Решение по делу № 21-225/2021 от 16.02.2021

Судья ... Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Приморского краевого суда Бондаренко Л.П., рассмотрев в судебном заседании жалобу начальника ОСП по Дальнереченскому городскому округу и Дальнереченскому муниципальному району Гулая Г.В. на решение судьи Дальнереченского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица - ...,

у с т а н о в и л а:

постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Дальнереченскому городскому округу и Дальнереченскому муниципальному району № от ДД.ММ.ГГГГ ... признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере ... рублей.

Решением судьи Дальнереченского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ постановление должностного лица отменено, производство по делу прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Не согласившись с решением судьи, начальник ОСП по Дальнереченскому городскому округу и Дальнереченскому муниципальному району ФИО2 подала в Приморский краевой суд жалобу, в которой ею ставится вопрос об отмене решения, ввиду его незаконности.

Административный орган надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения жалобы, его представители в судебное заседание не явились, ходатайство об отложении слушания дела не заявлялось.

Представителем администрации Дальнереченского городского округа ФИО3 подано письменное ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствии, в котором также указано на законность и обоснованность принятого судьей Дальнереченского районного суда решения.

Изучив материалы дела, ознакомившись с доводами жалобы, полагаю, что оснований для изменения или отмены решения судьи не имеется.

Ответственность по части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Из материалов дела следует, что решением Дальнереченского районного суда Приморского края по делу №, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, на администрацию ... возложена обязанность в срок в течение года с момента вступления настоящего решения в законную силу провести преддекларационное исследование для дальнейшего решения вопроса о разработке деклараций безопасности в отношении следующих объектов: дамба ограждающая (ДО-1), протяженностью ... км., место расположения <адрес>, дамба ограждающая (ДО-3), протяженностью ... км., место расположения <адрес>, дамба ограждающая (ДО-2), протяженностью ... км., место расположения <адрес>, дамба ограждающая (ДО-8), протяженностью ... км., место расположения <адрес>, дамба ограждающая (ДО-9), протяженностью ... км., место расположения <адрес>, дамба ограждающая (ДО-4), протяженностью ... км., место расположения <адрес>.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Дальнереченскому городскому округу и Дальнереченскому муниципальному району от ДД.ММ.ГГГГ в отношении администрации ... возбуждено исполнительное производство № на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Дальнереченским районным судом <адрес> по делу ....

Вместе с тем, в срок, установленный приставом - исполнителем для добровольного исполнения требований неимущественного характера по вышеуказанному решению суда, администрация ... в полном объеме не исполнила.

Требованием от ДД.ММ.ГГГГ администрации ... установлен повторный срок для исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ. Одновременно должник предупрежден об ответственности, предусмотренной статьей 113 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Во вновь установленный срок администрация ... после наложения административного штрафа (постановление по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ № от ДД.ММ.ГГГГ) требования исполнительного листа не исполнила, доказательств исполнения судебного решения судебному приставу -исполнителю не представила, в связи с чем, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ привлечена к административной ответственности по части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении администрации ... составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

Прекращая производство по делу об административном правонарушении в отношении администрации ... по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление, судья районного суда пришел к выводу о нарушении должностным лицом при составлении протокола об административном правонарушении требований ст. 25.4 и ст. 28.2 КоАП РФ, что свидетельствует о несоблюдении порядка привлечения лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, к административной ответственности и влечет нарушение его права на защиту.

Вывод судьи районного суда является верным.

Из материалов дела следует, что протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ составлен в отсутствие представителя администрации .... Копия указанного протокола совместно с информацией о дате, времени и месте рассмотрения дела направлена в адрес администрации ... за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ. согласно данным почтового идентификатора №, размещенным на сайте ФГУП «Почта России», ДД.ММ.ГГГГ и получена администрацией ДД.ММ.ГГГГ, т.е. после рассмотрения дела об административном правонарушении.

Допущенное процессуальное нарушение является существенным, в связи с чем, постановление начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Дальнереченскому городскому округу и Дальнереченскому муниципальному району № от ДД.ММ.ГГГГ нельзя признать законным.

При указанных обстоятельствах, оснований для отмены решения судьи Дальнереченского районного суда Приморского края не имеется.

Довод жалобы начальника ОСП по Дальнереченскому городскому округу и Дальнереченскому муниципальному району ФИО2 о том, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении администрации ... составлено еще ... протоколов об АПН, а потому представители Учреждения, в частности юридический отдел Администрации, был уведомлен о месте и времени рассмотрения дел об административном правонарушении, в том числе и по настоящему делу по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, о чём свидетельствует присутствие ДД.ММ.ГГГГ представителя Администрации ФИО4 по ... иным делам об АПН в отношении Администрации ..., является несостоятельным, поскольку сведения о надлежащем извещении привлекаемого лица к административной ответственности именно по постановлению старшего судебного пристава о наложении административного штрафа от ДД.ММ.ГГГГ №, в материалах административного дела отсутствуют.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену судебного решения, в ходе производства по данному делу об административном правонарушении не допущено.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л а:

решение судьи Дальнереченского районного суда ... от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – администрации ... оставить без изменения, жалобу начальника ОСП по Дальнереченскому городскому округу и Дальнереченскому муниципальному району ФИО2 без удовлетворения.

Судья Л.П. Бондаренко