Решение по делу № 2-2172/2016 от 27.10.2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 ноября 2016 года г. Жигулевск

Жигулевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Неугодникова В.Н.,

с участием истцов Савельевой А.Н., Савельева С.Н. и Савельева Н.С.,

при секретаре Логиновой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2172/2016 по иску Савельевой А. Н., Савельева С. Н., Савельева Н. С. к администрации городского округа Жигулевск о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы обратились в Жигулевский городской суд с иском к администрации г.о.Жигулевск, требуя признать за ними право на приватизацию жилого помещения в виде трехкомнатной квартиры общей площадью 39,9 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>, г.о. Жигулевск, <адрес>.

Согласно доводам заявления, истцы с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы и проживают в квартире, расположенной по адресу: г.о. Жигулевск, <адрес>. Указанная квартира была передана Савельевой А.Н. как учителю начальных классов школы № <адрес> от Департамента образования <адрес> в 1988 году. Основанием для выделения данного жилого помещения являлось постановление № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ Савельевой А.Н. был выдан ордер на указанное жилое помещение №.

ДД.ММ.ГГГГ администрация отказала истцам в предоставлении спорной квартиры в их собственность в порядке приватизации, указала, что в настоящее время жилой дом, расположенный в <адрес>, в реестре муниципальной собственности не значится и на балансе муниципальных организаций не стоит.

Истцы считают решение администрации г.о.Жигулевск нарушающим их права, в связи с чем обратились с иском в суд.

В судебном заседании истцы заявленные требования полностью поддержали и сослались на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, пояснив, что изменений и дополнений нет.

Представитель ответчика – Администрации городского округа Жигулевск в судебное заседание не явился, предоставил отзыв, в котором просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Указал также, что истцы занимают спорное жилое помещение на основании ордера на жилое помещение №, выданного на основании решения горисполкома № от ДД.ММ.ГГГГ. Возражений относительно заявленных требований по основаниям, предусмотренным ст. 218 ГК РФ администрация г.о.Жигулевск не имеет.

Выслушав пояснения истцов, учитывая позицию представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению в связи со следующим.

Закон РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» № от ДД.ММ.ГГГГ устанавливает основные принципы осуществления приватизации государственного и муниципального жилищного фонда социального использования на территории Российской Федерации, определяет правовые, социальные и экономические основы преобразования отношений собственности на жилище. Под приватизацией понимается бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими на условиях социального найма жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд). Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

Статьей 2 указанного Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрено право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность в порядке приватизации жилья, с согласия всех проживающих членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Из сообщения администрации г.о.Жигулевска №-Г ДД.ММ.ГГГГ, что жилое помещение, расположенное в <адрес>, в реестре муниципальной собственности г.о. Жигулевска не значится и на балансе муниципальных организаций не стоит, в связи с чем истцам было отказано в заключении договора найма жилого помещения муниципального жилищного фонда, расположенного по адресу: <адрес>

Представленным суду ордером №, выданным на основании решения исполкома № от ДД.ММ.ГГГГ, указанная выше квартира площадью 39,9 кв.м. предоставлена Савельевой А.Н. на семью из 4-х человек, в том числе на Савельева С.Н., С.Л.С. и Савельева Н.С.

Справкой ООО «Санита» от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, жилой площадью 39,9 кв.м., с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрированы истцы, кроме того, в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ в указанной квартире также был зарегистрирован С.Л.С., который снят с регистрационного учета в связи со смертью.

Пунктами 24 и 24.7 архивной выписки решения Жигулевского городского Совета народных депутатов № от 16.08.1988г. «О заселении освободившегося жилья и оставшихся не заселенных квартир по <адрес>» подтверждается, что согласно п. 24 - «В связи с отсутствием однокомнатных квартир для заселения инвалидов ВОВ и семей погибших воинов произвести замену выделенных квартир по 10% жилфонду во вновь вводимых жилых домах по <адрес> следующим образом:» и п. 24.7 «переселить Савельеву А. Н. в трехкомнатную <адрес>, жилая площадью 39,9 кв.м, состав семьи 4 человека, проживающих в однокомнатной <адрес>

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Жигулевским филиалом ГУП «ЦТИ», по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ истцы строений и жилья на территории г.о. <адрес> не имели, правовая регистрация не осуществлялась. Право бесплатной приватизации не использовали.

Из уведомления Управления Росреестра от 07.11.2016г. следует, что права на квартиру, расположенную в <адрес>, в ЕГРП не зарегистрированы.

Оценивая перечисленные выше доказательства, суд принимает во внимание, что в момент возникновения правоотношений по приобретению истцами прав на спорную квартиру на территории РФ действовал Жилищный кодекс РСФСР (от 24 июня 1983 года, действовавший до 1 марта 2005 года), который предусматривал, что граждане России имели право владеть квартирами, находящимися в государственной или муниципальной собственности на условиях договора найма (ст. 10 ЖК РСФСР). Решение о предоставлении квартиры оформлялось в виде выдачи ордера на жилое помещение органами местного самоуправления (ст. 47 ЖК РСФСР). Ордер служил правовым основанием для занятия квартиры, указанной в нем, и для подписания договора найма между собственником квартиры, квартиросъемщиком и органами жилищно-эксплутационного хозяйства (ст. 51 ЖК РСФСР, а также ст. 672 и 674 ГК РФ), то есть судом признается установленным, что истцы пользовались спорной квартирой на условиях договора социального найма. Право пользования данным жилым помещением прекращено не было, доказательств обратного суду не представлено.

На основании Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 8 от 24.08.1993 года «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, поскольку ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную). Исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

При этом, согласно разъяснений, данных Верховным Судом РФ в Обзоре законодательства и судебной практики за первый квартал 2006 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 07.06.2006 года и от 14.06.2006 года, отсутствие договора социального найма не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Следовательно, истцы в силу ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда РФ» вправе приобрести занимаемое ими жилое помещение в долевую собственность в порядке приватизации, а, поскольку они не могут по независящим от них причинам реализовать свое право на приватизацию принадлежащего им жилого помещения, они вправе обратиться с иском о признании за ними права общей долевой собственности в судебном порядке.

То обстоятельство, что право приватизации жилья истцами использовано не было, подтверждается представленными суду документами.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что истцы на законных основаниях реализуют свое право на приватизацию занимаемого ими жилого помещения. Отсутствие документов в обоснование передачи спорного жилого помещения в муниципальный жилищный фонд не ставят под сомнение ни сам факт передачи, так как этого не отрицают заинтересованные стороны и подтверждается документами, имеющимися в деле, ни право истцов на приватизацию спорного жилого помещения. Право гражданина на приватизацию гарантировано ему Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ».

В соответствии со ст.18 Конституции РФ права и свободы гражданина являются непосредственно действующими, они определяют содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, суд признает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Савельевой А. Н., Савельева С. Н., Савельева Н. С. удовлетворить.

Признать за Савельевой А. Н., Савельевым С. Н., Савельевым Н. С. право общей долевой собственности по 1/3 доле за каждым в порядке приватизации на жилое помещение – квартиру жилой площадью 39,9 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в месячный срок с момента изготовления в окончательной форме в Самарский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Жигулевский городской суд Самарской области.

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Жигулевского городского суда

Самарской области В.Н. Неугодников