Решение по делу № 33-990/2024 от 10.01.2024

Судья Акимова И.В.	№ 33-990/2024
24RS0048-01-2022-011913-15 2.211

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Красноярск 04 марта 2024 года

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего Тарараевой Т.С.

судей Черновой Т.Л., Славской Л.А.

при ведении протокола помощником судьи Шамбер Ю.А.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Тарараевой Т.С.

гражданское дело по иску Жуликовой Марины Владимировны, Литвяк Ольги Михайловны, Микова Александра Викторовича к ГПК «Монолит-1», Тонких Валерию Николаевичу о признании действий незаконными,

по апелляционной жалобе Литвяк О.М., Микова А.В.

на решение Советского районного суда г. Красноярска от 3 октября 2023 года, которым постановлено:

Исковые требования Жуликовой Марины Владимировны, Литвяк Ольги Михайловны, Микова Александра Викторовича к ГПК «Монолит-1», Тонких Валерию Николаевичу о признании действий по неоднократному отключению электроэнергии гаражных боксов, принадлежащих собственникам и не являющимися членами гаражного кооператива незаконными, обязании восстановить подключение гаражных боксов к электросетям, оставить без удовлетворения.

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Жуликова М.В., Литвяк О.М., Миков А.В. обратились в суд с иском с учетом уточненных требований к ГПК «Монолит-1», Тонких В.Н. о признании действий незаконными.

Требования мотивированы тем, что истцы являются собственниками гаражных боксов №7,11,16 по адресу: <адрес> В марте 2021 года в гаражном кооперативе, членами, которого они не являлись, назначен председателем Тонких В.Н., с которым у истцов возникли разногласия по вопросам вступления в члены ГПК,уплате взносов. Председатель ГПК «Монолит-1» без законных оснований, без соответствующего уведомления, несмотря на отсутствие у них долгов по оплате за электроэнергию, отсоединил их гаражные боксы от подачи электроэнергии. Просили признать действия председателя ГПК «Монолит-1» Тонких В.Н. по отключению от электроэнергии принадлежащих истцам гаражных боксов незаконными, обязать восстановить подключение гаражей к электросетям.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе истцы Литвяк О.М., Миков А.В. просят отменить решение, указывают, что для суда доказательством правомерности отключения их гаражных боксов от энергоснабжения послужило решение общего собрания членов кооператива, при этом уведомлений о том, что принято решение о плановом отключении энергоснабжения боксов с целью приведения работ по замене, ремонту электропроводки не представлено. Суд неверно установил статус ГПК Монолит-1 как субисполнителя. договора энергоснабжения. Суд указал, что после окончания ремонтных работ и замены приборов учета, необходимо выполнить технологическое присоединения к электрическим сетям в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 861, что противоречит ст. 26 ФЗ Об электроэнергетике так как технологическое присоединение носит однократный характер и было ранее выполнено. Вывод о том, что подключение к электрическим сетям возможно после предоставления доказательств поверки приборов учета в кооператив не соответствует закону.

Истец Миков А.В., ответчик Тонких В.Н., 3-и лица в суд не явились, о слушании дела извещались судом надлежащим образом. Стороны также уведомлены публично путем размещения соответствующей информации на официальном сайте суда. Судебная коллегия считает возможным в соответствие с п.3 ст.167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив решение суда по правилам апелляционного производства, в пределах доводов апелляционной жалобы, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав истца Литвяк О.М., 3-е лицо Микова В.В., поддержавших доводы апелляционной жалобы, возражения на жалобу представителя ответчика ГПК «Монолит-1» по доверенности Ибрагимова А.Х., Судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным ГК РФ, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

В силу требований п. 1 ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 настоящего Кодекса.

В соответствии с положениями ст. 546 ГК РФ перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента.

Прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии.

Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом.

В силу п. 1 ст. 26 ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством РФ, и носит однократный характер.

В силу п. 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 №861 «сетевые организации» - организации, владеющие на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, а также осуществляющие право заключения договоров об оказании услуг по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих другим собственникам и иным законным владельцам и входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть.

С момента вступления в силу Постановления Правительства Российской Федерации от 10.11.2017 № 1351 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам повышения доступности энергетической инфраструктуры в отношении отдельных групп потребителей» гаражно-потребительские кооперативы, объединения наделяются полномочия субисполнителя договора энергоснабжения.

Как следует из материалов дела истцы Жуликова М.В., Литвяк О.М., Миков А.В. собственники гаражных боксов №<адрес>

10.10.2006 между ОАО «Красноярскэнергосбыт» и кооперативом гаражей «Монолит» в лице председателя кооператива заключен договор №16218 на электроснабжение.

Гаражный потребительский кооператив «Монолит-1», является некоммерческой организацией, зарегистрирован в установленном законом порядке, свидетельство о государственной регистрации от 15.04.2014 за №1142468022476.

Общим собранием членов кооператива ГПК «Монолит-1» от 25.01.2021 принято решение: выполнить замену кабелей общей (наружной) электрической проводки питания боксов и освещения общего проезда. Заменить светильники освещения общего проезда на диодные, установить прибор учета потребления электрической энергии светильникам освещения общего проезда и подъемными воротами (вопрос 2). Ввести ежемесячные членские взносы в размере 500 рублей с каждого собственника гаражного бокса и владельца ТС. Назначение взносов – выполнение ремонтных работ и содержание общего имущества ГПК «Монолит-1» (вопрос №5). Всем у кого установлен прибор учета электрической энергии старого образца произвести замену индивидуального прибора учета на прибор нового образца не ранее 2020 года.

Во исполнение и в целях реализации решений членов ГПК «Монолит-1», принятых 25.01.2021 по вопросам собрания собственников гаражных боксов ГПК «Монолит-1», расположенного по адресу: <адрес> принят Протокол общего собрания учредителей, председателя и секретаря № 01/15.03 от 15.03.2021.

13.05.2021 председателем ГПК «Монолит-1» Тонких В.Н. и представителями ПАО «Россети» подписан акт проверки расчетных приборов учета ГПК Монолит-1, 15.06.2021 - акт допуска прибора учета в эксплуатацию.

Также установлено и ответчиком не оспаривалось, что гаражный бокс Жуликовой М.В., предоставившей технический паспорт на прибор учета с отметкой о поверки подключен к электросетям, энергоснабжение гаражных боксов Литвяк О.М. и Михова А.А. до настоящего времени не возобновлено.

Разрешая спор суд не нашел правовых оснований к удовлетворению заявленных истцами требований. При этом суд исходил из того, что решение об отключении гаражных боксов от электроэнергии было принято на общем собрании собственников гаражных боксов в рамках его компетенции, данное отключение произведено для выполнения ремонтных работ, связанных с электричеством, износом старых сетей и приборов учета, указанное решение не оспорено и недействительным не признано, необходимость принятия такого решения обусловлена требованиями безопасности членов кооператива и владельцев гаражных боксов, в связи с износом электрических сетей, подключение к электрическим сетям возможно при предоставлении доказательств установки приборов учета нового образца, поверки приборов учета. Поскольку истцами не представлено доказательств, свидетельствующих об установке приборов учета с актом их ввода в эксплуатацию, а также того, что гаражные боксы были подключены к сети для получения электроэнергии в установленном порядке, правовых оснований для обязания ответчика восстановить подключение гаражных боксов к электросетям не имеется.

Судебная коллегия с указанными выводами суда согласиться не может, находя их противоречащими нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

Не ставя под сомнение обоснованность принятого общим собранием членов кооператива решения об отключении гаражных боксов в связи с необходимостью выполнения ремонтных работ, связанных с электричеством, износом старых сетей и приборов учета, судебная коллегия обращает внимание на то, что данное отключение должно проводится в установленном порядке, регламентированном Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442, Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861,

На основании пункта 1 Правил ограничения N 442: инициатор введения ограничения - лицо, по инициативе которого в соответствии с настоящими Правилами вводится ограничение режима потребления; субисполнитель - сетевая организация либо иное лицо, включая садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения, которые не оказывают услуг по передаче электрической энергии и к энергопринимающим устройствам и (или) объектам электроэнергетики которых технологически присоединены (в случае отсутствия надлежащего технологического присоединения - непосредственно присоединены) энергопринимающие устройства и (или) объекты электроэнергетики потребителя, ограничение режима потребления которыми подлежит введению в соответствии с настоящими Правилами.

На основании пункта 1 (2) Правил ограничения N 442 субисполнитель осуществляет действия по введению ограничения режима потребления в соответствии с требованиями настоящих Правил, установленными для исполнителя, с учетом особенностей, предусмотренных настоящими Правилам

Согласно п.30 раздела III Правил «Порядок введения ограничения режима потребления в целях проведения ремонтных работ на объектах электроэнергетики» в случае если проведение ремонтных работ на объектах электросетевого хозяйства сетевой организации (смежной сетевой организации, иных владельцев) невозможно без ограничения режима потребления в отношении потребителей, присоединенных к сетям сетевой организации, сетевая организация в порядке, установленном договором оказания услуг по передаче электрической энергии, уведомляет потребителя напрямую или (если это предусмотрено указанным договором) через действующего в его интересах гарантирующего поставщика (энергосбытовую, энергоснабжающую организацию) о проведении таких работ, о сроках и объемах ограничения режима потребления в связи с их проведением. При этом если договором оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенным в отношении такого потребителя с действующим в его интересах гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией), предусмотрено, что такое уведомление потребителю передает гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), то он обязан при получении от сетевой организации указанного уведомления в течение 1 суток передать его потребителю способом, позволяющим определить дату и время передачи.

В соответствии с абз. 3 п. 4 ст. 26 Федерального закона "Об электроэнергетике" сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты.

Согласно п. 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861, собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату.

Согласно п. 33 названных Правил, перерыв в передаче электрической энергии, прекращение или ограничение режима передачи электрической энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное федеральным уполномоченным органом по технологическому энергетическому надзору неудовлетворительное состояние энергопринимающего устройства потребителя услуг угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности.

О перерыве, прекращении или ограничении передачи электрической энергии в указанных случаях сетевая организация обязана уведомить потребителя услуг в течение 3 дней с даты принятия такого решения, но не позднее, чем за 24 часа до введения указанных мер.

В ходе рассмотрения дела стороной ответчика доказательств соблюдения порядка отключения гаражных боксов от электроснабжения, с предоставлением документального подтверждения уведомления истцов о предстоящем отключении до введения указанных мер, не представлено. Не представлено доказательств надлежащего уведомления о планируемом отключении электроснабжения и в суд апелляционной инстанции, несмотря на дополнительное разъяснение ответчику необходимости предоставления данных сведений.

Указанное является основанием для вывода о незаконности действий председателя ГК «Монолит-1» Тонких В.Н. по отключению принадлежащих истцам гаражных боксов от электроснабжения.

Нельзя согласиться и с выводами суда о правомерности отказа в восстановлении электроснабжения гаражных боксов Микова и Литвяк по окончании ремонтных работ по изложенным судом основаниям отсутствия данных о замене истцами приборов учета.

Указание суда на то, что после окончания ремонтных работ и замены приборов учета, требовалось выполнение технологического присоединения к электрическим сетям в соответствии с требованиями, установленным Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861, противоречит положениям ст. 26 ФЗ «Об электроэнергетике», в силу которого технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии носит однократный характер.

Законом не предусмотрена процедура повторной выдачи технических условий потребителю при возобновлении электроснабжения энергопринимающих устройств в рамках ранее заключенного в установленном законом порядке договора.

Как следует из материалов дела, собственник гаражного бокса №16 Миков А.В. обращался в гаражный кооператив с заявлением о возобновлении электроснабжения с предоставлениям технического паспорта на прибор учета с отметкой о проверке, квитанцией об оплате за электроэнергию. Истец Литвяк О.М. также указывала на то, что замена прибора учета ею произведена.

Следует отметить, что назначением прибора учета является учет потребленной абонентом электроэнергии для ее последующей оплаты по действующим тарифам. При отсутствии надлежащих приборов учета доказательством оказания энергосбытовой организацией услуг по передаче электрической энергии является акт безучетного потребления электрической энергии. Отсутствие прибора как такового не является в данном случае основанием для отказа в электроснабжении.

Наличие у истцов, согласно представленной в суд апелляционной инстанции справки ГПК «Монолит-1», задолженности по целевым взносам по оплате содержания общего имущества, с учетом установленного факта незаконного отключения гаражных боксов истцов от энергоснабжения по решению общего собрания от 25.01.2021, неправомерности отказа в восстановлению энергоснабжения, наличия у ответчика иного способа защиты нарушенного права, правового значения в рамках настоящего спора не имеет.

Учитывая, что ответчиком нарушен порядок ограничения подачи электрической энергии на объекты истцов, принимая во внимание, что в силу закона технологическое присоединение объектов к сетям электроснабжения носит однократный характер и на истцов не могут быть возложены обязанности по повторному совершению действий в целях осуществления мероприятий по технологическому присоединению, истцы, относящиеся к категории потребителей электрической энергии для бытовых нужд как граждане, имеет право требовать восстановления нарушенных прав (подключения к электрическим сетям), если фактическое подключение было произведено в установленном порядке к присоединенной сети, имеются основания для возложения на ответчика восстановить подачу электрической энергии.

При таких обстоятельствах постановленное по делу решение нельзя признать законным, доводы апелляционной жалобы заслуживают внимания, решение суда подлежит отмене с вынесением по делу нового судебного акта о частичном удовлетворении заявленных истцами требований с признанием незаконными действия председателя ГК «Монолит-1» по отключению принадлежащих истцам гаражных боксов от электроснабжения и возложением на ответчика обязанности восстановить электроснабжение принадлежащим истцам Микову А.В. и Литвяк О.М. гаражных боксов.

Руководствуясь ст. ст. 328-330 ГПК РФ, Судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А

Решение Советского районного суда г. Красноярска от 3 октября 2023 года, отменить в части.

Признать незаконными действия председателя ГК «Монолит-1» Тонких Валерия Николаевича по отключению принадлежащим истцам гаражных боксов от электроснабжения.

Обязать ГК «Монолит-1» восстановит электроснабжение гаражного бокса по адресу: <адрес>, принадлежащего Микову Александру Викторовичу и гаражного бокса по адресу: <адрес>, принадлежащего Литвяк Ольге Михайловне.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий:                        Т.С.Тарараева.

Судьи:                                 Л.А. Славская.                      

                                     Т.Л.Чернова.

Апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 06.03.2024.