Решение по делу № 5-81/2021 от 29.03.2021

                                              Дело № 5-81/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Льгов                                                    28 апреля 2021 года

Льговский районный суд Курской области в составе председательствующего судьи Денисовой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

Ершовой Елены Юрьевны, ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

У С Т А Н О В И Л:

Ершова Е.Ю. совершила административное правонарушение, предусмотренное          ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, а именно не выполнила санитарно-гигиенические и противоэпидемические мероприятия, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), которое выразилось в том, что при проведении 26.01.2021 г. в 12 часов 30 минут Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Курской области в Льговском, Курчатовском, Конышевском, Рыльском, Глушковском, Кореневском районах плановой выездной проверки Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № <адрес> им. ФИО2» (далее МБОУ «СОШ № <адрес> им. ФИО2» в рамках соблюдения санитарно-эпидемиологического благополучия при предоставлении образовательных услуг несовершеннолетним, были выявлены нарушения со стороны медицинской сестры МБОУ «СОШ № <адрес> им. ФИО2» Ершовой Е.Ю., выразившиеся в нарушении ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а также пунктов 2.3 и 3.2 Раздела II СП 3.1/2.4.3598-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы образовательных организаций и других объектов социальной инфраструктуры для детей и молодежи в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», предписывающих соблюдение в Организации общих санитарно-эпидемиологических требований, направленных на предупреждение распространения СОVID-19, а именно: обеспечение условий для гигиенической обработки рук с применением кожных антисептиков при входе в помещения для приема пищи, санитарные узлы и туалетные комнаты (п. 2.3 Раздела II Общих правил); проветривание рекреаций и коридоров помещений общеобразовательных организаций во время уроков (п. 3.2 Раздела II Общих правил), в виде ослабления контроля за соблюдением указанных условий, создав угрозу распространения новой коронавирусной инфекции.

В судебном заседании Ершова Е.Ю. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ признала в полном объеме, раскаялась в содеянном и пояснила, что с протоколом об административном правонарушении ознакомлена и согласна, действительно совершила указанное правонарушение, с учетом устранения в короткие сроки выявленных нарушений, отсутствие тяжких последствий в результате допущенного нарушения, небольшого размера заработной платы и отсутствие иного дохода, просила суд снизить размер административного штрафа до минимально возможных пределов.

Заместитель начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курской области в Льговском, Курчатовском, Конышевском, Рыльском, Глушковском, Кореневском районах Мельникова М.С. в судебном заседании считала составление протокола об административном правонарушении в отношении медсестры Ершовой Е.Ю. законным и обоснованным, и просила суд при назначении наказания снизить размер административного штрафа по указанным Ершовой Е.Ю. обстоятельствам.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав и оценив представленные материалы дела, приходит к выводу, что в действиях Ершовой Е.Ю. содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Вина Ершовой Е.Ю. в совершении указанного правонарушения объективно подтверждается имеющимися по делу доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает: протоколом об административном правонарушении № 47 от 04.03.2021 г., где отражены вышеизложенные судом обстоятельства правонарушения, допущенного Ершовой Е.Ю. по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ; протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 26.01.2021 г.; актом проверки №53 от 02.02.2021 г.; копией Договора о сотрудничестве и совместной деятельности от 11.01.2021 г.; копией приказа ОБУЗ «Льговская ЦРБ» №47-К от 27.08.2018 г.; копией Должностной инструкции медицинской сестры отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях детской поликлиники ОБУЗ «Льговская ЦРБ», утв. Главврачом 14.01.2021 г.; копией распоряжения о проведении плановой выездной проверки юридического лица №53 от 12.01.2021 г.

В силу ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Согласно положений ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан. (часть 1 настоящей статьи)

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия подлежат включению в разрабатываемые федеральные целевые программы охраны и укрепления здоровья населения, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. (часть 2 настоящей статьи)

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона. (часть 3 настоящей статьи)

В соответствии с п. 1.1. Раздела I Санитарно-эпидемиологических Правил СП 3.1/2.4.3598-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы образовательных организаций и других объектов социальной инфраструктуры для детей и молодежи в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», настоящие санитарно-эпидемиологические правила (далее - санитарные правила) направлены на обеспечение безопасных условий деятельности организаций (индивидуальных предпринимателей), осуществляющих образовательную деятельность по реализации основных и дополнительных общеобразовательных программ (за исключением образовательных организаций среднего профессионального и высшего образования), в том числе адаптированных, осуществляющих присмотр и уход за детьми, социальных служб для детей, специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, спортивных организаций для детей, организаций (индивидуальных предпринимателей), осуществляющих организованное проведение временного досуга детей в помещениях (специально выделенных местах), устроенных в торговых, культурно-досуговых центрах, аэропортах, железнодорожных вокзалах и иных объектах нежилого назначения (далее - Организатор, игровые комнаты соответственно), организаций отдыха детей и их оздоровления, реабилитационных центров, организаций, оказывающих организованным группам детей услуги временного проживания при проведении спортивных, художественных и культурно-массовых мероприятий с участием детей и молодежи (далее - Организации).

Санитарные правила устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к особому режиму работы Организаций в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (далее - COVID-19). (пункт 1.2. Раздела I)

В соответствии с п. 2.3 Раздела II санитарных правил, в Организации должны проводиться противоэпидемические мероприятия, включающие в том числе обеспечение условий для гигиенической обработки рук с применением кожных антисептиков при входе в Организацию, помещения для приема пищи, санитарные узлы и туалетные комнаты.

В соответствии с п. 3.2. Раздела III санитарных правил, проветривание рекреаций и коридоров помещений общеобразовательных организаций должно проводиться во время уроков, а учебных кабинетов - во время перемен.

Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи и исследованных судом доказательств следует, что действия Ершовой Е.Ю. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 2 статьи 6.3 КоАП Российской Федерации.

Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением положений ст. 28.2 КоАП РФ, он содержит описание административного правонарушения, которое позволяет установить, при каких обстоятельствах и какие действия были совершены Ершовой Е.Ю., квалифицировать их по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

На основании изложенного, суд находит вину Ершовой Е.Ю. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, полностью установленной.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Ершовой Е.Ю. является признание вины, раскаяние в содеянном, совершение действий, направленных на принятие мер для устранения причин, повлекших совершение указанного правонарушения, отсутствие каких-либо тяжелых последствий в результате допущенных нарушений.

Вышеуказанные смягчающие административную ответственность обстоятельства, в их совокупности, суд признает исключительными.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Ершовой Е.Ю. по делу не установлено.

В соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей, либо административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее четырех тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее сорока тысяч рублей.

В силу ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

Принимая во внимание характер совершенного правонарушения, обстоятельства дела, личность виновной, обстоятельств, смягчающих административную ответственность, признанных судом исключительными, её имущественное и семейное положение, иные обстоятельства дела, суд считает необходимым назначить Ершовой Е.Ю. наказание в виде административного штрафа менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан санкцией ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, так как именно такое наказание сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать виновной Ершову Елену Юрьевну, <данные изъяты>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 7 500 (семь тысяч пятьсот) рублей.

Сумма административного штрафа в размере 7 500 рублей подлежит уплате Ершовой Е.Ю. по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа УФК по Курской области (Управление Роспотребнадзора по Курской области), ИНН 4632050187, КПП 463201001, казначейский счет 03100643000000014400, единый казначейский счет 40102810545370000038, БИК ТОФК 013807906, наименование банка: отделение Курск банка России// УФК по Курской области г. Курск, ОКТМО 38710000, КБК 141 1 16 01061 01 0003 140.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа в добровольном порядке, лицу, привлеченному к административной ответственности, необходимо представить в суд, вынесший постановление.

Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в добровольном порядке, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу, соответствующие материалы направляются судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Льговский районный суд Курской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Председательствующий судья                                                Н.А. Денисова