Решение по делу № 2-784/2023 от 19.01.2023

УИД № 70RS0003-01-2023-000308-94

№ 2-784/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 марта 2023 года Октябрьский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Качесовой Н.Н.,

при секретаре Соловьевой Н.С.,

помощник судьи Лащенкова Я.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску Дерксен Ольги Николаевны к муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации Города Томска о сохранении жилого помещения в реконструированном (перепланированном, переустроенном) состоянии и признании права собственности на самовольно реконструированную квартиру,

установил:

Дерксен О.Н. обратилась в суд с иском к муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации Города Томска, в котором просит признать право собственности на самовольно реконструированное жилое помещение - квартиру №... по адресу: ..., за Дерксен О.Н. Сохранить жилое помещение по адресу: ..., в реконструированном, перепланированном, переустроенном виде.

В обоснование заявленных требований истец указала, что является собственником жилого помещения - квартиры № ..., общей площадью 26,1 кв.м., расположенной по адресу: ..., и доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, на котором и расположен указанный многоквартирный жилой дом №... Собственниками иных квартир в многоквартирном доме являются: Агеенко А.С. и Агеенко З.В. (квартира №...), и Воробьева Е.А. (квартира №...). В целях улучшения жилищных условий, без получения разрешительной документации, истец Дерксен О.Н. самостоятельно за счет собственных средств, пристроила к квартире дополнительные вспомогательные помещения, т.е. произвела реконструкцию указанной квартиры: демонтировала холодный пристрой (сени) и выполнила монтаж наружных стен (помещение 3-7 на техническом паспорте по состоянию на ...), произвела монтаж новых внутренних перегородок (помещение 3-7) с дверными и оконными проемами и нового сантехнического оборудования (ванная, унитаз – помещение 4 и раковина в помещении 3). После произведенной реконструкции указанное жилое помещение - квартира № ... имеет следующие технические показатели согласно технического паспорта многоквартирного жилого дома: этажность: 01, материал стен наружных: кирпич + дерево, общая площадь: 59,8 кв.м., жилая площадь (три комнаты): 44,7 кв.м, вспомогательная площадь (кухня, санузел, два коридора): 15.1 кв.м., высота: 2,70 м. Сохранение квартиры в реконструированном (перепланированном/переустроенном) состоянии не нарушает прав и законных интересов третьих лиц, в том числе владельцев соседних квартир в доме, не создает угрозу их жизни или здоровью, а также соответствует строительным нормам и правилам. Истец обращалась в департамент архитектуры и градостроительства администрации Города Томска за разрешением на ввод в эксплуатацию самовольно реконструированной квартиры. В выдаче разрешения на ввод ей было отказано, в связи с отсутствием разрешения на реконструкцию/строительство.

Истец Дерксен О.Н., третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика Агеенко З.В., Агеенко А.С., Воробьева Е.А., будучи извещенными надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. От третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика Агеенко З.В., Агеенко А.С., Воробьевой Е.А. поступили заявления с просьбой рассмотреть дело в свое отсутствие, а также с указанием, что против удовлетворения исковых требований не возражают.

Ответчик муниципальное образование «Город Томск» в лице администрации Города Томска, будучи надлежащим образом извещённым о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя с указанием на то, что с учетом согласия всех жильцов на проведение работ по самовольной реконструкции квартиры, а также на изменение долей в праве общей долевой собственности на земельный участок, положительных заключений экспертиз в части строительно-технической, пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологического благополучия, администрация Города Томска не возражает против заявленных требований.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

На основании ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем признания права.

В соответствии с п. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающим права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно п.1 с. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу статьи 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Часть 4 ст. 17 ЖК РФ устанавливает, что пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В соответствии с ч. 1 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

В силу ч. 3 ст. 29 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Согласно п. 14 ст. 1 ГрК РФ реконструкцией объектов капитального строительства является изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии с п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке. Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения. Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено и подтверждается выпиской из ЕГРН от ..., что истцу Дерксен О.Н. принадлежит на праве собственности квартира, площадью 26,1 кв.м., кадастровый номер ..., распложенная по адресу: ....

Земельный участок по адресу: ..., на котором расположен многоквартирный дом, принадлежит на праве общей долевой собственности Дерксен О.Н., Воробьевой Е.А., Агеенко А.С., Агеенко З.В., о чем свидетельствует выписка из ЕГРН от ....

В жилом помещении по адресу: ..., истцом была выполнена реконструкция помещения путем демонтирования холодного пристроя (сени) и выполнения монтажа наружных стен (помещение 3-7 на техническом паспорте по состоянию на ...), монтажа новых внутренних перегородок (помещение 3-7) с дверными и оконными проемами и нового сантехнического оборудования (ванная, унитаз – помещение 4 и раковина в помещении 3).

В соответствии со справкой ООО «АЗИМУТ» от ... после проведенной реконструкции квартир, находящихся в многоквартирном доме по адресу: ..., здание находится в пределах границ земельного участка.

Согласно ответу департамента архитектуры и градостроительства администрации Города Томска от ... было принято решение об отказе истцу в получении разрешения на реконструкцию и ввод в эксплуатацию самовольно реконструированного жилого дома, расположенного по адресу: ....

Вместе с тем, Дерксен О.Н. полагала, что перепланировка и реконструкция квартиры по адресу: ..., произведена без нарушения строительных норм, санитарно- эпидемиологических правил, требований пожарной безопасности, не ухудшает архитектурный облик здания, действиями истца не нарушают права и законные интересы других лиц, в связи с чем обратилась в суд с настоящим иском.

Так, согласно представленному в материалы дела заключению ООО «Арсенал-Проект» «О техническом состоянии несущих и ограждающих строительных конструкций и эксплуатационной безопасности жилого дома после реконструкции по адресу: ...», обследуемый жилой дом по адресу: ..., соответствует требованиям Строительных Норм и Правил. Данный объект не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан, соответствует требованиям Строительных Норм и Правил, действующих на территории Российской Федерации и другим нормативным документам, является объектом за­вершённого строительства, пригодным для эксплуатации.

Согласно выводам представленной в материалы дела экспертному заключению ООО «Томский экспертный центр» Бюро оценки и экспертизы от ... ..., жилой дом по адресу: ..., соответствует санитарно- эпидемиологическим правилам и нормам: СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

В соответствии в выводами экспертного заключения ТОО «ВДПО» от 04.08.2020 при выполнении работ по перепланировке, увеличения эксплуатационных нагрузок на несущие конструкции стен и междуэтажных перекрытий не допущено, конструктивная надежность несущих и ограждающих конструкций не нарушена. Исходя из результатов анализа, изучения предоставленной заказчиком документации, иной информации и обследования объекта завершённого строительства, а именно: жилых помещений, расположенных на земельном участке по адресу: ..., установлено, что, конструктивные, объёмно-планировочные и инженерно-технические решения не противоречат указанным в разд. 5 (Заключения) законодательным и нормативным документам в области пожарной безопасности в РФ.

Анализируя данные заключения, принимая во внимание, что они содержат подробное описание проведенных исследований, сделанные в результате их выводы и ответы на поставленные вопросы, указание на примененную методику и источники информации, заинтересованность экспертов в исходе дела не установлена, а также учитывая, что результаты данных экспертиз в ходе разбирательства по делу стороной ответчика не оспаривались, у суда отсутствуют основания сомневаться в достоверности и обоснованности выводов, содержащихся в вышеуказанных заключениях. В этой связи суд считает возможным при принятии решения по настоящему делу взять за основу данные, изложенные в вышеуказанных заключениях.

Согласно выписке из протокола от ... общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по адресу: ..., жильцами дома согласовано осуществление реконструкции, перепланировки (переустройства) квартиры № ... по адресу: ....

Кроме того, в материалах дела имеются заявления третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора Воробьевой Е.А., Агеенко З.В., Агеенко А.С., являющихся собственниками жилых помещений в многоквартирном доме по адресу: ..., согласно которым последние не возражают против удовлетворения исковых требований о сохранении жилого помещения в реконструированном (перепланированном, переустроенном) состоянии и признании права собственности Дерксен О.Н. на самовольно реконструированную квартиру.

Таким образом, материалы дела содержат согласие всех собственников помещений спорного многоквартирного дома и земельного участка, расположенного под ним, на реконструкцию спорного жилого помещения.

Согласно представленному истцом Техническому паспорту от ... общая площадь квартиры, распложенной по адресу: ..., после произведенных истцом работ составляет 59,8 кв. м. (жилая площадь 44,7 кв.м, подсобная 15,1 кв.м.).

Анализируя исследованные доказательства в совокупности с приведенными положениями закона, суд приходит к выводу, что сохранение спорного жилого помещения, распложенного по адресу: ..., в реконструированном, переустроенном и перепланированном состоянии, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствует строительно-техническим, градостроительным, санитарно-эпидемиологическим, противопожарным нормам и правилам, дальнейшая эксплуатация квартиры возможна, а потому исковые требования подлежат удовлетоврнеию.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Дерксен Ольги Николаевны, ... года рождения, уроженки ... (СНИЛС: ...) к муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации Города Томска (ОГРН:..., ИНН:...) о сохранении жилого помещения в реконструированном (перепланированном, переустроенном) состоянии и признании права собственности на самовольно реконструированную квартиру, удовлетворить.

Сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: ..., в реконструированном (перепланированном) состоянии общей площадью 59,8 кв.м, жилой площадью 44,7 кв.м, подсобной площадью 15,1 кв.м., в соответствии с техническим паспортом, выполненным ООО «АЗИМУТ» по состоянию на ....

Признать право собственности за Дерксен Ольгой Николаевной на жилое помещение (кадастровый номер ...) по адресу: ..., в реконструированном (перепланированном) состоянии, общей площадью 59,8 кв.м, жилой площадью 44,7 кв.м, подсобной площадью 15,1 кв.м., в соответствии с техническим паспортом, выполненным ООО «АЗИМУТ» по состоянию на ....

Настоящее решение является основанием для внесения соответствующих сведений в ЕГРН.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Октябрьский районный суд г. Томска.

Председательствующий судья Н.Н. Качесова

Мотивированный текст решения изготовлен 10 марта 2023 года.