Решение по делу № 2-706/2015 от 06.02.2015

Дело № 2 – 706/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 марта 2015 года город Новочебоксарск

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики в составе:

председательствующей судьи Красильниковой С.А.,

при секретаре Яковлевой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Иванова А.Н. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) о признании решения незаконным, обязании включить в трудовой стаж спорные периоды и назначить досрочную трудовую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Иванов А.Н. обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новочебоксарск Чувашской Республики – Чувашии с заявлением и необходимыми документами по вопросу назначения пенсии в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ».

Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новочебоксарск Чувашской Республики – Чувашии, рассмотрев заявление Иванова А.Н., ДД.ММ.ГГГГ вынесло решение № об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по тем основаниям, что по их подсчетам фактическая продолжительность работы по Списку № составляет 05 лет 00 месяцев 07 дней, требуемая продолжительность специального стажа –12 лет 06 месяцев, фактическая продолжительность страхового стажа составляет 34 года 00 месяцев 26 дней, требуемая продолжительность страхового стажа – 25 лет.

Не согласившись с данным решением, Иванов А.Н. обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное), в котором просил суд признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в г. Новочебоксарск Чувашской Республики – Чувашии № от ДД.ММ.ГГГГ, обязать включить в специальный стаж в календарном исчислении период службы в Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и назначить досрочную трудовую пенсию со ДД.ММ.ГГГГ (в окончательном варианте).

Истец Иванов А.Н. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал по основаниям изложенным в исковом заявлении и вновь привел их суду.

Представитель истца Иванов В.А. в судебном заседании заявленные исковые требования Иванова А.Н. поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании заявленные исковые требования не признал по доводам, изложенным в решении об отказе в назначении истцу пенсии от ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав объяснение истца, пояснения представителя истца, пояснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, а также пенсионное дело истца Иванова А.Н., суд пришел к следующему.

Судом установлено, что Иванов А.Н. ДД.ММ.ГГГГ обратился в Управление ПФ РФ в г. Новочебоксарск ЧР с заявлением и необходимыми документами для назначения ему досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ».

Решением Управления ПФ РФ в г. Новочебоксарск ЧР от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении пенсии.

Как видно из решения основанием для отказа послужила недостаточность требуемого стажа по Списку № 2, то есть 12 лет 06 месяцев.

Статьей 27 Федерального закона № 173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предоставлено право на досрочное назначение трудовой пенсии отдельным категориям граждан.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в г. Новочебоксарск Чувашской Республики – Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик включил в специальный стаж истца следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газорезчика на Чебоксарском монтажном управлении «Волгонефтехиммонтаж», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика ручной сварки на Чебоксарском монтажном управлении «Волгонефтехиммонтаж». Таким образом, по их подсчетам фактическая продолжительность работы по Списку № составляет 05 лет 00 месяцев 07 дней, требуемая продолжительность специального стажа 12 лет 06 месяцев, фактическая продолжительность страхового стажа составляет 34 года 00 месяцев 26 дней, требуемая продолжительность страхового стажа – 25 лет.

Иванов А.Н. просит суд обязать ответчика зачесть в специальный стаж период службы в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Суд, исследовав все предоставленные доказательства, пришел к выводу, что Управление ПФ РФ в г. Новочебоксарск ЧР необоснованно не включило в подсчет специального стажа, период службы в Советской Армии.

В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В п. 2 ст. 27 вышеуказанного Закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 1 п. п. "б" Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года N 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10. При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 (раздел XXXIII "Общие профессии"), утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, пользуются:

газорезчики (позиция 23200000-11618);

электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Согласно п. 5 разъяснений Минтруда РФ от 22.05.1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право в соответствии со статьями 12, 78 и 78-1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списком, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списком, не менее 80 процентов рабочего времени.

Кроме того, Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в пункте 4 которых предусмотрено общее правило о возможности включения в специальный стаж периодов работы при условии выполнения ее постоянно в течение полного рабочего дня.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж включаются периоды работы и(или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пункту 1 ч. 1 статьи 11 указанного Закона в страховой стаж наравне с периодами работы и(или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 10 настоящего Федерального закона, засчитывается период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом РФ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

В соответствии с пунктом 3 ч. 4 статьи 30 Федерального закона РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, учитываемая в календарном порядке, в которую включается служба в Вооруженных Силах Российской Федерации и иных созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формированиях, Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Вооруженных Силах бывшего СССР, органах внутренних дел Российской Федерации, органах внешней разведки, органах федеральной службы безопасности, федеральных органах исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, бывших органах государственной безопасности Российской Федерации, а также в органах государственной безопасности и органах внутренних дел бывшего СССР (в том числе в периоды, когда эти органы именовались по-другому), пребывание в партизанских отрядах в период гражданской войны и Великой Отечественной войны.

Истец обращался к ответчику с заявлением о назначение пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона РФ « О трудовых пенсиях в РФ»

Положения ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. ст. 18, 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, Иванов А.Н. родился ДД.ММ.ГГГГ, трудовую деятельность начал в 1972 году.

Из трудовой книжки истца следует, что истец с ДД.ММ.ГГГГ зачислен учеником слесаря-монтажника в Чебоксарское монтажное управление трест «<данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ освобожден с работы в связи с призывом в ряды Советской Армии, служба в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ истец зачислен газорезчиком третьего разряда в Новочебоксарское монтажное управление трест «Волгонефтехиммонтаж» и т.д.

Период трудовой деятельности в должности газорезчика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчиком засчитан в специальный стаж истца по Списку № 2.

Разрешая заявленные истцом требования о включении периода службы в Вооруженных силах СССР в специальный стаж, суд пришел к выводу об их обоснованности.

Из Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 24.05.2001 N 8-П, Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 05.11.2002 N 320-О, Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 N 2-П следует, что при разрешении вопроса о назначении досрочной трудовой пенсии по старости должны применяться нормативные правовые акты, действовавшие в спорные периоды трудовой деятельности лица, предусматривающие право на включение работы в определенных должностях и учреждениях на момент возникновения у работника такого права в связи с осуществлением им определенной трудовой деятельности, регулировавшие порядок исчисления стажа для назначения пенсии до введения в действие нового правового регулирования с 31.12.2001.

В спорный период действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 N 590, подп. "к" п. 109 названного Положения предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда период службы в составе Вооруженных сил СССР приравнивался по выбору обратившего за пенсией либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Период службы истца в Вооруженных Силах СССР имел место до установления нового правового регулирования назначения досрочной трудовой пенсии, после демобилизации из армии следовала работа истца с тяжелыми условиями труда, следовательно, данный период подлежит включению в специальный стаж работы при досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» обращение за назначением трудовой пенсии (части трудовой пенсии) может осуществляться в любое время после возникновения права на трудовую пенсию (часть трудовой пенсии) без ограничения каким-либо сроком.

В соответствии со ст. 19 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных п. 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

С учетом удовлетворенной части исковых требований, на ДД.ММ.ГГГГ у Иванова А.Н. имеется необходимый специальный стаж, он достиг возраста, при котором возможно назначение досрочной пенсии, следовательно, с указанного дня ему должна быть назначена выплата досрочной трудовой пенсии по старости.

Судом исследовано пенсионное дело, из которого следует, что истцу не давались какие-либо разъяснения по поводу представления дополнительных документов, необходимых для назначения трудовой пенсии по старости.

Таким образом, требования истца о назначении пенсии со ДД.ММ.ГГГГ являются обоснованными.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Новочебоксарск Чувашской Республики – Чувашии № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии Иванову А.Н. признать незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новочебоксарск Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) зачесть в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по Списку № Иванову А.Н.:

- период службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новочебоксарск Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) назначить Иванову А.Н. досрочную трудовую пенсию со ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения суда через Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики.

С мотивированным решением стороны могут ознакомиться 06 марта 2015 года.

Судья: С.А. Красильникова