Решение по делу № 2-130/2015 от 25.03.2015

Дело 2-130/2015г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес скрыт> ДД.ММ.ГГГГ

Ахтынский районный суд Республики Дагестан (судебный состав в <адрес скрыт>) в составе:

председательствующего судьи – Селимова Б.С.,

при секретаре – ФИО2,

с участием представителя истца – помощника прокурора <адрес скрыт> РД ФИО4 и представителя третьего лица – МКУ «Управление образования МР «<адрес скрыт>» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес скрыт> гражданское дело по иску прокурора <адрес скрыт> РД ФИО3 к муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад «Настенька» о признании незаконным бездействие МКДОУ «Детский сад «Настенька», связанное с непринятием мер для получения лицензии на осуществление образовательной деятельности и его обязании устранить это нарушение,

УСТАНОВИЛ:

    прокурор <адрес скрыт> РД ФИО3 обратился в районный суд с иском к МКДОУ «Детский сад «Настенька» о признании незаконным бездействие МКДОУ «Детский сад «Настенька», связанное с непринятием мер для получения лицензии на осуществление образовательной деятельности и его обязании устранить это нарушение, указывая, что проведённой прокуратурой района проверкой установлено, что в нарушение действующего законодательства МКДОУ «Детский сад «Настенька» осуществляет образовательную деятельность без лицензии на осуществление образовательной деятельности, чем нарушаются права обучающихся и работников образовательной организации на безопасный образовательный процесс, препятствует получению воспитанниками образовательной организации гарантированного Конституцией РФ соответствующего общедоступного и бесплатного дошкольного образования.

Просит признать незаконным бездействие МКДОУ «Детский сад Настенька», связанное с непринятием мер для получения лицензии на осуществляемую образовательную деятельность и обязать его получить лицензию на осуществление образовательной деятельности.

В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора <адрес скрыт> РД ФИО4 исковые требования прокурора поддержал и просил суд удовлетворить их в полном объеме.

Ответчик МКДОУ «Детский сад «Настенька», извещенное надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, своего представителя в суд не направил и о причинах неявки суду не сообщил, в связи с чем, суд считает неявку представителя МКДОУ «Детский сад «Настенька» не связанными с причинами уважительного характера и считает возможным рассмотреть дело в его отсутствии.

Представитель третьего лица – МКУ «Управление образования МР «<адрес скрыт>» ФИО1 в судебном заседании исковые требования прокурора признал, пояснив, что действительно МКДОУ детский сад «Настенька» осуществляет образовательную деятельность без лицензии, в настоящее время соответствующие документы подготовлены, и в течение месяца эта лицензия будет получена.

Изучив материалы дела, выслушав доводы сторон, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

На основании пункта 4 ст. 27, пункта 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав и охраняемых законом интересов граждан, общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В соответствии со ст. 49 ГК РФ отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии).

На основании п. 1 ч. 2 ст. 23 Федерального закона № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», к образовательным организациям, в том числе, относятся дошкольные образовательные организации.

Согласно п. 6 ст. 21 этого Федерального закона муниципальной образовательной организацией является образовательная организация, созданная муниципальным образованием (муниципальным районом или городским округом).

В соответствии с ч. 1 ст. 91 названного Федерального образовательная деятельность подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Лицензирование образовательной деятельности осуществляется по подвидам дополнительного образования.

В силу п. 40 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» подлежит лицензированию образовательная деятельность (за исключением указанной деятельности, осуществляемой частными образовательными организациями, находящимися на территории инновационного центра "Сколково").

Как это следует из Устава, детский сад «Настенька» является учреждением для детей дошкольного возраста, работает по программам, рекомендованным Министерством образования Республики Дагестан.

Пунктом 4 этого Устава определено, что целью данного учреждения является поиск новых форм и методов воспитания, направленных на формирование основ самостоятельной, развитой в моральном, интеллектуальном и физическом аспектах личности, обеспечение обучения и подготовки их к школе, забота о ребенке и защита его прав.

Учредителями учреждения являются <адрес скрыт> администрация и управление образования района.

    Однако в нарушение вышеуказанных требований закона, МКДОУ «Детский сад «Настенька», являясь образовательным учреждением, осуществляет образовательную деятельность, не имея необходимой лицензии, что является грубым нарушением закона.

    Факт осуществления обучения детей без лицензии подтверждается справкой Министерства образования и науки Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ <№ скрыт> и объяснениями представителя МКУ «Управление образования МР «<адрес скрыт>» ФИО1

    По изложенным основаниям суд считает иск прокурора основанным на законе и потому подлежащим удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

удовлетворить исковые требования прокурора <адрес скрыт> ФИО3

Признать незаконным бездействие муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад Настенька», связанное с непринятием мер к получению лицензии на осуществляемую образовательную деятельность.

          Обязать муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад Настенька» получить лицензию на осуществление образовательной деятельности в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан через Ахтынский районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения.

Председательствующий судья                                                 Б.С. Селимов

Решение составлено на компьютере в совещательной комнате.