Решение по делу № 2а-101/2016 от 20.06.2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 03 августа 2016г.

Федеральный суд <адрес> Республики Дагестан в составе:

председательствующий Абакарова М.М.

при секретаре Кадиевой Э.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> в <адрес> к ФИО1 о взыскании страховых взносов и финансовых санкций,

УСТАНОВИЛ:

ГУ – ОПФ России по <адрес> в <адрес> обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании страховых взносов и финансовых санкций.

В обоснование требований указано, что ФИО1 был зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 01.12.2004г., прекратила предпринимательскую деятельность 30.12.2015г. За время осуществления предпринимательской деятельности ФИО1 ненадлежащим образом исполняла обязанности, возложенные на нее законом по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации. Административному ответчику было направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 12.04.2016г., но на момент направления заявления данное требование не исполнено. Согласно требованию об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов на момент снятия с учета недоимка по страховым взносам составляет в общей размере 22934 руб. 20 коп. Просит взыскать с ФИО1 в пользу Отделения ПФР по <адрес> сумму страховые взносы и недоимки в размере 22934 руб. 20 коп.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО6, действующий на основании доверенности от 04.12.2015г. № исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении. При этом пояснил, что общая сумма задолженности по страховым взносам в размере 22934,20руб. составляет за период с 2014 года предпринимательской деятельности ФИО1 После того, как Пенсионному фонду стало известно о прекращении ФИО1 предпринимательской деятельности, был начат процесс принудительного взыскания обязательных платежей. О наличии у ФИО1 недоимки административному истцу стало известно согласно расчету по начисленным и уплаченным страховым взносам 29.02.2016г. Просит удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне и времени его проведения уведомлен не был в связи с невозможностью его уведомления судом – поскольку из представленных истцом документов он был зарегистрирован и постоянно проживал по адресу: <адрес>, по этому же адресу, согласно адресно–справочной информации ФИО1 значится зарегистрированным по настоящее время, однако по указанному адресу он не проживает, что следует из информации, представленной Администрацией <адрес>.

С учетом изложенного, на основании ст.54 КАС РФ - в связи с неизвестностью места проживания для представления интересов в судебном разбирательстве ответчику ФИО1 был назначен адвокат, о чем судом вынесено определение.

Представитель ответчика адвокат ФИО7 в судебное заседание явилась, с иском не согласилась и просила в иске отказать.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ) плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся и индивидуальные предприниматели.

Плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом (ч.ч. 1, 2 ст. 18).

В соответствии со ст.3 Закона контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Закона плательщиками страховых взносов являются индивидуальные предприниматели, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

Согласно ст.16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов, производится ими самостоятельно в соответствии со ст.14 настоящего Федерального закона (ч.1).

Страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей (ч.2).

В случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно (ч.8).

Согласно п.2 ст.18 названного Закона, в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п.2 ст.60 Закона N 212-ФЗ взыскание недоимки, задолженности по пеням и штрафам по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

В силу п.3 ст.19 Закона N 212-ФЗ до принятия решения о взыскании, орган контроля за уплатой страховых взносов направляет плательщику страховых взносов требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со ст. 22 настоящего Федерального закона.

Согласно ст.22 названного закона, требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов признается письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов.

В соответствии с ч.5 ст.22 Закона N 212-ФЗ, требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании.

За каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, начисляется пени (ч.3 ст.25 Федерального закона N 212-ФЗ от 24.07.2009г. в редакции, действовавшей на момент направления ответчику требования об уплате страховых взносов).

Таким образом, указанными нормами предусмотрены меры ответственности за ненадлежащее исполнение требований законодательства об уплате страховых взносов.

Из исследованных в судебном заседании материалов дела, а именно выписке из ЕГРИП в отношении ФИО1 29.02.2016г. расчета «по начисленным и уплаченным страховым взносам……» составленного ГУ ОПФР по РД в <адрес> 29.02.2016г. справке о состоянии расчетов по страховым взносам от 22.03.2016г., требования об уплате недоимки по страховым взносам от 12.04.2016г. за №s1160020667, почтового уведомления о вручении и объяснений сторон, установлено, что Uectqyjd R/P/ с 02. 12.2004г. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя. 30.12.2015г. в связи с принятием соответствующего решения прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя. Из объяснения представителя истца ГУ ОПФР по РД у ФИО1 выявлена недоимка по страховым взносам, в результате чего составлен расчет представленный суду. Далее ответчиком направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 12.04.2016г. Требование согласно почтовому уведомлению, имеющемуся в материалах дела, вручено ФИО1 10.05.2016г. Как установлено в судебном заседании ответчик указанную в требовании недоимку в установленный в требовании 10-дневный срок не оплатила, в связи с чем административный истец обратился в суд с исковым заявлением о взыскании недоимки.

ФИО1 зарегистрировавшись в качестве индивидуального предпринимателя, стал субъектом обязательного пенсионного и социального страхования, в силу чего у нее возникли права и обязанности, установленные указанным Законом, в том числе обязанность по уплате страховых взносов.

В связи с чем, в соответствии с п. 1 ст. 14, ч. 2 ст. 16 Закона N 212-ФЗ, на ФИО8 была возложена обязанность ежегодно в срок до 31 декабря текущего календарного года уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года.

Однако, будучи зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя до 23.05.2015г., ФИО8 не исполняла обязанности, возложенные на него Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и Федеральным законом от 24.07.2009г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в бюджет ПФ РФ.

В связи с этим, согласно требованию, направленному по адресу регистрации ФИО1, общая сумма недоимки по страховым взносам и пени за несвоевременную уплату страховых взносов составила 22934.20 руб.

Таким образом, истец свою обязанность установленную законом по передаче ФИО1 требования, по мнению суда выполнил.

Как следует из правовой позиции, сформулированной Конституционным Судом РФ в определении от ДД.ММ.ГГГГ N 226-0-0, право на социальное обеспечение, гарантированное ст. 39 Конституции РФ, включает и право на получение пенсии в установленных законом случаях и размерах, реализация которого обеспечивается в РФ путем создания систем обязательного и добровольного пенсионного страхования, а также государственного пенсионного обеспечения.

Законодатель, определив круг лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, включил в их число лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, в том числе индивидуальных предпринимателей, и закрепил, что они являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и обязаны уплачивать страховые взносы в бюджет ПФР.

Процедура государственной регистрации носит заявительный характер, т.е не регистрирующий орган, а сам гражданин решает вопросы о целесообразности выбора данного вида деятельности, готовности к ее осуществлению, наличии необходимого имущества, денежных средств и т.п., равно как и о том, способен ли он нести обременения, вытекающие из правового статуса предпринимателя.

Установив, что за период с 2014г. до дня прекращения предпринимательской деятельности ответчиком не производилась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, после регистрации прекращения предпринимательской деятельности в установленные ч. 8 ст. 16 Закона N 212-ФЗ сроки задолженность по обязательным платежам не погашена, истцом соблюдены сроки и порядок взыскания задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, соблюдены сроки обращения в суд.

Проанализировав нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, и исследовав установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что ГУ ОПФР по РД в полной мере соблюдена установленная налоговым законодательством процедура взыскания с ФИО1 как плательщика страховых взносов, недоимки по страховым взносам и пени, а также сроки и порядок взыскания задолженности по страховым взносам в связи с чем требования ГУ ОПФР по РД к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам и начисленных пеней подлежат удовлетворению.

РЕШИЛ:

Административный иск Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> в <адрес> к ФИО3 о взыскании страховых взносов и финансовых санкций удовлетворить в полном объеме.

Взыскать с ФИО2 зарегистрированного по адресу <адрес> в пользу административного истца ГУ-ОПФР по РД в <адрес> недоимку по страховым взносам и пени в 22934 (двадцать две тысячи девятьсот тридцать четыре ) рубля 20 коп. из которых:

на страховую часть трудовой пенсии (КБК 39№) в размере 18560 рулей 77 коп.

в федеральный ФОМС (КБК 39№) в размере 3640 рублей 77 коп. ;

пеня на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии (КБК 39№) в размере 612 рублей 51 коп.

пеня в Федеральный ФОМС (КБК 39№) в размере 120 рублей 15 коп. ;

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья