Решение по делу № 2-4581/2014 от 14.10.2014

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Севастополь Дело № 2-4581/2014

11 декабря 2014 года Ленинский районный суд города Севастополя в составе: председательствующего судьи – Рубан М.В.

при участии секретаря – Бурчуладзе С.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в городе Севастополе гражданское дело по иску Коваля А.И. к Ленинскому районному управлению Пенсионного фонда города Севастополя о признании действий об отказе в назначении пенсии по возрасту на льготных условиях незаконными и понуждении назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд 14.10.2014 года с иском к ответчику с требованиями о признании действий об отказе в назначении пенсии по возрасту на льготных условиях по списку № 2 незаконными и понуждении назначить пенсию на льготных условиях по возрасту по списку № 2 с 24.07.2014 года. Требования обоснованы тем, что истец работал в военной части 20350 Министерства Обороны РФ в должности радиомонтажника 6 разряда с 01.07.1994 г. по 01.06.2009г., всего 15 лет, и выполнял работы по монтажу (демонтажу), ремонту приборов гидрографического штурманского вооружения кораблей и подводных лодок в доках и на плаву. 09.08.2011 года Ленинским районным судом было принято решение по делу № 2о-42/11, которым был установлен факт наличия у него стажа работы радиомонтажника судового 6 разряда по Списку № 2 в количестве 15 лет, факт его работы в воинской части 20350 Министерства обороны РФ за период с 01.07.1994 по 01.06.2009 года, а так же суд установил факт наличия у него права на назначении пенсии по возрасту на льготных условиях по Списку №2 на основании ст. 13 Закона Украины «О пенсионном обеспечении».

В судебном заседании истец поддержал исковые требования в полном объеме, просил иск удовлетворить. Пояснил, что он 24 июля 2014 года обратился в Ленинское районное управление Пенсионного фонда с заявлением о назначении пенсии на льготных условиях, 20 августа 2014 года получил отказ, просит назначить пенсию с момента обращения.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения иска в полном объеме, поскольку льготный стаж не может быть учтен, в связи с тем, что в воинской части 20350 не проводилась аттестация рабочих мест в период работы истца.

    Выслушав объяснение сторон, исследовав письменные материалы дела, суд находит требования такими, которые подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что истец 24 июля 2014 года обращался к ответчику с заявлением о назначении льготной пенсии по возрасту. К заявлению истец приобщил следующие документы: оригиналы трудовых книжек, справку о подтверждении трудового стажа № 528, копию приказа командира воинской части 20350 об утверждении перечня рабочих мест, копию приказа командира воинской части 20350 от 30.06.2010 о проведении аттестации рабочих мест, копию карты условий труда, заключение №17 экспертизы документов на аттестацию рабочих мест, перечень льгот и компенсаций по результатам аттестации рабочих мест в 2010 году, решение Ленинского районного суда 2011 года, справку № 37 о проведении первичной аттестации, справку № 105 от 15.11.2010 года, справку о работе № 104, справку о присвоении идентификационного номера, копию паспорта гражданина РФ, копию паспорта гражданина Украины.

Протоколом № 120 от 20.08.2014 года (л.д.4) заседания постоянно действующей комиссии по вопросам, связанным с назначением пенсий Ленинского районного управления Пенсионного фонда города Севастополя, истцу было отказано в назначении пенсии по возрасту на льготных условиях в связи с отсутствием необходимого льготного стажа, так как аттестация рабочих мест впервые проведена в 2010 году.

    В связи с принятием 21.03.2014 года Федерального конституционного закона "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - республики Крым и города федерального значения Севастополя" №6-ФКЗ на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя действует законодательство Российской Федерации с 21.03.2014 года. Согласно ч. 6 ст. 11 указанного Закона законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании, включая обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, применяется на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя с 1 января 2015 года.

    Таким образом, на территории г. Севастополя до 01.01.2015 года правоотношения по поводу назначения и перерасчета пенсий регулируются законодательством Украины, что так же подтвердил представитель ответчика в судебном заседании.

    Согласно пункту 2 раздела XV «Заключительных положений» Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» лицам, которые работали на работах с вредными и тяжелыми условиями труда по Списку №2 в должностях, которые дают право на назначение пенсии по возрасту на льготных условиях или по выслуге лет, пенсии назначаются по нормам этого Закона, исходя из требований возраста и стажа, установленного раньше действующим законодательством, в соответствии с отдельным законодательным актом через профессиональные и корпоративные фонды.

В соответствии с Постановлением Кабинета Министров Украины от 16.01.2003 года №36 к Спискам производств, работ, профессий и показателей, работа на которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, к Списку №2 отнесена должность радиомонтажника судового.

Согласно пункта «б» статьи 13 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» на льготных условиях имеют право на пенсию по возрасту независимо от места последней работы: работники, занятые полный рабочий день на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, - по списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утверждаемых Кабинетом Министров Украины, и по результатам аттестации рабочих мест: мужчины - после достижения 55 лет и при стаже работы не меньше 25 лет, из них не меньше 12 лет 6 месяцев на указанных работах.

Работникам, которые имеют не меньше половины стажа работы с вредными и тяжелыми условиями труда, пенсии на льготных условиях назначаются с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 12 этого Закона, на 1 год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ст. 62 ЗУ «О пенсионном обеспечении» основным документом, который подтверждает стаж работы, является трудовая книжка. Порядок подтверждения имеющегося трудового стажа при отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней устанавливается Кабинетом Министров Украины.

В соответствии с п. 1 Порядка подтверждения имеющегося трудового стажа для назначения пенсий при отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней, утвержденного постановлением КМУ № 637 от 12.08.1993 года предусмотрено, что основным документом, который подтверждает стаж работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней трудовой стаж устанавливается на основании других документов, выданных по месту работы, службы, учебы, а также архивными учреждениями.

Следовательно, сведения, которые содержатся в трудовой книжке истца являются подтверждением стажа его работы.

    Коваль А.И. работал в воинской части 20350 Министерства Обороны РФ в должности радиомонтажника 6 разряда с 01.07.1994 г. по 01.06.2009г. всего 15 лет и выполнял работы по монтажу (демонтажу), ремонту приборов гидрографического штурманского вооружения кораблей и подводных лодок в доках и на плаву, что подтверждается записями в трудовой книжке, справками с места работы воинской части 20350 и не оспаривается представителем ответчика.

    Кроме того, решением Ленинского районного суда г. Севастополя от 09.08.2011 г., вступившим в законную силу, установлен факт, что истец имеет стаж работы радиомонтажником 6 разряда по списку № 2 – 15 лет и стаж работы в воинской части 20350 Министерства Обороны РФ за период с 01.07.1994 г. по 01.06.2009г.

    В обзорном листе от 14.08.08 № 1406/100/13-08 “О практике применения законодательства по вопросам пенсионного обеспечения (по результатам рассмотрения дел Высшим административным судом Украины в кассационном порядке)” Высший административный суд Украины отметил следующее. Аттестация рабочих мест по условиям труда – это комплексная оценка всех факторов производственной среды и трудового процесса, сопутствующих социально-экономических факторов, что влияют на здоровье и работоспособность работников в процессе трудовой деятельности.

В соответствии с пунктами 1, 2 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 01 августа 1992 года № 442, аттестация рабочих мест по условиям труда проводится на предприятиях и организациях независимо от форм собственности и ведения хозяйства, где технологический процесс, используемое оборудование, сырье и материалы являются потенциальными источниками вредных и опасных производственных факторов, которые могут неблагоприятно влиять на состояние здоровья работающих, а также на их потомков как в настоящем, так и в будущем. Основная цель аттестации заключается в регулировании отношений между владельцем или уполномоченным им органом и работниками в отрасли реализации прав на здоровые и безопасные условия труда, льготное пенсионное обеспечение, льготы и компенсации за работу в неблагоприятных условиях.

Частью второй пункта 4 отмеченного Порядка установлено, что ответственность за своевременное и качественное проведение аттестации возлагается на руководителя предприятия, организации.

Таким образом, законодателем возложена обязанность проведения аттестации рабочих мест на руководителей предприятий, поэтому ее непроведение не может лишить граждан их конституционного права на социальную защиту относительно решения вопросов предоставления пенсий по возрасту на льготных условиях в соответствии со статьей 13 Закона Украины “О пенсионном обеспечении”.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что ответчик неправомерно отказал истцу в назначении пенсии на льготных условиях по возрасту по Списку № 2, поскольку истцом были предоставлены ответчику все необходимые документы, которые подтверждают право истца на назначение такой пенсии, поэтому, исходя из положений ч.1 ст.258 ГПК РФ, заявление Коваля А.И. подлежит удовлетворению.

В соответствии с частью 1статьи 83 Закона Украины “О пенсионном обеспечении”пенсии назначаются со дня обращения за назначением пенсии. Согласно ч. 2 ст. 87 ЗУ “О пенсионном обеспечении” суммы пенсии, не полученные своевременно по вине органа, который назначает или выплачивает пенсию, выплачиваются за прошедшее время без ограничения каким-нибудь сроком. Поскольку истцом было подано заявление о назначении пенсии на льготных условиях 24.07.2014 года и отказ в назначении пенсии на льготных условиях признается судом неправомерным, то пенсия подлежит назначению именно со дня представления заявления, то есть с 24.07.2014 года.

    Учитывая заявление Коваля А.И. об оставлении судебных расходов за ним, суд считает возможным отнести такие расходы на заявителя.

На основании ст. ст. 13, 62, 83, 87, 100 Закона Украины “О пенсионном обеспечении”, руководствуясь ст.ст. 3, 12, 55, 56, 59, 60, 67, 98, 196, 198, 245, 249, 254 - 258 ГПК РФ, суд -

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать незаконным отказ Ленинского районного управления Пенсионного Фонда г. Севастополя в назначении Коваля А.И. пенсии на льготных условиях по возрасту по Списку № 2.

Обязать Ленинского районное управления Пенсионного Фонда г. Севастополя назначить Коваля А.И. пенсию по возрасту на льготных условиях, предусмотренных ст. 13 ЗУ «О пенсионном обеспечении», по Списку №2 Постановления КМУ «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях» от 16.01.2003 года № 36 на основании сведений, которые содержатся в трудовой книжке Коваля А.И., с 24 июля 2014 года.

Решение может быть обжаловано в Апелляционный суд г. Севастополя путем подачи апелляционной жалобы в Ленинский районный суд г. Севастополя в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Судья -

Мотивированное решение суда изготовлено 16.12.2014 года.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>