Решение по делу № 12-2/2023 от 30.01.2023

Дело № 12-2/2023

РЕШЕНИЕ

20 февраля 2023 года                                       с. Ведено

Судья Веденского районного суда Чеченской Республики Садулаев И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Чакаева Ризвана Лом-Алиевича на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 63 по Веденскому району Чеченской Республики от 08.12.2022 года о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 63 по Веденскому району Чеченской Республики от 08.12.2021 года Чакаев Р.Л-А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ – Выезд в нарушение правил дорожного движения на полосу, предназначенную для встречного движения, либо на трамвайные пути встречного направления, за исключением случаев, предусмотренных ч. 3 данной статьи.

Не согласившись с данным постановлением, Чакаев Р.Л-А. обратился в Веденский районный суд Чеченской Республики с жалобой на данное постановление.

Просит отменить постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 63 по Веденскому району Чеченской Республики от 08.12.2022 года о назначении наказания по делу об административном правонарушении.

В судебное заседание Чакаев Р.Л-А. не явился, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещён надлежащим образом.

Участие в рассмотрении жалобы посредством ВКС представителем Чакаева Р.Л-А. по доверенности Жилезновой Н.Н. не принято, ввиду занятости залов судебных заседаний в Красноармейском районном суде г. Волгограда.

ДПС ГИБДД МВД России по Республике Дагестан извещенное о времени и месте проведения судебного заседания представителя в судебное заседание не направило.

Судом определено рассмотреть апелляционную жалобу при имеющейся явке сторон.

В апелляционной жалобе Чакаев Р.Л-А. ссылается на то, что судом были допущены нарушения как процессуальных, так и материальных норм административного судопроизводства, а также то, что он не был извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Рассмотрев доводы жалобы, изучив письменные доказательства, судья находит постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 63 по Веденскому району Чеченской Республики от 08.12.2022 года о назначении административного наказания в отношении Чакаева Р.Л-А. подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» - «в целях соблюдения установленных ст. 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п.)».

Согласно обжалуемому постановлению, мировой судья, рассматривая административное дело в отношении Чакаева Р.Л-А. в его отсутствие, исходил из факта надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности. Между тем, такой вывод о надлежащем извещении Чакаева Р.Л-А. о времени и месте рассмотрения административного дела нельзя признать обоснованным. В материалах дела имеется отчёт об отправке СМС с вызовом Чакаева Р.Л-А. в судебное заседание, назначенное на 08.12.2022 года (л.д. 17), который не может являться надлежащим извещением, поскольку - «Статус доставки: Невозможно доставить», что свидетельствует о том, что Чакаев Р.Л-А. не был надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения административного дела.

Рассматривая административное дело в отсутствии не извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания лица, и.о. мирового судьи лишил его возможности участвовать в рассмотрении дела, представлять свои возражения, доказательства, что повлияло на полноту, всесторонность и объективность установления обстоятельств правонарушения, то есть повлекло нарушение требований ст. ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ.

В пункте 13.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» указано, что согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных статьей 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности.

При этом, согласно ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренной ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ составляет три месяца со дня совершения административного правонарушения (протокол об административном правонарушении 05 СО 732634 составлен 13.10.2022 года) (л.д. 8) и в настоящее время он истёк.

Согласно ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

При таких обстоятельствах постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное и.о. мирового судьи судебного участка № 63 по Веденскому району Чеченской Республики от 08.12.2022 года о назначении административного наказания по ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ в отношении Чакаева Ризвана Лом-Алиевича не может быть признано законным и обоснованным, в связи с чем, подлежит отмене, а с учетом того, что срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения в области дорожного движения истёк, производство по делу подлежит прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.10, 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 63 по Веденскому району Чеченской Республики Хакимова Х.З. от 08 декабря 2022 года о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ в отношении Чакаева Ризвана Лом-Алиевича - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, возбужденном по ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ в отношении Чакаева Ризвана Лом-Алиевича - прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения, и может быть обжаловано в порядке ст.ст. 30.12 – 30.14 КоАП РФ.

Судья                                                   И.А. Садулаев