Решение от 09.04.2021 по делу № 12-82/2021 от 29.01.2021

Копия

Дело № 12-82/2021

Р Е Ш Е Н И Е

09 апреля 2021 года                                                                                        г. Калининград

Судья Московского районного суда г. Калининграда Вольтер Г.В.,

при секретаре Ильиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Новикова Валерия Михайловича на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ начальника Межрайонной ИФНС России №1 по Калининградской области Баринова М.Ю. о привлечении Новикова Валерия Михайловича к административной ответственности по ч.4 ст.14.25 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника Межрайонной ИФНС России №1 по Калининградской области Баринова М.Ю. № ДД.ММ.ГГГГ года Новиков В.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.25 КоАП РФ, в связи с чем, был подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей. Не согласившись с вышеуказанным постановлением Новиков В.М. обратился в суд с жалобой, в которой просит его отменить, указывая, что факт, изложенный в обжалуемом постановлении, о том, что ООО «Юридик» изменило свое местонахождение не соответствует действительности.

Так, в соответствии с п. 2 ст. 54 ГК РФ и Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 № 61 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица» в качестве местонахождения общества может быть указан адрес жительства его руководителя.

На основании указанной выше нормы, при регистрации ООО «Юридик» в ЕГРЮЛ в качестве его местонахождения были внесены сведения о его (Новикова В.М.) месте жительства: <адрес>. С тех пор свое место жительства он не менял, о чем свидетельствует отметка о регистрации в его паспорте. Полагает, что обстоятельства, на основании которых было вынесено обжалуемое постановление, не доказаны.

В постановлении указано, что якобы была проведена проверка достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, и установлена недостоверность этих сведений. Однако, в чем выражалась эта проверка и чем она подтверждается, в Постановлении не указывается.

На основании «установленной» недостоверности сведений в соответствии с п. 6 ст. 11 Закона № 129-ФЗ якобы в его адрес было направлено Уведомление о недостоверности сведений, которое он не получал, и соответственно не мог дать свои возражения. А поскольку он не мог дать свои возражения и было вынесено обжалуемое Постановление.

          Таким образом, исходя из доводов Постановления №, недостоверность сведений включенных в ЕГРЮЛ в отношении ООО «Юридик» установлена путем направления в его адрес Уведомления об «установленных» недостоверных сведений и не получения возражений от него. Ни данного уведомления, ни приглашения за исх. № для дачи пояснений он не получал. Сведения, включенные в ЕГРЮЛ, являются актуальными и соответствующими действительности.

Указывает, что отсутствует состав административного правонарушения, поскольку отсутствует факт изменения местонахождения ООО «Юридик», то отсутствует и его вина, как руководителя.

В судебном заседании Новиков В.М. поддержал доводы жалобы по изложенным в ней основаниям, пояснив, что дом по адресу: <адрес> является долевой собственностью, и возможно уведомления приносились в чужой почтовый ящик.

В судебном заседании представитель Межрайонной ИФНС России №1 по Калининградской области по доверенности Коваленко Н.А. просила оставить постановления в силе, полагая его законным и обоснованным.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела, налоговыми органами проводились мероприятия, направленные на обеспечение достоверности сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц. По состоянию на 2020 год согласно базы данных Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) адрес местонахождения (регистрации) ООО «ЮРИДИК» (№): <адрес>. Лицом, имеющим право действовать от имени ООО «ЮРИДИК» без доверенности является Новиков Валерий Михайлович №).

Из пункта 10 Приказа ФНС России от 11.02.2016 года №ММВ-7-14/72@ следует, что информация о несоответствии сведений, в том числе, об органах управления юридического лица, содержащихся в ЕГРЮЛ, сведениям, полученным территориальными органами ФНС России после включения в ЕГРЮЛ таких сведений, может быть получена при осуществлении полномочий в установленной сфере деятельности ФНС России.

В соответствии с контрольными мероприятиями МИФНС России №10 по Калининградской области (вх.№ от ДД.ММ.ГГГГ) в рамках работы в отношении юридических лиц, не имеющих счетов в банках, а так же при наличии возвратной корреспонденции, в адрес Инспекции были направлены материалы по лицам, не явившимся на опрос дважды и материалы по лицам, отправленная корреспонденция в отношении которых возвратилась неоднократно.

Так в отношении ООО «Юридик» МИФНС России №10 по Калининградской области направлялись письма от ДД.ММ.ГГГГ исх.№, и повторный вызов на ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ исх. №, которые были возвращены отправителю.

Согласно ч. 9 ст. 14 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информация, содержащаяся в государственных информационных ресурсах, является официальной и государственные органы обязаны обеспечить достоверность и актуальность такой информации.

Следовательно, сведения в ЕГРЮЛ об адресе юридического лица, документы, на основании которых создается соответствующая часть государственного реестра, являющегося федеральным информационным ресурсом, должны содержать достоверную и актуальную информацию.

На основании пункта 1 ст. 5 Федерального Закона от 08.08.2001 года № 129-ФЗ в Едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения и документы о юридическом лице - адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, по которому осуществляется связь с юридическим лицом.

Адрес юридического лица является обязательным реквизитом учредительных документов, достоверность сведений о которых заявитель должен подтверждать в установленном законом порядке.

На основании имеющейся информации, Инспекцией, в соответствии с п. 6 ст. 11 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», направлены Уведомления о необходимости представить (направить) в регистрирующий орган, достоверные сведения об адресе места нахождения юридического лица и о подтверждении полномочий руководителя:

в адрес Новикова В.М. - исх. № от ДД.ММ.ГГГГ - шпи № - ДД.ММ.ГГГГ неудачная попытка вручения - временное отсутствие адресата, ДД.ММ.ГГГГ - возврат-истек срок хранения;

в адрес ООО «ЮРИДИК» - исх. № от ДД.ММ.ГГГГ - шпи № — ДД.ММ.ГГГГ 20 неудачная попытка вручения - временное отсутствие адресата, ДД.ММ.ГГГГ - возврат-истек срок хранения;

в адрес ООО «ЮРИДИК» - исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ - шпи № - ДД.ММ.ГГГГ неудачная попытка вручения - временное отсутствие адресата, ДД.ММ.ГГГГ - возврат-истек срок хранения.

Новиков Валерий Михайлович №, согласно сведениям, имеющимся в ЕГРН зарегистрирован по адресу жилого дома, расположенного в <адрес>.

Форма 1-А в виде «Заявления о предоставлении ФЛ адреса для направления документов по почте» в Инспекции Калининградской области или иные Инспекции не поступала.

По причине наличия в ЕГРЮЛ недостоверных сведений об адресе места нахождения ООО «ЮРИДИК», Инспекцией на адрес руководителя/учредителя ООО «ЮРИДИК» - <адрес>, направлено приглашение для дачи пояснений об адресе места нахождения ООО «ЮРИДИК», составления протокола об административном правонарушении. Согласно отчету об отслеживании отправления, данное почтовое отправление возвращено отправителю в связи с неудачной попыткой вручения (шпи №

В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Признавая наличие вины Новикова В.М. в совершенном правонарушении, Инспекция в соответствии с положениями ст. 2.1. КоАП РФ исходила из того, что им не были приняты все необходимые меры для исполнения требований законодательства о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Инспекцией 11.11.2020г. составлен протокол об административном правонарушении №, который направлен почтовым отправлением исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ (шпи № - не получен, ДД.ММ.ГГГГ - возврат-истек срок хранения).

Инспекцией ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление № о назначении административного наказания, в соответствии с которым Новиков В.М. привлечен к административной ответственности по ч. 4 статьи 15.25 КоАП РФ, назначен административный штраф в сумме 5000 рублей.

Постановление от ДД.ММ.ГГГГ № также направлено по адресу: <адрес> <адрес>, то есть по фактическому адресу Новикова В.М. - исх. № от ДД.ММ.ГГГГ (шпи № - получено адресатом 16.01.2021г.).

С момента внесения в ЕГРЮЛ сведений о недостоверности адреса ООО «ЮРИДИК», руководителем организации не предприняты меры по внесению достоверных сведений или подтверждении адреса.

В отношении ООО «ЮРИДИК» регистрирующим органом принято решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ, как не представляющее отчетность более года юридическое лицо, на основании справок, представленных Инспекцией по месту учета №№, № от ДД.ММ.ГГГГ. Решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» № от ДД.ММ.ГГГГ.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ и виновность Новикова М.В. в его совершении подтверждаются, помимо постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором отражено существо, вмененного Новикову В.М. административного правонарушения; уведомлениями Межрайонной ИФНС России №1 по Калининградской области о необходимости предоставления достоверных сведения с подтверждением о направлении Новикову М.В. по указанному им адресу; справками Межрайонной ИФНС России №1 по Калининградской области в отношении ООО «Юридик» о том, что отчетность не предоставлялась и об отсутствии сведений об открытых банковских счетах.

Доводы жалобы о том, что адрес Новикова М.В., указанный им как адрес ООО «Юридик» не изменялся, суд находит несостоятельным, поскольку данный факт не отменяет обязанности заявителя о предоставлении в Инспекцию актуальных достоверных сведений о местонахождении ООО «Юридик».

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено уполномоченным на это должностным лицом, в соответствии с требованиями ст. 29.10 КоАП РФ.

Административное наказание назначено Новикову В.М. в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения Новикова М.В. к административной ответственности не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления должностного лица, по делу не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ №1 ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. № ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░.4 ░░.14.25 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░: ░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░.

░░░░░:                                                                                                 ░░░6