпад, крик в сторону животного, касание к болезненным местам), либо пищевой рефлекс-при защите пищи. За период 2021 г. на территории г.о. Сызрань было отловлено 856 голов животных без владельцев, выпущено в места обитания 648 голов, выбыло из приюта по причине передачи заинтересованному лицу, возврат владельцу, естественной смерти 208 голов.

Определением Сызранского городского суда от 17.08.2022 г. к участию в рассмотрении дела в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Правительство Самарской области, Департамент ветеринарии по Самарской области, Администрация г.о. Сызрань и Финансовое управление при Администрации г.о. Сызрань.

Представитель Администрации г.о. Сызрань по доверенности Калинина Е.А. в судебном заседании против требований возражала и пояснила, что истцом не доказано наличие вины со стороны Комитета ЖКХ. Все меры, предусмотренные законодательством, в отношении данной собаки были предприняты. Просила отказать в удовлетворении заявленных требований.

В судебном заседании 08.09.2022 г. представитель Администрации г.о. Сызрань по доверенности Александрова Г.И. пояснила, что Законом Самарской области Администрация г.о. Сызрань наделена полномочиями по организации отлова бездомных животных. Администрация заключает соглашение с Департаментом ветеринарии Самарской области. В дальнейшем денежные средства были доведены до главного распорядителя – Комитета ЖКХ Администрации г.о. Сызрань. В отношении указанного животного все мероприятия были выполнены. Вина Комитета ЖКХ в данном случае отсутствует.

Представитель Департамента ветеринарии Самарской области по доверенности Майданюк С.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просили рассмотреть дело без их участия.

В судебном заседании 15.09.2022 г. требования оставил на усмотрение суда, пояснив, что Департамент осуществляет распределение денежных средств. В соответствии с приказами на каждый городской округ запланирован отлов. Соглашение предусматривает количество отловленных голов (в 2021 г. - 820 голов, в 2022 г. - 774). Это зависит от потребностей городского округа, который направляет заявки в Департамент. При недостаточности выделенных субвенций заключается дополнительное соглашение на выделение денежных средств.

В представленном письменном отзыве руководитель Департамента ветеринарии Самарской области Ильичев В.Н. указал, что 10.05.2018 г. был принят Закон Самарской области № 36-ГД «О наделении органов местного самоуправления на территории Самарской области отдельными государственными полномочиями по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев», согласно которому отдельными государственными полномочиями Самарской области по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев наделяются органы местного самоуправления городских округов, городских округов с внутригородским делением и муниципальных районов Самарской области, в т.ч. городской округ Сызрань. Органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями, включающими в себя : 1) отлов животных без владельцев, в том числе их транспортировку и немедленную передачу в приюты для животных; 2) содержание животных без владельцев в приютах для животных; 3) возврат потерявшихся животных их владельцам, а также поиск новых владельцев поступившим в приюты для животных животным без владельцев; 4) возврат животных без владельцев, не проявляющих немотивированной агрессивности, на прежние места их обитания после проведения мероприятий по содержанию животных без владельцев в приютах для животных; 5) размещение в приютах для животных и содержание в них животных без владельцев, которые не могут быть возвращены на прежние места их обитания, до момента передачи таких животных новым владельцам или наступления естественной смерти таких животных. Органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями на неопределенный срок. Порядок организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Самарской области (далее - Порядок) утвержден постановлением Правительства Самарской области от 14.06.2018 № 327. Порядок устанавливает требования к осуществлению на территории Самарской области мероприятий по отлову, содержанию, возврату владельцам потерявшихся животных или отловленных животных без владельцев, передаче отловленных животных без владельцев заинтересованным гражданам и организациям, эвтаназии животных без владельцев и утилизации или уничтожению их трупов, а также возврату животных без владельцев, содержащихся в приютах для животных, на прежние места их обитания. Организацию таких мероприятий осуществляет уполномоченный орган. Раздел 2 Порядка определяет основные понятия и определения, используемые для целей Порядка, где говорится, что уполномоченный орган - орган местного самоуправления муниципального района или городского округа Самарской области, в установленном порядке уполномоченный на решение вопросов по регулированию численности животных без владельцев и по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев на данной территории. Согласно пункта 3.2 Порядка, отлов животных без владельцев производится специализированной организацией на основании заказа-наряда на отлов животных без владельцев, выданного уполномоченным органом, на основании обращений (заявки) в письменной или электронной форме или посредством телефонной связи заявителей, органов государственной власти, подразделений полиции, а также в рамках плановых мероприятий по отлову животных без владельцев в соответствии с условиями муниципального контракта (договора), заключенного с уполномоченным органом. 29.01.2021 г. между Департаментом ветеринарии Самарской области и Администрацией г.о. Сызрань Самарской области было заключено соглашение № 19 о предоставлении в 2021 году субвенций, выделяемых местным бюджетам муниципальных образований Самарской области из областного бюджета на осуществление государственных полномочий Самарской области по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев на территории муниципальных образований Самаркой области (в редакции дополнительного соглашения № 2 от 23.08.2021), согласно которому департамент направил органу местного самоуправления денежные средства в сумме 6 539 032,60 руб. За счет выделенных денежных средств орган местного самоуправления обязан обеспечить выполнение следующих показателей результативности использования субвенции: количество отловленных животных без владельцев - не менее 820 голов. 29.11.2021 г. между Департаментом ветеринарии Самарской области и Администрацией г.о. Сызрань Самарской области было заключено соглашение № 36 о предоставлении в 2022 году субвенций, выделяемых местным бюджетам муниципальных образований Самарской области из областного бюджета на осуществление государственных полномочий Самарской области по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев на территории муниципальных образований Самаркой области (в редакции дополнительного соглашения № 2 от 01.04.2022), согласно которому департамент направляет органу местного самоуправления денежные средства в сумме 7 975 783,62 руб. За счет выделенных денежных средств орган местного самоуправления обязан обеспечить выполнение следующих показателей результативности использования субвенции: количество отловленных животных без владельцев - не менее 774 головы. Таким образом, в рамках осуществления полномочий в области обращения с животными департамент ветеринарии Самарской области распределяет субвенции, выделяемые местным бюджетам муниципальных образований на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий и осуществляет контроль за их расходованием органами местного самоуправления.

Представитель Финансового управления Администрации г.о. Сызрань по доверенности Родионова Н.П. в судебное заседание не явилась, извещены надлежащим образом, поэтому суд определил о рассмотрении дела без их участия.

В судебном заседании 15.09.2022 г. против требований возражала и пояснила, что согласно соглашения между Администрацией г.о. Сызрань и Департаментом ветеринарии Самарской области денежные средства поступают и перечисляются в Комитет ЖКХ Администрации г.о. Сызрань, которые уже в дальнейшем перечисляют их в ООО «СпецСервис».

Представитель третьего лица Правительства Самарской области в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, поэтому суд определил о рассмотрении дела без их участия.

Суд, заслушав пояснения сторон и их представителей, допросив свидетелей Филипкина А.В., Чалова И.Ф., Нанаева А.Н., Филонова А.В., Голосова А.Г., Цыбаева Д.А., заключение прокурора, полагавшего удовлетворить исковые требования частично, проверив письменные материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункта 1 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяется правилами, предусмотренными главой 59 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда (статья 151 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме, лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.

Судом установлено, что 13.12.2021 г. Налеев И.П. обращался к руководителю Комитета ЖКХ Администрации г.о. Сызрань с заявлением об отлове безнадзорных собак возле домов № 26 и № 27 по ул. Карбышева г. Сызрани, ссылаясь на то, что они ведут себя агрессивно, имеют место нападения на жителей.

Согласно ответа КЖКХ Администрации г.о. Сызрань от 24.12.2021г. муниципальный контракт на организацию мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев на территории г.о. Сызрань исполнен в полном объеме. В целях заключения нового муниципального контракта на организацию мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев на территории г.о. Сызрань, КЖКХ Администрации г.о. Сызрань формируется документация электронного аукциона для размещения на официальном сайте «Единой информационной системы в сфере закупок «Zakupki.gov.ru». После проведения аукциона и подписания контракта на организацию мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев на территории г.о. Сызрань заявка по указанному адресу будет направлена в специализированную организацию для принятия срочных мер.

Также 13.12.2021 г. Налеев И.П. обращался с жалобой на непринятие мер по отлову собак в прокуратуру г. Сызрани.

Согласно ответа Прокуратуры г. Сызрани от 27.04.2022 г. неоднократно в 2021, 2022 годах в Администрацию г.о. Сызрань поступали обращения Налеева И.П. по вопросу отлова безнадзорных животных по ул. * * * г.о. Сызрань. В ходе рассмотрения данных обращений работниками ООО «СпецСервис» в рамках заключенных муниципальных контрактов осуществлялся отлов безнадзорных животных по указанному адресу. По поручению прокуратуры г. Сызрани 19.04.2022 г. осуществлен очередной отлов безнадзорных животных по указанному адресу, в ходе которого отловлены 3 животных (собаки), имеющие несмываемые и не снимаемые бирки о прохождении данными животными ранее мероприятий ветеринарного контроля. Согласно информации Администрации г.о. Сызрань от 21.04.2022 г. за № 1644 и заключения ветеринара ООО «СпецСервис» Гусаровой И.В. указанные животные не проявляли немотивированной агрессии. В силу ст. 18 Федерального закона от 27.12.2018 г. № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» мероприятия при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев включают в себя, в том числе, возврат животных без владельцев на прежние места их обитания, если животные не проявляют немотивированную агрессию.

Судом также установлено, что в соответствии с соглашением № 19 от 29.01.2021 г. Департамент ветеринарии Самарской области предоставил бюджету муниципального образования г.о. Сызрань Самарской области субвенции из областного бюджета на осуществление государственных полномочий Самарской области по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев на территории муниципальных образований Самарской области в целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципального образования, возникающего при выполнении переданных государственных полномочий на 2021 г. в сумме 3224966,89 руб., с учетом дополнительного соглашения № 1 от 28.05.2021 г. - в сумме 3947342,85 руб., с учетом дополнительного соглашения № 2 от 23.08.2021 г. - в сумме 6539032,60 руб., с учетом дополнительного соглашения № 36 от 29.11.2021 г. - 3851649,69 руб., с учетом дополнительного соглашения № 1 от 24.12.2021 г. - 3853931,62 руб., с учетом дополнительного соглашения № 2 от 01.04.2022 г. - 7975783,62 руб.

Также установлено, что 01.01.2021 г. Комитет ЖКХ Администрации г.о. Сызрань и ООО «СпецСервис» заключили муниципальный контракт № 03/2021, предметом которого является организация мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев на территории г.о. Сызрань. Срок оказания услуг - с даты заключения контракта по 25.12.2021 г. Перечень, порядок оказания и характеристика (описание) услуг указываются с техническом задании, согласно п. 3 которого в соответствии с Федеральным законом от 27.12.2018 г. № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации единственным методом регулирования численности популяции животных без владельца является стерилизация с последующим возвратом вакцинированных, стерилизованных и неагрессивных животных в среду их прежнего обитания, а также содержания в приюте тех животных, чей возврат не возможен, вплоть до пожизненного. Умерщвление животных для регулирования их численности запрещено. В случае применения иного метода регулирования численности животных без владельца, отличного от стерилизации (кастрации), услуга будет признана несоответствующей и соответственно не будет подлежать приемке и оплате. Незаконное (необоснованное, массовое) умерщвление животных влечет расторжение контракта Заказчиком в связи с существенным нарушением условий контракта и применение к недобросовестному исполнителю предусмотренных контрактом штрафных санкций.

24.02.2021 г. Комитет ЖКХ Администрации г.о. Сызрань и ООО «СпецСервис» заключили муниципальный контракт № 0142300001222000024, предметом которого является организация мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев на территории г.о. Сызрань. Срок оказания услуг - с даты заключения контракта по 25.12.2021 г. Перечень, порядок оказания и характеристика (описание) услуг указываются в техническом задании.

18.10.2021 г. Комитет ЖКХ Администрации г.о. Сызрань и ООО «СпецСервис» заключили муниципальный контракт № 0142300001222000024, предметом которого является организация мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев на территории г.о. Сызрань. Срок оказания услуг- с даты заключения контракта по 10.12.2021 г. Перечень, порядок оказания и характеристика (описание) услуг указываются в техническом задании.

30.12.2021 г. Комитет ЖКХ Администрации г.о. Сызрань и ИП «Мадьянкин» заключили муниципальный контракт № мз-126344, предметом которого является организация мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев на территории г.о. Сызрань. Срок оказания услуг - с 01.01.2022 г. по 01.05.2022 г. Перечень, порядок оказания и характеристика (описание) услуг указываются в техническом задании. На основании соглашения от 25.03.2022 г. указанный муниципальный контракт расторгнут.

14.02.2022 г. Комитет ЖКХ Администрации г.о. Сызрань и ООО «СпецСервис» заключили муниципальный контракт № 0142200001322000058, предметом которого является организация мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев на территории г.о. Сызрань. Срок оказания услуг- с даты заключения контракта по 25.12.2022г. Перечень, порядок оказания и характеристика (описание) услуг указываются в техническом задании аналогично предыдущим.

На основании заказ-наряда Комитета ЖКХ Администрации г.о. Сызрань № 277 от 29.07.2021 г. 30.07.2021 г. на ул. Тамбовская, 10 в г. Сызрань был произведен отлов черной собаки без владельца, что также подтверждено актом отлова № 63 от 30.07.2021 г. Карточкой учета животного без владельца № 388 подтверждено, что ветеринарным специалистом Гусаровой И.В. был произведен клинический осмотр животного, произведена вакцинация животного против бешенства, в течении 10 дней ООО «СпецСервис» проведены карантинные мероприятия, ветеринарным специалистом произведена операция по кастрации, произведено послеоперационное содержание и возврат животного без владельца в прежнее место его обитания 18.08.2021 г., что также подтверждено актом № 388 от 18.08.2021 г. Животному нанесена ушная бирка № 219.

Согласно выписки из медицинской карты 06.12.2021 г. Налеев И.П. обращался в ЦГБ по поводу укуса 03.12.2021 г. неизвестной собакой. Был установлен диагноз - инфицированная укушенная рана верхней трети правой голени. Назначено лечение, даны рекомендации.

Налееву И.П. установлена инвалидность третьей группы по общему заболеванию, что подтверждено справкой от 19.03.2009 г.

Из служебной записки начальника АТИ КЖКХ Администрации г.о. Сызрань от 03.06.2022 г. следует, что после заключения контракта на организацию мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев на территории г.о. Сызрань от 14.02.2022 г. на основании заказ-наряда от 17.02.2022 г. сотрудниками ООО «Спецсервис» был осуществлен выезд в район МКД * * *, в результате которого было отловлено 1 животное без владельца, а также было установлено, что по данному адресу находятся чипированные животные, в том числе и животное, на которое указывает Налеев И.П., которые немотивированную агрессию в отношении человека не проявляли. Указанные обстоятельства также подтверждены актом отлова животных без владельца от 24.02.2022 г. № 5, заказ-нарядами № 28 от 17.02.2022 г., № 96 от 10.03.2022 г., № 109 от 15.03.2022 г.,                     № 160 от 18.04.2022 г.

Согласно акта административно-технической инспекции КЖКХ Администрации г.о. Сызрань от 07.06.2022 г. произведен выезд на предмет наличия животных без владельцев на придомовой территории МКД № 26,27 по ул. Карбышева г.о. Сызрань, в ходе которого установлено, что на придомовой территории многоквартирных домов по указанному адресу находится животное без владельца (большая черная собака), имеющее неснимаемую и несмываемую клипсу желтого цвета, что также подтверждено актом инспекционного обследования от 03.06.2022 г.

Согласно Федерального закона от 27.12.2018 N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" отстрел животных и жестокое обращение с ними запрещены действующим законодательством. Мероприятия по обращению с безнадзорными животными осуществляются по принципу : отлов – стерилизация –вакцинация - возврат на прежнее место обитания.

В соответствии с ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» животные, имеющие неснимаемые и несмываемые метки (бирки, клипсы) отлову не подлежат.

Поскольку в судебном заседании установлено, что все меры, предусмотренные действующим законодательством, по обращению с бездомными животными, в том числе в отношении собаки с биркой № 219, были предприняты и выполнены в полном объеме, в связи с чем повторному отлову она не подлежит. Оснований для удовлетворения требований Налеева И.П. в этой части суд не усматривает.

Доводы истца Налеева И.П. об отсутствии бирки у собаки, укусившей его, опровергаются представленными в материалы дела документами и фотографиями.

Требования Налеева И.П. о возмещении материального ущерба за проезд, приобретение лекарств удовлетворению также не подлежат, поскольку они не конкретизированы и документально ничем не подтверждены.

В тоже время требования Налеева И.П. в части взыскания с ответчика КЖКХ Администрации г.о. Сызрань компенсации морального вреда суд считает подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В результате укуса собаки 03.12.2021 г. истцу Налееву И.П. были нанесены телесные повреждения, в связи с чем он был вынужден обратиться за оказанием медицинской помощи в травматологический пункт ГБУЗ СО «Сызранская ЦГБ».

Согласно имеющимся записям в медицинской карте № 493 на имя Налеева И.П. 06.12.2021 г. он обращался в травмпункт в связи с укусом 03.12.2021 г. собаки по ул. * * * Ему был назначен курс лечения от бешенства в течении 3 месяцев, сделана прививка от столбняка. Рана была инфицированной, в связи с чем был назначен курс антибиотиков и перевязки по месту жительства.

Указанные обстоятельства также подтверждены показаниями свидетеля Цыбаева Д.А. (врач травматолог-ортопед травматологического пункта ГБУЗ СО «Сызранская ЦГБ»).

С учетом совокупности представленных суду доказательств, ответственным за вред, причиненный истцу, является именно Комитет ЖКХ Администрации г.о. Сызрань, поскольку исполнение отдельных государственных полномочий по организации мероприятий при осуществлении государственных полномочий по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев на территории городского округа Сызрань возложено на Комитет ЖКХ Администрации г.о. Сызрань.

В силу ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Вместе с тем в силу ч. 2 ст. 1101 ГК РФ размер компенсации морального вреда должен определяться судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

С учетом установленных в ходе рассмотрения дела обстоятельств суд полагает требования истца Налеева И.П. о размере денежной компенсации морального вреда в сумме 40 000 руб. являются завышенными, поэтому представляется разумным и справедливым с учетом объема наступивших для истца Налеева И.П. последствий, длительности периода его нахождения на лечении и характера полученных повреждений, подтвержденных медицинскими документами, взыскать с ответчика Комитета ЖКХ Администрации г.о. Сызрань в пользу истца Налеева И.П. в счет компенсации морального вреда 20000 руб., а в удовлетворении остальной части исковых требований Налееву И.П. следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Налеева * * * удовлетворить частично.

Взыскать с Комитета ЖКХ Администрации г.о. Сызрань (ИНН 6325005605, ОГРН 1026303059133) в пользу Налеева * * *, компенсацию морального вреда в сумме 20000 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований Налееву * * * отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

    Судья :                                                                                                         Бабкин С.В.

Мотивированное решение изготовлено 23 сентября 2022 года.

    Судья :                                                                                                         Бабкин С.В.