Решение по делу № 5-571/2015 от 29.05.2015

Дело № 5-571/2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

(Извлечение для размещения на Интернет-сайте суда)

29 мая 2015 года Санкт-Петербург

Судья Калининского районного суда Санкт-Петербурга Терещенко О.В., в зале № 106 Калининского районного суда по адресу: Санкт-Петербург, ул. Бобруйская, д.4,

с участием: Макарова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.18.10 КоАП РФ в отношении Макарова А.В.,

Макаров М.В. в судебное заседание доставлен, права и обязанности разъяснены. Ходатайств не поступило.

УСТАНОВИЛ:

Макаров М.В., являясь иностранным гражданином, осуществлял трудовую деятельность в Российской Федерации в городе федерального значения Санкт-Петербурге без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, а именно:

28.05.2015 г. в 19 час. 00 мин., в помещении автомойки, расположенной по адресу; г. Санкт-Петербург, ул. Х, д. Х, лит. Х сотрудниками прокуратуры Калининского района г. Санкт-Петербурга совместно с сотрудниками ОИК отдела УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Калининском районе Санкт-Петербурга выявлен гражданин Х Макаров М.В., являясь иностранным гражданином, незаконно осуществлял трудовую деятельность, а именно осуществлял мойку автомобиля в качестве мойщика без разрешения на работу или патента, которое требуется в соответствии с ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ». Правонарушение совершено в городе Федерального значения Санкт-Петербург, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

В судебном заседании Макаров М.В. по существу правонарушения вину признал. Показал, что прибыл на территорию РФ, намеревался получить разрешение на трудовую деятельность, но не получил. Близкие родственники являются гражданами Х. Проживают в Х, близких родственников, которые являются гражданами РФ, у него не имеется. В помещении автомойки расположенного по адресу: Санкт-Петербург, ул. Х, д. Х, лит. Х, где его задержали, осуществлял мойку автомашины, потом пришли с проверкой сотрудники УФМС, и установили, что у него нет разрешения на работу.

Оценив собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11.КоАП РФ и с позиции соблюдения требований закона при их получении, то есть части 3 ст. 26.2.КоАП РФ, суд считает их достаточными для рассмотрения дела по существу и приходит к выводу о том, что, вина Макарова М.В. в совершении инкриминируемого ему деяния подтверждается всеми собранными доказательствами по делу в их совокупности:

- протоколом об административном правонарушении от 29.05.2015 года, составленного сотрудником УФМС в отношении Макарова М.В. по ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, согласно которому, Макаров М.В. осуществлял трудовую деятельность без разрешения, занимался мойкой автомашин;

- объяснениями Макарова М.В., данными им при составлении протокола об АП, и в ходе рассмотрения дела,

- рапортом сотрудника ОУФМС об обстоятельствах выявления Макаров М.В. и обстоятельствах совершения им правонарушения, в котором указано, что он осуществлял трудовую деятельность в качестве мойщика автомашин – занимался мойкой автомашин;

- справкой учета и регистрации иностранных граждан УФМС Санкт-Петербурга, согласно которой, Макаров М.В. въехал (прибыл) на территорию РФ на момент задержания, 28.05.2015 года разрешение на работу на его имя не выдавалось.

- копией паспорта гр-на Х, подлинник которого обозревался в судебном заседании, о том, что Макаров М.В. является гр-ном Х;

- копией рапорта сотрудника прокуратуры о необходимости проведения проверки;

- копией заявления граждан в прокуратуру о нарушениях в области миграционного законодательства на автомойках;

- копией Акта прокурорской проверки, где зафиксировано, что Макаров М.В. осуществлял мойку машин;

- фото-таблицей к Акту проверки.

Согласно ст.61 Трудового кодекса Российской Федерации различаются день заключения договора и день, когда работник обязан приступить к выполнению своих трудовых обязанностей. Заключение трудового договора с иностранным гражданином или лицом без гражданства само по себе не является привлечением иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности и не образует состава административного правонарушения. Противоправным является привлечение к трудовой деятельности, осуществляемое в виде фактического допуска конкретного иностранного гражданина или лица без гражданства в какой-либо форме к выполнению работ, оказанию услуг без соответствующего разрешения. Поскольку, Макарова М.В. фактически допустили к выполнению работ, а именно – мойке автомашин, следовательно, он являлся лицом, осуществляющим трудовую деятельность, при этом, не имея разрешения на работу.

Сведения, содержащиеся в указанных протоколах и материалах, принимаются в качестве доказательств вины, так как протокол об административном правонарушении составлен компетентным лицом, с соблюдением требований ст.28.2, 28.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при этом лицом, привлекаемым к административной ответственности, никаких замечаний и заявлений на действия должностных лиц УФМС не принесено.

Суд принимает протокол об АП в качестве допустимого доказательства по делу, поскольку, он полностью соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ. Как усматривается из протокола об АП, Макаров М.В. с протоколом ознакомлен, права, предусмотренные ст.25.1, 24.2 КоАП РФ ему разъяснены, право на представление пояснений по делу им реализовано, объяснения в протоколе об АП написаны собственноручно.

Указанный протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, нарушений требований закона при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены. В протоколе имеется запись о том, что Макарову М.В. разъяснены права и обязанности предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, а также положения ст. 51 Конституции РФ, что удостоверено подписью самого Макарова М.В., также в объяснениях Макарова М.В. указано, что он русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается. Ходатайств о предоставлении переводчика при составлении протокола об АП не заявлял.

В силу положений ч.1 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее –Закон № 115), иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

Согласно ч.4 ст.13 ФЗ № 115, иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу.

Разрешения на работу в субъекте РФ – Санкт-Петербурге, Макаров М.В. не имел и в установленном законом порядке не получал, следовательно, не вправе был осуществлять трудовую деятельность в Санкт-Петербурге.

Суд учитывает при назначении наказания характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение, а также: смягчающие и отягчающие обстоятельства. Принимает во внимание, что вину признал. Вместе с тем фактически осуществляет трудовую деятельность в Санкт-Петербурге, без соответствующего разрешения, ранее привлекался к административной ответственности по ст.18.10 КоАП РФ, пребывает на территории РФ свыше 90 суток. Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд считает необходимым применить к нему административное взыскание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.29.10, 29.11 КРФобАП,

ПОСТАНОВИЛ:

Макарова А.В. признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.18.10 Кодека РФ Об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

Для исполнения постановления о выдворении Макарова А. В. поместить в Специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской Области (на правах обособленного отдела).

Штраф зачислить на счет УФК по г. Санкт-Петербургу (УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области) ИНН 7841326469 КПП 784101001, БИК 044030001, ОКТМО 40910000, КБК – 192 1 16 40000 01 6020 140, р/с 40101810200000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по г. Санкт-Петербургу.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление в части касающейся выдворения, приводится в исполнении немедленно, но может быть обжаловано в городской суд Санкт-Петербурга в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Судья: