Решение по делу № 2-397/2018 от 23.04.2018

..

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Богучаны                         24 мая 2018 года

Председательствующий судья Богучанского районного суда Красноярского края Киселев С.В., при секретаре Шабалиной К.В., в составе:

представителя прокуратуры Богучанского района Артюховой Е.В.,

истцов Носковой Т.А., Василовской Е.В., Баграцевич Г.С.,

представителей Управления образования администрации Богучанского района Красноярского края Кулаковой Н.В., Гуниной Л.А., действующих по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Богучанского района в интересах Королевой Г.П., Сорокиной Е.В., Балицкой Л.Н., Паневой С.В., Носковой Т.А., Рукосуевой Л.В., Алексеевой О.Д., Адониной А.А., Василовской Е.Е., Рукосуевой В.Н., Камловской А.А., Баграцевич Г.С., Черных Л.Н., Салтыковой Е.А. к муниципальному казенному образовательному учреждению «Ангарская школа» о взыскании недоначисленной и не выплаченной заработной платы,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Богучанского района Красноярского края в интересах Королевой Г.П., Сорокиной Е.В., Балицкой Л.Н., Паневой С.В., Носковой Т.А., Рукосуевой Л.В., Алексеевой О.Д., Адониной А.А., Василовской Е.Е., Рукосуевой В.Н., Камловской А.А., Баграцевич Г.С., Черных Л.Н., Салтыковой Е.А. (далее – истцы) обратился с иском к муниципальному казенному образовательному учреждению «Ангарская школа» (далее – ответчик) о взыскании недоначисленной, не выплаченной заработной платы, мотивируя свои требования тем, что в ходе проведенной проверки при коллективном обращении установлено, что истцы как работники работают у ответчика и за период с января 2018 года по март 2018 года ответчик в нарушение требований трудового законодательства неправильно начислял и выплачивал заработную плату, поскольку районный коэффициент и процентная надбавка за непрерывный стаж работы должны начисляться к заработной плате сверх установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (далее-МРОТ). Так, с 01.01.2018 года МРОТ составлял 9489,00 рублей в месяц, с учетом районного коэффициента (30%) и процентной надбавки (50%) заработная плата при отработке месячной нормы составит не менее 17080,20 рублей в месяц.

Однако, ответчик, в нарушение норм трудового законодательства производил начисление и выплату заработной платы в размере МРОТа, включая районный коэффициент (30%) и процентную надбавку (50%), в силу чего недоначисленная и невыплаченная заработная плата истцам за указанный период, кроме истца (работника) Рукосуевой Л.В., составила 2739,60 рублей каждому, истцу Рукосуевой Л.В. составила 2191,16 рубль, в связи с чем прокурор обратился в судебную инстанцию с настоящими исковыми требованиями к ответчику.

В судебном заседании представитель прокуратуры заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просила их удовлетворить.

В судебное заседание истцы, кроме Носковой Т.А., Василовской Е.Е., Баграцевич Г.С., извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела не явились. В поданном заявлении ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, поддержав исковые требования в полном объеме.

В судебном заседании истцы Носкова Т.А., Василовская Е.Е., Баграцевич Г.С., заявленные требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просили их удовлетворить.

В судебное заседание ответчик МКОУ «Ангарская школа», извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела своего представителя не обеспечил. О причине не явке, рассмотрения дела в отсутствие представителя суд не уведомили, позицию по заявленному иску не выразил.

В судебном заседании представитель третьего лица Управление образования администрации Богучанского района Красноярского края юрист Кулакова Н.В. исковые требования прокурора не признала, просила в иске отказать, пояснив, что расчет заработной платы истцам производился в соответствии с требованиями краевого законодательства, которая с учетом МРОТ и компенсационных выплат не должен превышать 16167 рублей.

В судебном заседании представитель третьего лица Управление образования администрации Богучанского района Красноярского края бухгалтер Гунина Л.А. просила вынести судебное решение по заявленному иску по усмотрению суда, при этом пояснив, что ответчик финансируется из местного бюджета, заработной платы истцам производилась с соблюдением краевого законодательства, при котором доплата до МРОТ не могла превышать 16167 рублей. При этом, учет нормы рабочего времени работникам в должности сторож, указанный в расчетных листах в часах, является не точным, вследствие сбоя программы. Следует руководствоваться по данной категории работников учетом нормы рабочего времени, отраженного в табелях учета рабочего времени.

В судебное заседание третье лицо, не заявляющего самостоятельных исковых требований относительно предмета спора администрация Богучанского района Красноярского края, надлежащим образом извещенное о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не обеспечило. В поданном ходатайстве просили рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

В судебное заседание третье лицо, не заявляющего самостоятельных исковых требований относительно предмета спора Министерство финансов Красноярского края, надлежащим образом извещенное о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не обеспечило. В поданном возражении на иск просили в удовлетворении исковых требований по заявлению прокурора отказать, рассмотреть дело в отсутствие представителя Министерства финансов Красноярского края.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся участников судебного процесса.

Заслушав доводы участников процесса, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). Согласно положениям указанной статьи тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат; оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат; базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальные оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Согласно ст.130 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) установлено, что величина минимального размера оплаты труда в Российской Федерации является основной государственной гарантией по оплате труда работников.

Согласно ч.3 ст.133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Из положений ст.148 ТК РФ следует, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно непосредственно действующему Постановлению Конституционного суда РФ от 7 декабря 2017 года N 38-П, которым дана оценка конституционности положений статьи 129, частей первой и третьей статьи 133, частей первой, второй, третьей, четвертой и одиннадцатой статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации, отмечается, что приведенные нормы закона не предполагают включения в состав минимального размера оплаты труда (минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации) районных коэффициентов (коэффициентов) и процентных надбавок, начисляемых в связи с работой в указанных местностях.

Таким образом, указанные нормы трудового законодательства предписывают установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата без включения районного коэффициента и северной надбавки будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Согласно ст.315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Исходя из положений главы 50 ТК РФ районный коэффициент для работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним районов, и процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним районов должны начисляться к совокупной заработной плате работников, размер которой без этих коэффициентов и надбавки не может быть менее минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на всей территории Российской Федерации.

На территории Красноярского края установлена и применяется процентная надбавка к заработной плате, в соответствии с Перечнем районов Крайнего Севера и местностей приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029, а также с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 г. "Об упорядочении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера" и Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26 сентября 1967 г. N 1980-7 "О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера".

Таким образом, в Красноярском крае Богучанском районе применяется процентная надбавка к заработной плате в ее максимальном выражении в размере 50 % заработной платы.

Пунктом 1 Постановления администрации Красноярского края от 24 апреля 1992 года № 160-Г «Об установлении районного коэффициента к заработной плате» установлено, что к заработной плате работников бюджетных учреждений Красноярского края, применяется районный коэффициент – 1,3.

В соответствии со ст.1 Федерального Закона от 19 июня 2000 года № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» (в редакции ФЗ от 28 декабря 2017 года № 421-ФЗ) минимальный размер оплаты труда с 01 января 2018 года установлен в сумме 9489 рублей в месяц. Следовательно, размер заработной платы работника, если отработана полностью месячная норма рабочего времени с применением районного коэффициента (30 %) и процентной надбавки (50 %) с 01 января 2018 года не может быть менее 17080,20 рублей в месяц.

В судебном заседании установлено, что Королева Г.П. (..), Сорокиной Е.В. (..), Балицкая Л.Н. (..), Панева С.В. (..), Носкова Т.А. (..), Рукосуева Л.В. (..), Алексеева О.Д. (..), Адонина А.А. (..), Василовская Е.Е. (..), Рукосуева В.Н. (..), Камловская А.А. (..), Баграцевич Г.С. (..), Черных Л.Н. (..), Салтыкова Е.А. (..) в спорный период работали в МКОУ «Ангарская школа» на указанных должностях, что подтверждается соответствующими копиями трудовых договоров и приказами о приеме (переводе) на работу.

В соответствии с представленными расчетными листками за период с января 2018 года по март 2018 года заработная плата истцов состояла из оклада, компенсационных и стимулирующих выплат, районного коэффициента (30%), северной (процентной) надбавки (50%). При этом, заработная плата истцов составляла выплаты, при которых районный коэффициент (30%) и процентная надбавка за непрерывный стаж работы на предприятиях, расположенных на территории Богучанского района Красноярского края (50%) были включены в установленный минимальный размер оплаты труда.

Между тем, в силу вышеизложенных норм трудового законодательства заработная плата работника должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего должны быть начислены районный коэффициент и северная (процентная) надбавка.

Размер ежемесячной заработной платы лиц, в интересах которого заявлен иск, в спорный период времени должен быть не меньше заработной платы, исчисленной в следующем порядке: МРОТ х районный коэффициент х северная (процентная) надбавка за стаж работы в данном районе или местности. При этом, судом принимается как доказательство учет нормы рабочего времени тех работников (сторожа), чей труд учитывается в часах, отраженный в представленных табелях учета рабочего времени и отклоняет проставленную в расчетных листах почасовую норму рабочего времени указанных работников как неверную, соглашаясь с доводами представителя Управления образования Богучанского района Гуниной Л.А., что неверный учет рабочего времени в часах в отношении указанных работников, произошел вследствие сбоя бухгалтерской программы.

С учетом начисленной и выплаченной заработной платы, недосначисленная и невыплаченная заработная плата при шестидневной рабочей недели каждому из истцов:

Королева Г.П. (..), Сорокиной Е.В. (..), Балицкая Л.Н. (..), Носкова Т.А. (..), Алексеева О.Д. (..), Адонина А.А. (..), Василовская Е.Е. (..), Рукосуева В.Н. (..), Камловская А.А. (..), Баграцевич Г.С. (..), Черных Л.Н. (..), Салтыкова Е.А. (..) составит сумму, исходя из следующего расчета:
Период	фактически отработано дней (час.)	должно быть отработано дней (час.)	МРОТ + 80% с учетом отработанного времени (руб.)	Фактически начисленная ЗП (руб.)	размер недоначисленной ЗП (руб.)
01.01.2018	20 (122,4)	20 (122,4)	17080,20	16167,00	913,20
01.02.2018	23 (135,8)	23 (135,8)	17080,20	16167,00	913,20
01.03.2018	26 (143)	26 (143)	17080,20	16167,00	913,20
Итого: 2739,60
Рукосуевой Л.В. (..) составит сумму, исходя из следующего расчета:
Период	фактически отработано дней (по совместительству)	должно быть отработано (дн. (час.))	МРОТ + 80% с учетом отработанного времени (руб.)	Фактически начисленная ЗП (руб.)	размер недоначисленной ЗП (руб.)
01.01.2018	13	20	11102,13	10578,55	523,58
01.02.2018	19	23	14109,73	13355,35	754,38
01.03.2018	26	26	17080,20	16167,00	913,20
Итого: 2191,16

Таким образом, сумма недоначисленной и невыплаченной заработной платы истцов, кроме истца Рукосуевой Л.В., за спорный период с января 2018 года по март 2018 года, составила 2739,60 рублей каждой; истцу Рукосуевой Л.В. составила 2191,16 рубль.

Поскольку суд не является налоговым агентом в соответствии со ст.226 Налогового кодекса РФ, заработная плата подлежит взысканию без учета налоговых отчислений.

Таким образом, исследованные в судебном заседании обстоятельства дела свидетельствуют о нарушении ответчиком требований трудового законодательства, в связи с чем суд находит обоснованными требования прокурора об обязании ответчика начислить и выплатить истцам недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с января 2018 года по март 2018 года.

С учетом изложенных выше обстоятельств, учитывая, что требования прокурора (2739,60 руб. каждому истцу, за исключением истца Рукосуевой Л.В. равной 2191,16 руб.) составляют размер вышеприведенной расчетной суммы, суд находит законным исковые требования прокурора удовлетворить в заявленном размере.

Кроме того, суд полагает необходимым взыскать с ответчика государственную пошлину, поскольку ст. 103 ГПК РФ устанавливает, что издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Богучанского района в интересах Королевой Г.П., Сорокиной Е.В., Балицкой Л.Н., Паневой С.В., Носковой Т.А., Рукосуевой Л.В., Алексеевой О.Д., Адониной А.А., Василовской Е.Е., Рукосуевой В.Н., Камловской А.А., Баграцевич Г.С., Черных Л.Н., Салтыковой Е.А. к муниципальному казенному образовательному учреждению «Ангарская школа» о взыскании недоначисленной и не выплаченной заработной платы, удовлетворить.

Обязать муниципальному казенному образовательному учреждению «Ангарская школа» начислить и выплатить каждому из истцов - Королевой Г.П., Сорокиной Е.В., Балицкой Л.Н., Паневой С.В., Носковой Т.А., Алексеевой О.Д., Адониной А.А., Василовской Е.Е., Рукосуевой В.Н., Камловской А.А., Баграцевич Г.С., Черных Л.Н., Салтыковой Е.А. недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с января 2018 года по март 2018 года в размере 2739 рублей 60 копеек.

Обязать муниципальному казенному образовательному учреждению «Ангарская школа» начислить и выплатить Рукосуевой Л.В. недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с января 2018 года по март 2018 года в размере 2191 рубль 16 копеек.

Взыскать с муниципальному казенному образовательному учреждению «Ангарская школа» государственную пошлину в размере 1334 рубля 00 копеек в доход местного бюджета.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Богучанский районный суд Красноярского края.

Судья С.В. Киселев