Решение по делу № 33-1498/2019 от 21.01.2019

Судья Тайлакова Т.А.    Дело № 2-432/2018

Докладчик Хабарова Т.А. Дело № 33-1498/2019

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Судебная коллегия по гражданским делам Новосибирского областного суда в составе:

председательствующего Кузнецовой Н.Е.

судей Хабаровой Т.А., Давыдовой И.В.

при секретаре Тарасовой М.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Новосибирске 17 октября 2019г. дело по апелляционной жалобе администрации г. Оби Новосибирской области на решение Обского городского суда Новосибирской области от 29 октября 2018г., которым отказано в удовлетворении исковых требований администрации г. Оби Новосибирской области к Симонову Евгению Станиславовичу о восстановлении дренажной трубы.

Заслушав доклад судьи Новосибирского областного суда Хабаровой Т.А., объяснения представителя истца, ответчика, третьего лица, судебная коллегия,

У С Т А Н О В И Л А :

Администрация г. Оби Новосибирской области обратилась в суд с иском, просила обязать Симонова Е.С. за свой счет очистить дренажную трубу, расположенную на территории земельного участка с кадастровым номером №, местоположение участка: <адрес>. В обоснование заявленного требования указано на то, что Симоновым Е.С. при производстве земляных работ была засыпана дренажная труба, проложенная под дорожной одеждой <адрес>, что повлекло за собой затопление противоположных земельных участков. На основании постановления администрации г. Оби Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок с кадастровым номером № был предоставлен в аренду ФИО, между администрацией г. Оби и ФИО ДД.ММ.ГГГГ заключен договор аренды земельного участка №, за с кадастровым номером №. Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ о переуступке права аренды по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО уступила свои права Симонову Е.С. В связи с чем, права и обязанности по договору аренды земельного участка с кадастровым номером № перешли к Симонову Е.С. Срок аренды земельного участка установлен на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. На основании дополнительного Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ срок договора аренды продлен по ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с под. 4.4.4 Договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № арендатор обязан не допускать ухудшения экологической обстановки на земельном участке и прилегающих территориях в результате своей деятельности. В силу под. 4.4.5 Договора аренды арендатор обязан в случае ухудшения состояния земельного участка в процессе его использования арендатором приводить его в состояние, предусмотренное договором, за свой счет. Между земельным участком с кадастровым номером № площадью 2691 кв.м., местоположение <адрес> и земельным участком с кадастровым номером № площадью 18 000 кв.м., местоположение <адрес>, напротив призывного пункта, проходит автомобильная дорога, под дорожным полотном которой была обнаружена железобетонная водопропускная труба диаметром 1500 ДУ, являющейся сооружением, необходимым для перепуска дождевых и талых вод, которая в ходе строительных работ на земельном участке кадастровым номером № была засыпана грунтом. Объект строительства не огорожен и паспорт объекта не был обнаружен. В декабре 2017 года в ходе осмотра земельного участка с кадастровым номером № было установлено, что работы на данном земельном участке ведутся не в соответствии с полученными Симоновым Е.С. разрешительными документами, высотная отметка уровня насыпного грунта выше указанной в проектной документации. Обследуемые земельные участки находятся в низине и водопропускное сооружение способствует перепуску дождевых и талых вод и при условии нерабочего состояния сооружения имеется высокий риск подтопления близ лежащих земельных участков. В мае 2018 года в адрес Симонова Е.С. была направлена претензия о восстановлении дренажной трубы, содержащее указание на необходимость очистить дренажную трубу, расположенную на вышеуказанном земельном участке. Однако, претензия была оставлена без внимания. Загрязнение дренажной трубы способствует подтоплению земельного участка, являющегося предметом договора аренды, а также соседних земельных участков, ухудшению экологической обстановки на земельном участке и прилегающих территориях.

Судом постановлено указанное решение, с которым не согласна администрация г. Оби Новосибирской области. В апелляционной жалобе просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований администрации. В обоснование доводов апелляционной жалобы указано, что разрешением на строительство не была предусмотрена засыпка железобетонной водопропускной трубы, являющееся сооружением необходимым для перепуска дождевых и талых вод. Судом не приняты во внимание акты осмотра земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что железобетонная водопропускная труба засыпана. На фотографиях, приложенных к акту видно, что подтоплены близлежащие земельные участки и засыпана вышеуказанная труба. В свою очередь загрязнение трубы, представленное на фотографиях, способствует подтоплению земельного участка, являющегося предметом договора аренды, а также соседних земельных участков. Исходя из этого, загрязнение дренажной трубы способствует ухудшению экологической обстановки на земельном участке и прилегающих территориях. Таким образом, в действиях ответчика усматривается очевидное отклонение действий участника гражданского оборота от добросовестного поведения.

Проверив материалы дела на основании ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно положениям ст. 12 ГК РФ средством защиты нарушенного права является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Как установлено п. 1 и п. 3 ст. 76 Земельного кодекса РФ, юридические лица, граждане обязаны возместить в полном объеме вред, причиненный в результате совершения ими земельных правонарушений. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Как следует из материалов дела - акта осмотра земельного участка (л.д. 19-20), ДД.ММ.ГГГГ в ходе осмотра земельного участка с кадастровым номером № установлено, что между данным земельным участком и земельным участком с кадастровым номером № площадью 2691 кв.м., местоположение <адрес>, проходит автомобильная дорога, под дорожным полотном которой расположена железобетонная водопропускная труба диаметром 1500ДУ (диаметр условный), которая в ходе строительных работ на земельном участке с кадастровым номером № частично засыпана грунтом.

Земельный участок с кадастровым номером № площадью 2691 кв.м., местоположение <адрес> на праве собственности принадлежит Овсепяну Д.А.

На основании постановления администрации г. Оби Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок площадью 18 000 кв.м. с кадастровым номером № категория земель - земли населенных пунктов, местоположение: <адрес>, напротив призывного пункта, предоставлен в аренду ФИО, в связи с чем, между администрацией г. Оби Новосибирской области и ФИО был заключен договор аренды указанного земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16,9-11).

По Соглашению от ДД.ММ.ГГГГ., заключенному между администрацией г. Оби Новосибирской области с одной стороны, ФИО и Симоновым Е.С. с другой, ФИО уступила права аренды земельного участка с кадастровым номером № (л.д.16).

На основании Дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между администрацией г. Оби Новосибирской области и Симоновым Е.С., срок договора аренды земельного участка с кадастровым номером №, установленный Договором аренды от ДД.ММ.ГГГГ № продлен по ДД.ММ.ГГГГ для завершения строительства склада (л.д. 17).

Договором аренды от ДД.ММ.ГГГГ. № установлено, что земельный участок с кадастровым номером № предоставлен в аренду для строительства склада в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка.

Предоставленная ответчиком Симоновым Е.С. в материалы дела проектная документация (схемы) подтверждает, что между земельным участком с кадастровым номером № принадлежащим Овсепяну Д.А. на праве собственности, и земельным участком с кадастровым номером № предоставленным в аренду ответчику Симонову Е.С., проходит автомобильная дорога, под полотном которой проложена труба. Один конец трубы выходит на земельный участок с кадастровым номером №, второй конец трубы соприкасается с земельным участком кадастровый №.

В соответствии с пп.5 п.1 ст. 8 ГрК РФ и пп. 20 п. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области градостроительной деятельности относятся выдача разрешений на строительство.

Проектная документация Склада по <адрес> № была выполнена ООО «Модулор». При выдаче разрешения на строительство администрация г. Оби Новосибирской области согласилась с предлагаемым в указанной выше проектной документации решениями по благоустройству территории, предоставленного ответчику в аренду земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ. администрация г. Оби Новосибирской области выдала Симонову Е.С. разрешение на строительство № № в соответствии с проектной ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ № (░░. 51 ░░░ ░░). ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 106,00 ░░ ░░░░░░ 108,32.

░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░

░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░. ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 29 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░ 19.06.2012 ░░░░ ░░ N 13 "░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░" ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ (░░░░░) ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ (░.2 ░. 1 ░░.330 ░░░ ░░), ░ ░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░.2 ░░.56 ░░░ ░░).

░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ (░.1 ░.1 ░░. 330 ░░░ ░░), ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░) ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ №, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ (<░░░░░>) ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░. ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░░░ ░.░) ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░. ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░. ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░. ░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░     ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░, ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░), ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░. 330 ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░░░░░) ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 328 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ :

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 29 ░░░░░░░ 2018░. ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░