Решение по делу № 12-632/2017 от 12.09.2017

Судья Буланова Н.А. Дело № 7-12-632

РЕШЕНИЕ

03 октября 2017 года город Владивосток

Судья Приморского краевого суда Кубатова О.А., рассмотрев жалобу начальника отдела надзора по коммунальной гигиене Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю Спорник А.Ю. на постановление судьи Фрунзенского районного суда г.Владивостока от 14 июля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - ГБУЗ «Краевая детская клиническая больница №»,

установила:

постановлением судьи Фрунзенского районного суда г.Владивостока от 14 июля 2017 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ГБУЗ «Краевая детская клиническая больница №» прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Начальником отдела надзора по коммунальной гигиене Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю Спорник А.Ю. подана жалоба, в которой ставится вопрос об отмене постановления судьи как незаконного.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, заслушав объяснения представителя Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю Ярового Е.И., возражения защитника ГБУЗ «Краевая детская клиническая больница №» Бялгожевской Е.С., не нахожу оснований для отмены постановления.

Ответственность по статье 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Согласно статье 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии с пунктом 6.4. главы I приложение № 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» (утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18 мая 2010 г. №58) здания МО должны быть оборудованы системами приточно-вытяжной вентиляции с механическим и/или естественным побуждением.

В силу пункта 6.8. Требований классы чистоты, допустимые уровни бактериальной обсемененности воздушной среды, допустимая температура и рекомендуемые кратности воздухообмена помещений медицинских организаций принимаются в соответствии с приложением 3. В помещениях классов А и Б в воздухе не должно быть золотистого стафилококка. В помещениях классов В и Г золотистый стафилококк не нормируется. Предельно допустимые концентрации вредных химических веществ в воздухе производственных помещений представлены в приложении 4.

Согласно пункту 6.11. Требований вне зависимости от наличия систем принудительной вентиляции во всех лечебно-диагностических помещениях, за исключением помещений класса чистоты А, должна быть предусмотрена возможность естественного проветривания.

В силу пункта 6.12. Требований самостоятельные системы вентиляции предусматриваются для помещений операционных, реанимационных, рентгенокабинетов, лабораторий. Допускаются общие системы приточно- вытяжной вентиляции для группы помещений одного или нескольких структурных подразделений, кроме помещений класса чистоты А.

Согласно пункту 6.24. Требований воздух, подаваемый в помещения классов чистоты А и Б, подвергается очистке и обеззараживанию устройствами, обеспечивающими эффективность инактивации микроорганизмов на выходе из установки не менее чем на 99% для класса А и 95% для класса Б, а также эффективность фильтрации, соответствующей фильтрам высокой эффективности (Н11-HI4). Фильтры высокой очистки подлежат замене не реже одного раза в полгода, если другое не предусмотрено инструкцией по эксплуатации.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 14:00 часов в ходе проведении внеплановой выездной проверки по распоряжению Руководителя Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ГБУЗ «Краевая детская клиническая больница №», расположенного <адрес>, было выявлено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, а именно, площади операционных № 3 и № 6 не соответствуют нормируемым, вентиляция в помещениях оперблока (2 и 4 этаж) хирургического корпуса находится в нерабочем состоянии. Отсутствие вентиляции в операционных и недостаточность площадей является нарушением требований пунктов 6.4, 6.8, 6.11, 6.12 главы I, приложение № 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».

Воздух в помещениях чистоты класса А оперблоков 2 и 4 этажа хирургического корпуса не подвергается очистки и обеззараживанию воздуха обеззараживающими устройствами, обеспечивающих эффективность инактивации микроорганизмов не менее чем на 99%, отсутствуют фильтры высокой эффективности (H11-HI4), что является нарушением требований пункта 6.24 главы 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».

Прекращая производство по делу за отсутствием в действиях ГБУЗ «Краевая детская клиническая больница №» состава административного правонарушения, судья районного суда пришел к выводу о том, что ГБУЗ «Краевая детская клиническая больница №» приняло исчерпывающие, все зависящие от него меры по подготовке к проведению капитального ремонта и реконструкции помещений операционного блока и монтажу системы вентиляции в отделении реанимации и операционном блоке.

Данный вывод судьи является верным и подтверждается рядом представленных ГБУЗ «Краевая детская клиническая больница №» доказательств об обращении в Департамент здравоохранения Приморского края с заявлениями о выделении финансовых средств для устранения нарушений санитарно-эпидемиологических требований.

Кроме того, ГБУЗ «КДКБ №» является бюджетным учреждением и финансируется за счёт средств бюджетных ассигнований, в том числе краевого бюджета, в соответствии с Бюджетным Кодексом РФ.

Все необходимые покупки и услуги учреждение осуществляет за счёт выделенных бюджетных средств из краевого бюджета отраслевому органу - Департаменту Здравоохранения Приморского края, который в свою очередь осуществляет финансирование государственных бюджетных медицинских учреждений Приморского края.

Однако, из бюджетного финансирования на 2017 год ГБУЗ «КДКБ №» средства из краевого бюджета, а также распорядителя бюджетных средств не поступали.

Доводы жалобы о том, что ГБУЗ «Краевая детская клиническая больница №» осуществляет перечень платных медицинских услуг, в связи с чем обязана обеспечить соблюдение санитарных норм за свой счет, не может повлечь отмену состоявшегося по делу постановления, поскольку доказательств того, что на счетах Учреждения от оказания платных услуг имеется достаточная сумма финансовых средств, необходимых для проведения необходимого капитального ремонта, Управлением Роспотребнадзора по Приморскому краю не предоставлено.

Нарушений норм процессуального права при производстве по делу об административном правонарушении не допущено.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л а:

постановление судьи Фрунзенского районного суда г.Владивостока от 14 июля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - ГБУЗ «Краевая детская клиническая больница №» оставить без изменения, жалобу начальника отдела надзора по коммунальной гигиене Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю Спорник А.Ю. – без удовлетворения.

Судья О.А. Кубатова