Решение по делу № 12-32/2020 от 16.06.2020

дело № 12-32/2020

                                                   РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

31 августа 2020 года                                                     г. Мариинский Посад

Судья Мариинско-Посадского районного суда Чувашской Республики Димитриева Н.С., с участием:

лица, привлеченного к административной ответственности, Аввакумова А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу Аввакумова А.Ю. на постановление заместителя начальника отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Чувашской Республике Средне-Волжского территориального управления Федерального агентства по рыболовству ФИО № от 26 мая 2020 года, которым Аввакумов А.Ю., <данные изъяты> привлечен к административной ответственности по ст.8.37 ч.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением заместителя начальника отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Чувашской Республике Средне-Волжского территориального управления Федерального агентства по рыболовству ФИО № от 26 мая 2020 года Аввакумов А.Ю. привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.8.37 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, Аввакумов А.Ю. обратился в суд с жалобой.

В обоснование жалобы Аввакумов А.Ю. указал, что 20 мая 2020 года он находился на правом берегу р. Волга на территории Мариинско-Посадского района Чувашской Республики Куйбышевского водохранилища р.Волга в 2112 км, то есть не в запретной зоне; ловил рыбу на донную удочку с резиновым амортизатором с 2 крючками без иглы с сигнализатором поклевки в виде палочки, то есть разрешенным видом снасти.

По изложенным основаниям Аввакумов А.Ю., полагая, что он не нарушал требования п.30.12.2 Правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна просит отменить постановление.

В судебном заседании Аввакумов А.Ю. жалобу поддержал. Об обстоятельствах дела показал следующее.

20 мая 2020 года около 14 часов он приехал в Мариинско-Посадский район на рыбалку. С собой он взял рыболовную снасть, донную удочку с резиновым амортизатором с 2 крючками, а также резиновую лодку ПВХ на веслах. Доехав до деревни Пущино, он оставил машину и спустился к реке Волга, где стал рыбачить. Он рыбачил на донную удочку (резинку) с двумя крючками. Лодку он использовал для заброса снасти («резинки»), то есть заплывал на ней, тем самым закидывал снасть на нужное расстояние. Без использования лодки он не смог бы совершить заброс так, как ему нужно. Таким образом он поймал рыбу чехонь в количестве 3-х штук.

Около 17 часов к нему подошли сотрудники Росрыболовства и составили в отношении него протокол об административном правонарушении. В их присутствии он уничтожил рыболовные снасти, рыба была изъята. Тогда же был составлен протокол об аресте его лодки ПВХ зеленого цвета, которую передали ему на хранение.

При составлении протокола в качестве понятых присутствовали двое мужчин, которые рыбачили недалеко от него.

Выслушав Аввакумова А.Ю., изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии со статьей 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Доказательствами по делу об административном правонарушении согласно статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются любые фактические данные, на основании которых судья, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Диспозицией ст.8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 8.17 данного Кодекса.

В соответствии с ч.1 ст.26 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» в целях обеспечения сохранения водных биоресурсов и их рационального использования устанавливаются ограничения рыболовства, в том числе виды и количество разрешаемых орудий и способов добычи (вылова) водных биоресурсов, периоды рыболовства в водных объектах рыбохозяйственного значения.

В соответствии со ст.43.1 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов, утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна и обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2012 года № 1394 утверждено Положение об осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов.

Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации (далее - Минсельхоз России) от 18 ноября 2014 года №453 утверждены Правила рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна (далее - Правила), регламентирующие деятельность российских юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, осуществляющих рыболовство в Каспийском море и во внутренних водах Российской Федерации в пределах районов, указанных в пункте 2 Правил рыболовства, а также иностранных юридических лиц и граждан, осуществляющих рыболовство в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 30.12 Правил определены водные объекты рыбохозяйственного значения Чувашской Республики - Чувашии:

Пунктом 30.12.2. Правил установлены запретные сроки (периоды) добычи (вылова) водных биоресурсов:

с 25 апреля по 5 июня - всех видов водных биоресурсов Куйбышевского водохранилища с впадающими в него реками всеми орудиями добычи (вылова), за исключением одной поплавочной или донной удочки с берега с общим количеством крючков не более 2 штук на орудиях добычи (вылова) у одного гражданина вне мест нереста.

Из материалов дела следует, что 20 мая 2020 года в 17 час. 25 мин. на территории Мариинско-Посадского района Чувашской Республики, Куйбышевского водохранилища р. Волга 1212 км по Атласу ЕГСЕЧ РФ Аввакумов А.Ю. осуществляя добычу (вылов) водных биологических ресурсов с правого берега в запретные для добычи (вылов) сроки (периоды), используя донную удочку с резиновым амортизатором с 2 крючками. Резиновая ПВХ лодка зеленого цвета на веслах находилась на берегу. Улов составил: чехонь 3 экземпляра, чем нарушил п.30.12.2 Правил.

В судебном заседании Аввакумов А.Ю. не отрицал, что использовал резиновую ПВХ лодку, то есть заплывал на воду на лодке и закидывал снасть, тем самым использовал не только донную удочку с двумя крючками, но и резиновую лодку ПВХ на веслах.

При таких обстоятельствах заместитель начальника отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Чувашской Республике Средне-Волжского территориального управления Федерального агентства по рыболовству ФИО пришел к обоснованному выводу о том, что в действиях Аввакумова А.Ю. содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ст.8.37 ч.2 КоАП РФ.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, по делу не усматривается, оснований для отмены постановления не имеется.

Порядок и срок давности привлечения Аввакумова А.Ю. к административной ответственности не нарушен. Назначенное наказание является справедливым и соразмерным совершенному им правонарушению.

При назначении наказания учтены обстоятельства дела и характер совершенного административного правонарушения, административное наказание назначено в пределах санкции ст.8.37 ч.2 КоАП РФ.

С учетом изложенного, прихожу к выводу, что оснований для отмены постановления от 26 мая 2020 года не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление заместителя начальника отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Чувашской Республике Средне-Волжского территориального управления Федерального агентства по рыболовству ФИО № от 26 мая 2020 года о привлечении Аввакумова А.Ю. к административной ответственности по ч.2 ст.8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу Аввакумова А.Ю. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии через Мариинско-Посадский районный суд Чувашской Республики.

Судья                            Н.С. Димитриева