Решение от 04.04.2022 по делу № 2-2666/2022 от 03.03.2022

14RS0035-01-2022-004030-62

Дело № 2-2666/2022

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Якутск                          04 апреля 2022 года

    Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Ивановой А.И., при секретаре Собакиной С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Окружной администрации города Якутска к Харлампьеву Виктору Владимировичу о признании отсутствующим право собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с указанным иском к ответчику, ссылаясь на следующие обстоятельства. Ответчик является собственником земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: г.Якутск, ____. Право собственности у ответчика возникло на основании предварительного согласования земельного участка во исполнение решения Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 13.08.2020 года по делу №2а-6873/2020, которым был удовлетворен иск Харлампьева В.В. к муниципальному казенному учреждению «Агентство земельных отношений» городского округа «город Якутск», Окружной администрации города Якутска о признании незаконным отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного по адресу: г.Якутск, ____ и возложении обязанности предварительно согласовать предоставление данного земельного участка. Данное решение суда апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного суда Республики Саха (Якутия) от 21.10.2020 года оставлено без изменения. 20.01.2021 года кассационным определением судебной коллегии по административным делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции решение суда от 13.08.2020 года, апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного суда Республики Саха (Якутия) от 21.10.2020 года отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции в ином составе суда. 07.04.2021 года решением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия), оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Саха (Якутия) от 28.06.2021 года, частично удовлетворен иск Харлампьева В.В. к Окружной администрации города Якутска, Федоровой Г.Н., постановлено прекратить право пожизненного наследуемого владения Федоровой Г.Н. на земельный участок по адресу: г.Якутск, ____, на Окружную администрацию города возложена обязанность повторно рассмотреть заявление Харлампьева В.В. о предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность (дело №2-2509/2021). 14.09.2021 года кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции от решение суда от 07.04.2021 года, апелляционное определение от 28.06.2021 года отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции. 28.12.2021 года определением суда первой инстанции производство по делу №2-2509/2021 прекращено в связи с отказом истца Харлампьева В.В. от иска. Таким образом, юридическую силу вышеуказанные решения судов об удовлетворении требований истца не имеют, так как отменены. В связи с чем, издано распоряжение заместителя главы ГО «г.Якутск» №, которым отменены распоряжение заместителя главы ГО «г.Якутск» № от ____.2020 года о предварительном согласовании предоставления в собственность Харлампьеву В.В. земельного участка, распоряжение заместителя главы ГО «г.Якутск» № от ____.2021 года о предоставлении земельного участка в собственность Харлампьеву В.В. Просил признать отсутствующим право собственности ответчика на земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: г. Якутск, ____ указать, что решение суда является основанием для погашения ранее совершенной записи о праве собственности Харлампьева В.В. на указанный земельный участок.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Степанова А.Н. исковые требования поддержала. Пояснила о том, что право собственности ответчика на спорный земельный участок зарегистрировано на основании первого апелляционного определения, которое впоследствии было отменено с направлением дела на новое рассмотрение, в ходе которого Харлампьев В.В. отказался от иска. Основанием для признания права ответчика на спорный земельный участок отсутствующим является распоряжение об отмене распоряжений о предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность и предоставлении в собственность спорного земельного участка ответчику, а также отказ от иска к администрации города.

Ответчик Харлампьев В.В. в судебном заседании просил в удовлетворении иска отказать. Пояснил о том, что решениями по его иску судами был признан незаконным отказ администрации города в предоставлении спорного земельного участка, поскольку истец является членом некоммерческой садоводческой организации, прежний собственник отказалась от земельного участка. В последующем на основании заявления Федоровой Г.Н. администрацией города издано распоряжение о прекращении права пожизненного наследуемого владения данного лица на испрашиваемый ответчиком земельный участок. Соответственно, основания для отказа в предоставлении земельного участка были устранены, чем и был мотивирован его отказ от иска. После предоставления земельного участка, регистрации права собственности ответчика на земельный участок в установленном законом порядке, последующее издание истцом ____.2022 года распоряжения, является злоупотреблением правом, нарушает права, действовавшего добросовестно, ответчика. Наличие оснований для отказа в предоставлении земельного участка истцом не доказано.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают права и обязанности.

В силу Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется различными способами, перечень которых не является исчерпывающим. Вместе с тем способы защиты гражданских прав могут предопределяться правовыми нормами, регулирующими конкретные правоотношения, в связи с чем стороны правоотношений вправе применить лишь определенный способ защиты права.

В соответствии с абзацем третьим пункта 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в случаях, когда запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Таким образом, иск о признании зарегистрированного права или обременения отсутствующим является исключительным способом защиты, применение данного способа защиты возможно при условии исчерпания иных способов защиты и установления факта нарушения прав и законных интересов заинтересованного лица.

Установлено, что ____.2020 года Харлампьев В.В. обратился в Окружную администрацию города Якутска о предварительном согласовании предоставления ему в собственность земельного участка, расположенного по адресу: Республика Саха (Якутия), г. Якутск, ____ под садоводство.

____.2020 года муниципальное казенное учреждение «Агентство земельных отношений» городского округа «город Якутск» уведомлением № отказало в предварительном согласовании предоставления испрашиваемого земельного участка.

Харлампьев В.В. обратился в суд с административным иском к муниципальному казенному учреждению «Агентство земельных отношений» городского округа «город Якутск», Окружной администрации города Якутска об оспаривании данного уведомления.

13.08.2020 года решением Якутского городского суда РС (Я) иск Харлампьева В.В. удовлетворен. Постановлено признать незаконным, выраженный в уведомлении от ____.2020 года №, отказ в предварительном согласовании предоставления земельного участка, ориентировочной площадью ___ кв.м, с условным № по проекту планировки и межевания территории СОПК «Пищевик», расположенного по адресу: Республика Саха (Якутия), г. Якутск, ____, для ведения садоводства и возложена обязанность предварительно согласовать предоставление испрашиваемого земельного участка (№2а-6873/2020).

21.10.2020 года апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного суда РС (Я) решение суда от 13.08.2020 года оставлено без изменения.

Во исполнение решения суда, ____.2020 года распоряжением заместителя главы ГО «г.Якутск» № предварительно согласовано предоставление в собственность Харлампьеву В.В. земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения по адресу: г. Якутск, ____ с видом разрешенного использования ведение садоводства, ориентировочной площадью ___ кв.м.

20.01.2021 года кассационным определением судебной коллегии по административным делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции решение суда от 13.08.2020 года, апелляционное определение от 21.10.2020 года отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

07.04.2021 года решением Якутского городского суда РС (Я) иск Харлампьева В.В. удовлетворен частично, постановлено прекратить право пожизненного наследуемого владения Федоровой Г.Н. на земельный участок по адресу: г.Якутск, ____, на Окружную администрацию города возложена обязанность повторно рассмотреть заявление Харлампьева В.В. о предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность (дело №2-2509/2021).

На основании заявления Федоровой Г.Н. ____2021 года распоряжением заместителя главы ГО «г.Якутск» № прекращено право пожизненного наследуемого владения Федоровой Г.Н. на земельный участок по адресу: г. Якутск, ____ для ведения садоводства, общей площадью ___ кв.м.

____.2021 года распоряжением заместителя главы ГО «г.Якутск» № данный земельный участок предоставлен в собственность Харлампьеву В.В., с видом разрешенного использования ведение садоводства, общей площадью ___ кв.м.

____.2021 года произведена государственная регистрация права собственности Харлампьева В.В. на спорный земельный участок с кадастровым № (согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ____.2022 года, государственная запись регистрации №).

14.09.2021 года кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции решение суда от 07.04.2021 года, апелляционное определение от 28.06.2021 года отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

28.12.2021 года вступившим в законную силу определением Якутского городского суда РС (Я) производство по делу прекращено в связи с отказом истца Харлампьева В.В. от иска (№2-2509/2021).

____.2022 года распоряжением заместителя главы ГО «г.Якутск» № отменены распоряжение заместителя главы ГО «г.Якутск» № от ____.2020 года о предварительном согласовании предоставления в собственность Харлампьеву В.В. земельного участка, распоряжение заместителя главы ГО «г.Якутск» № от ____.2021 года о предоставлении земельного участка в собственность Харлампьеву В.В.

Ссылаясь на отмену решений суда первой и второй инстанций, а также на распоряжение от ____.2022 года, истец заявил о признании отсутствующим права собственности ответчика на спорный земельный участок.

Вместе с тем, установлено, что спорный земельный участок расположен на территории, предоставленной в установленном законом порядке СОПК «Пищевик» под садоводство и огородничество, что подтверждается проектом межевания и планировки территории СОПК «Пищевик». Распоряжением главы администрации г.Якутска от ____.1998 года № за членами ранее созданного СОПК «Пищевик», в том числе, Федоровой Г.Н. (под №) на праве пожизненного наследуемого владения закреплены земельные участки, расположенные на территории указанного кооператива. Земельный участок с условным № по проекту межевания СОПК «Пищевик», ранее принадлежавший Федоровой Г.Н., был выделен Харлампьеву В.В., паевой взнос им выплачен полностью, согласно протоколу общего собрания членов кооператива от ____.2017 года об исключении Федоровой Г.Н. из членов кооператива, от ____.2019 года о принятии Харлампьева В.В. в члены кооператива и выделении ему спорного земельного участка. Все необходимые документы о распределении испрашиваемого земельного участка Харлампьевым В.В. были предоставлены в Окружную администрацию города.

При этом, кассационной инстанцией решения судов были отменены с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции с указанием, что поскольку отказ агентства от ____.2020 года мотивирован положениями п.2 ст.39.16 Земельного кодекса Российской Федерации, то одним из юридически значимых обстоятельств являлось соблюдение установленного законом порядка прекращения права пожизненного наследуемого владения Федоровой Г.Н. в отношении испрашиваемого Харлампьевым В.В. земельного участка. Данных о том, что Федорова Г.Н. обращалась в орган местного самоуправления с заявлением о прекращении права пожизненного наследуемого владения, выразив тем самым волю на отказ от указанного вещного права, как и данных о проведении проверки целевого использования спорного земельного участка лицами, уполномоченными на осуществление государственного земельного надзора, нарушении Федоровой Г.Н. земельного законодательства, повлекшем назначение административного наказания или выдачу предписания об устранении нарушений земельного законодательства, не установлено.

Данные обстоятельства сторонами по делу не оспаривались, достоверно установлены судами при рассмотрении дела по иску Харлампьева В.В. (2а-6873/2020, №2-2509/2021), участниками которого являлись стороны и по настоящему делу.

При этом, установлено, что ____.2021 года распоряжением заместителя главы ГО «город Якутск» №, на основании заявления Федоровой Г.Н. от ____2021 года №, в соответствии с п.1 ст.45 Земельного кодекса Российской Федерации, прекращено право пожизненного наследуемого владения Федоровой Г.Н. в отношении земельного участка по адресу: г. Якутск, ____, для ведения садоводства, общей площадью ___ кв.м.

После издания распоряжения о прекращении права Федоровой Г.Н. в отношении испрашиваемого Харлампьевым В.В. земельного участка, органом местного самоуправления ____.2021 года было издано распоряжение о его предоставлении ответчику в собственность.

Более того, отказ 28.12.2021 года Харлампьева В.В. от иска по делу (2а-6873/2020, №2-2509/2021) был мотивирован внесудебным разрешением вопроса, то есть прекращением органом местного самоуправления права пожизненного наследуемого владения Федоровой Г.Н. в отношении испрашиваемого земельного участка, предоставлением ему распоряжением спорного земельного участка и государственной регистрацией права собственности на него, что Окружной администрации города, безусловно, было известно при прекращении производства по делу.

Таким образом, принимая во внимание установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что издание истцом распоряжения ____.2022 года носит формальный характер, без учета вышеизложенных конкретных обстоятельств по делу. Иных обстоятельств, которые могли бы препятствовать предоставлению спорного земельного участка Харлампьеву В.В., истцом не приведено и доказательств этому не представлено.

При таких обстоятельствах, требования истца о признании отсутствующим права собственности ответчика на спорный земельный участок, удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░) ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░) ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

        ░░░░░                ░/░            ░.░.░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░.    

░░░░░                            ░.░.░░░░░░░

░░░░░░░░░                        ░.░.░░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░: 06.04.2022 ░.